'นิกร' แจงวิธีคำนวณ ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์ สูตรพรรคร่วมรัฐบาล ย้ำไม่มีพรรคปัดเศษ

"นิกร" แจงวิธีคำนวณ ส.ส.ปาร์ตี้ลิสต์ สูตรพรรคร่วมรัฐบาล ย้ำไม่มีพรรคปัดเศษ หากคะแนนเท่ากันใช้วิธีจับสลาก​ ระบุเคยใช้ตั้งแต่ปี 54

6 ธ.ค.2564 - นายนิกร จำนง ส.ส.บัญชีรายชื่อ และผู้อำนวยการพรรคชาติไทยพัฒนา (ชทพ.) ให้สัมภาษณ์ถึงความคืบหน้าการเสนอร่างแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. และ พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ว่า วันที่ 9 ธ.ค.นี้ สํานักกฎหมายสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร จะมาดูร่างของพรรคร่วม หากตกลงหรือมีการปรับปรุงแก้ไขเล็กน้อย สัปดาห์ถัดไปก็ลงนามยื่นได้เลย แต่ตามกำหนดจะยื่นสัปดาห์สุดท้ายของเดือนธ.ค.

นายนิกร กล่าวว่า ทั้งนี้ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. คงไม่มีประเด็นมากนัก เพราะถูกกำหนดด้วยรัฐธรรมนูญ แต่ พ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมืองมีรายละเอียดเยอะ หากแต่ละพรรคเห็นต่างในเชิงโครงสร้างและมีประเด็นที่เป็นรายละเอียดเพิ่มเติมก็ให้แต่ละพรรคเสนอแปรญัตติมาในนามพรรคเลยและว่ากันในวาระ 2 ชั้นกรรมาธิการ (กมธ.) เพราะเราต้องดูของทุกฝ่ายด้วย

เมื่อถามถึงกรณีที่นายโกวิทย์ พวงงาม ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังท้องถิ่นไทย ระบุถึงข้อยุติร่วมสูตรคำนวณปาร์ตี้ลิสต์ นายนิกร กล่าวว่า เป็นไปตามนั้น และตัวที่นำเสนอไม่ได้คิดขึ้นมาเองแต่เป็นกรอบกฎหมายเลือกตั้งปี 2554 และผลการใช้ของปี 2554 เป็นที่น่าพอใจ ในครั้งนี้จึงเอามาใช้อีก และคิดว่าไม่มีปัญหาเพราะเคยใช้แล้ว

ทั้งนี้ อย่าเรียกว่าพรรคปัดเศษ พรรคที่ได้ตรงนั้นไม่ใช่เศษ แต่ต้องมีคะแนนเป็นเนื้อเป็นหนังพอสมควร โดยเป็นการคำนวณทั้งหมด 2 รอบ รอบแรกเอาคะแนนบัตรดีของทั้งหมดมารวมกันและหารด้วย 100 ซึ่งจะมีค่ากลางเป็นจำนวนเต็ม แล้วก็เอาพรรคการเมืองที่ได้คะแนนเกินกว่าค่ากลางหรือประมาณ 380,000 คะแนนไปคิด ได้จำนวนเท่าไหร่ก็เป็นไปตามนั้น

ส่วนคะแนนพรรคที่ต่ำกว่าค่ากลางจะไม่ถูกเอาไปคิด จึงทำให้ ส.ส.บัญชีรายชื่อ ที่ได้ไม่ถึง 100 เพราะเราไม่ได้เอาคะแนน 100 เปอร์เซ็นต์ไปคิด ในรอบสองจึงเอาคะแนนที่ต่ำกว่าค่าจำนวนเต็มกลางมาคิด และเอาทุกพรรคมาเรียงลำดับกัน รวมถึงพรรคที่ได้ไปแล้วในรอบแรกก็มีสิทธิ์ โดยเรียงตามลำดับคะแนนที่ได้หรือคะแนนที่เหลือของพรรคที่ได้ในรอบแรกไปแล้ว จนกระทั่งได้ที่นั่งครบในส่วนที่ขาดอยู่

นายนิกร กล่าวว่า สรุปคือ คิดคำนวณ ส.ส.เป็น 2 รอบ รอบแรกเอาค่าจำนวนเต็มกลางเป็นตัวพิจารณา ส่วนรอบสองรวมทุกพรรค ฉะนั้น พรรคที่ได้ในรอบ 2 ไม่ใช่พรรคปัดเศษ เป็นพรรคการเมืองที่ได้จำนวนเสียงเลือกตั้งต่ำกว่าค่าจำนวนเต็มกลาง ดังนั้น​ จะพูดว่าคะแนนตกน้ำไปทั้งหมดก็ไม่ได้ และหากคะแนนต่ำกว่าค่าจำนวนเต็มกลางและได้เท่ากันจะให้จับสลาก กฎนี้เคยใช้ตั้งแต่ปี 54 ส่วนความเห็นของพรรคเล็กที่บอกว่าให้คิดจากค่าเฉลี่ยจาก 500 นั้น เป็นการคิดโดยอ้อม ซึ่งแบบนี้ทำไม่ได้เพราะขัดรัฐธรรมนูญ โดยรัฐธรรมนูญกำหนดว่าหาสัดส่วนจาก 100 คนโดยตรงไม่ใช่โดยอ้อม อย่างไรก็ตาม พรรคชาติไทยพัฒนาเขียนไปกว้างๆ ไม่เสนอแปรญัตติอะไร

นายนิกร กล่าวว่า ส่วนร่างพ.ร.ป.ว่าด้วยพรรคการเมือง ความเห็นส่วนใหญ่ของพรรคร่วมเห็นด้วยให้มีการสรรหาเบื้องต้น คือ มีตัวแทนพรรคประจำจังหวัดอย่างเดียว เพื่อใช้ในการสรรหาเบื้องต้นและให้ประชาชนในแต่ละจังหวัดมีส่วนร่วม ซึ่งพรรคใดจะส่งผู้สมัครในจังหวัดใดต้องมีตัวแทนพรรคประจำจังหวัดนั้น แต่ไม่จำเป็นจะต้องมีทุกเขตเลือกตั้ง​ เพราะปฏิบัติไม่ได้ ในการเลือกตั้งครั้งที่แล้วก็ใช้แบบนี้ เนื่องจากตอนนี้ปรับเป็นแบบ 400 เขต การทำแบบนี้ตัวแทนประจำเขตที่เดิมมี 350 เขต ก็สามารถเอาไปปรับปรุงเล็กน้อยและดำเนินการได้เลย ไม่ต้องเคลียร์ใหม่ แค่มีตัวแทนพรรคประจำจังหวัดเสนอชื่อมาเข้ากรรมการสรรหา และในกรรมการสรรหาก็มีตัวแทนของสาขาพรรคทั้ง 4 ภาคอยู่แล้ว เมื่อพิจารณาตรงนั้นแล้วกรรมการสรรหาก็จะส่งชื่อให้กรรมการบริหารพรรคเป็นคนตัดสินใจ หากกรรมการบริหารพรรคไม่เห็นด้วยก็ให้มีการประชุมร่วมระหว่างกรรมการบริหารพรรคและกรรมการสรรหาอีกครั้งหนึ่งเพื่อพิจารณา ส่วนพรรคใดอยากจะทำเลือกตั้งเบื้องต้นก็ทำได้แต่ให้เป็นข้อบังคับพรรคนั้นๆไป