เลขาสภาฯ รอผลตรวจบันทึกชวเลข มติ กมธ. 7:0 เรียกนายกฯ ครบองค์ประชุมจริงหรือไม่

"เลขาสภาฯ" ยัน ไม่มีการเมืองกดดัน ย้ำ ทำบนพื้นฐานกฎหมาย ป้องกัน ขรก.ถูกสอบในอนาคต เผย ยังไม่เห็นหนังสือเชิญ "โสภณ" แจง กมธ.กฎหมาย ชี้ เรื่องนี้รองปธ. คนที่ 1 เป็นผู้รับผิดชอบ บอก มีสิทธิ์เรียกนายกฯแจงสภา ไม่มาก็ได้ แต่อาจถูกร้องฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามพ.ร.บ.อำนาจเรียก เผยรอตรวจชวเลข หาข้อเท็จจริง มติถูกต้องหรือไม่

9 พฤศจิกายน 2569 - เมื่อเวลา 12.00 น. ที่รัฐสภา นายศิโรจน์ แพทย์พันธุ์ เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีการชี้แจงแนวทางการดำเนินงานของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) สามัญประจำสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง 35 คณะ โดยฝ่ายค้านมองว่าเป็นการกินรวบอำนาจ ว่า ความเป็นจริง กมธ.มีทั้งหมด 35 คณะ ทุกคณะดำเนินการตามแนวทางนี้อยู่แล้ว แต่แค่ว่าทางสำนักงานฯไม่ได้ออกเป็นแนวทางที่ชัดเจนแบบนี้ เพราะตั้งแต่ปี 2562 จนถึงปัจจุบัน การทำงานของ กมธ.สามัญทุกคณะก็ยังรับได้กันอยู่ แต่หลังจากนั้นเริ่มมีประเด็นข้อกฎหมาย

นายศิโรจน์ กล่าวต่อว่า รัฐธรรมนูญมาตรา 129 ได้ระบุไว้ว่าคณะกรรมาธิการจะเรียกเอกสารหรือบุคคลใดมาชี้แจง ต้องทำในรูปแบบคณะกรรมาธิการ ดังนั้นแปลเป็นอื่นไม่ได้ว่าจะไปบีบหรือทำให้ทุกอย่างต้องดำเนินการลงมติ เพราะตามระเบียบต้องให้ กรรมาธิการ 15 คนเป็นผู้พิจารณา เมื่อพิจารณาแล้วอยากจะเชิญหรือเรียกใครก็ต้องเป็นมติเสียงข้างมากร่วมกัน ไม่ใช่ว่า เป็นการเมือง

"สำนักงานฯพยายามทำทุกอย่างให้อยู่ในกรอบของกฎหมายให้ดีที่สุด เพราะถ้าเกิดว่าฝ่ายเลขานุการของคณะกรรมาธิการสามัญเกิดทำอะไรผิดพลาดไป อาจจะต้องถูกลงโทษได้ ทำให้เขาทำงานลำบาก ทางผมซึ่งเป็นเลขาธิการฯก็พยายามทำทุกอย่างให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย"นายศิโรจน์ กล่าว

ส่วนกรณีที่ กมธ.กฎหมายฯ มีมติเชิญนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร มาชี้แจงถึงแนวทางการปฏิบัติในสัปดาห์หน้านั้น เลขาธิการสภาฯ กล่าวว่า ตนยังไม่เห็นหนังสือจาก กมธ.กฎหมายฯ แต่ก็เป็นดุลพินิจของประธานสภาฯที่อาจไปเองหรือมอบหมายให้รองประธานคนที่ 1 ที่ดูแลรับผิดชอบเรื่องของกรรมาธิการอยู่ หรืออาจจะมอบตนในฐานะเลขาธิการฯก็ได้ เพราะอย่างไรก็เป็นหน้าที่โดยตรงของเลขาธิการฯอยู่แล้ว ซึ่งในข้อเท็จจริง สามารถเรียกประธานสภาฯได้อยู่แล้ว แต่เรื่องแบบนี้ เป็นหน้าที่ของข้าราชการประจำ โดยตนก็ดำเนินการตาม กมธ.ที่ทำขึ้นมา และตนเห็นว่าเพื่อป้องกันข้าราชการถ้าเราไม่ทำแบบนี้ อนาคตข้างหน้าเขาก็ต้องถูกสอบ ก็ยิ่งเป็นอันตรายกับเขา เราจึงต้องวางกรอบให้ดูแข็งแรงและเพื่อความปลอดภัยของข้าราชการ

เมื่อถามถึงมีการเรียกนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มาชี้แจงต่อที่ประชุมสภาใหญ่ กรณีไม่สั่งการให้อธิบดี กรมการปกครองมาชี้แจงต่อกมธ.การกฎหมายฯ นายศิโรจน์ กล่าวว่า เรื่องนี้ต้องตรวจสอบข้อเท็จจริงก่อนว่าสรุปแล้วเป็นอย่างไร ทางสำนักงานฯจึงต้องรอ เมื่อข้อเท็จจริงออกมาก็ต้องไปดูข้อกฎหมายว่าเป็นอย่างไร จากนั้นจะพิจารณาอีกครั้งว่าสามารถทำได้หรือไม่ตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก ซึ่งในมาตรา 13 ของ พ.ร.บ.อำนาจเรียก ระบุว่าหากนายกรัฐมนตรีไม่มาชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ก็จะต้องมาแถลงต่อที่ประชุมสภาฯแทน

เมื่อถามย้ำว่าข้อเท็จจริงมีการโต้แย้งถึงการลงมติว่าครบองค์ประชุมหรือไม่ นายศิโรจน์ กล่าวว่า เราไม่ฟังข่าว แต่ตนเอาข้อเท็จจริงจากเจ้าหน้าที่ ที่นั่งฟังอยู่ในห้องประชุม ซึ่งต้องสรุปข้อเท็จจริงเรื่องตามลำดับว่าเป็นอย่างไร จากนั้นถึงจะมาดูว่าข้อกฎหมายเป็นอย่างไร ถ้าข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายสอดรับกันก็ต้องดำเนินการอย่างใดอย่างหนึ่ง คืออาจเป็นไปตามที่นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานกมธ.การกฎหมายฯก็ได้ คือ ถูกต้อง ก็ต้องเชิญนายกรัฐมนตรี หรืออาจเป็นอีกฝั่งที่ถูกก็ได้ คือ ไม่ครบองค์ประชุมเราก็ต้องไปดูก่อน

ส่วนเจ้าหน้าที่ได้รายงานมาหรือยังว่าเหตุการณ์ครั้งนี้ ครบองค์ประชุมหรือไม่ เลขาธิการสภาฯ กล่าวว่า เป็นแค่การพูดกันว่าในห้องประชุมเป็นอย่างไร ดังนั้นเราต้องตรวจสอบชวเลขทั้งหมด ซึ่งคาดว่าจะมาถึงตนภายในวันนี้หรือพรุ่งนี้ ก็จะสามารถดำเนินการได้ แต่ตนได้บอกน้องๆ ไปแล้วว่าให้ไปพูดคุยกับนายรังสิมันต์ก่อนที่จะดำเนินการอะไร เพื่อให้เข้าใจ ไม่เช่นนั้นเดี๋ยวจะกลายเป็นพันกันไปหมดแล้วแก้ไม่ได้

เมื่อถามว่าถ้าสุดท้ายแล้วครบองค์ประชุมตามกฎหมายแล้วนายกรัฐมนตรีต้องมาชี้แจงต่อที่ประชุมสภาใหญ่หรือไม่ นายศิโรจน์ กล่าวว่า เป็นกฎหมายตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก ที่ให้ประธานสภาเชิญนายกรัฐมนตรีมาชี้แจง ซึ่งไม่มีสภาพบังคับ แต่ผลของการที่นายกฯไม่มาอาจเป็นประเด็นที่อาจถูกร้องได้ว่าท่านฝ่าฝืนไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

ส่วนที่ฝ่ายค้านตั้งข้อสังเกตว่าให้ข้าราชการออกหน้าแทนฝ่ายการเมือง นายศิโรจน์ กล่าวว่า การดำเนินงานเป็นไปตามอำนาจหน้าที่ที่มีอยู่ทุกเรื่องไม่ว่าจะเป็น ร่างพระราชบัญญัติ(พ.ร.บ.) ญัตติ หรือแนวทางใดก็ตาม สำนักงานฯ ต้องเป็นผู้ดำเนินการ เมื่อกระบวนการจากสำนักงานไปถึงประธานแล้ว ประธานก็จะใช้ดุลพินิจตามรัฐธรรมนูญ ตามข้อบังคับที่ให้ไว้

"เรื่องนี้ไม่มีฝ่ายการเมืองมากดดัน เราทำบนพื้นฐานของกฎหมาย ตามรัฐธรรมนูญ ข้อบังคับและระเบียบ หากไม่ทำตามนี้ข้าราชการจะเป็นฝ่ายที่ผิดเอง ฝ่ายการเมืองก็จะรอด ถ้าเราเห็นว่ามันไม่ถูกก็ทำให้มันถูกต้อง มีหลักอยู่แค่นี้ ข้าราชการไม่ได้เอนเอียงว่าเป็นฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาล ไม่ว่าจะชุดไหนมาก็ต้องเป็นแบบนี้ "นายศิโรจน์กล่าว