ดร.ณัฏฐ์ ชี้มติแพทยสภาเป็น 'คำสั่งทางปกครอง' ยังไม่ถึงที่สุด!

ดร.ณัฏฐ์ ชี้ ปมมติแพทยสภา “เป็นคำสั่งทางปกครอง” ยังไม่เป็นที่สุด ต้องไปใช้สิทธิฟ้องศาลปกครอง ภายใน 90 วันนับแต่ได้รับแจ้งคำสั่ง

12 มิถุนายน 2568 - จากกรณีนายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะสภานายกพิเศษมีความเห็นวีโต้มติแพทยสภา ต่อมาในวันนี้ ที่ประชุมแพทยสภา มีมติเป็นเอกฉันท์ด้วยเสียง 2 ใน 3 จากกรรมการแพทยสภาทั้งหมด เป็นการยืนยันมติแพทยสภาในการลงโทษแพทย์ผู้ถูกกล่าวหาทั้ง 3 ราย นั้น

ล่าสุด ดร.ณัฏฐ์ หรือ ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม นักกฎหมายมหาชน ได้ให้ความเห็นทางด้านกฎหมายมหาชน เพื่อประโยชน์สาธารณะว่า มติองค์กรวิชาชีพแพทยสภา ยังไม่เป็นที่สุด แยกพิจารณา ดังนี้

1.มติแพทยสภายืนยันตามมาตรา 25 แห่งพระราชบัญญัติวิชาชีพเวชกรรม พ.ศ.2525 เป็นขั้นตอนที่กฎหมายกำหนดขั้นตอน หลักเกณฑ์และวิธีการไว้ เป็นกระบวนการตรวจสอบภายในองค์กร 2 ชั้น ผลเป็นคำสั่งทางปกครอง ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.2539

2.คำสั่งทางปกครองมีผลทางกฎหมาย เมื่อได้ส่งถึงผู้ถูกกล่าวหาแต่ละราย และก่อให้เกิดอำนาจฟ้องคดีปกครอง ภายใน 90 วันนับแต่ได้รับทราบคำสั่ง ตามมาตรา 49 แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2542

3.ตราบใดคำสั่งทางปกครองยังไม่ถึงที่สุด คำสั่งทางปกครองยังไม่มีผลบังคับทางกฎหมาย ไม่สามารถนำคำสั่งทางปกครองของแพทยสภาไปใช้อ้างอิงได้

ดร.ณัฏฐ์ อธิบายว่า การตรวจสอบภายในองค์กรใช้ระบบ 2 ชั้น แต่ยังลงโทษแพทย์ที่ถูกกล่าวหาไม่ได้ เว้นแต่แพทย์ทั้ง 3 ราย ไม่ได้ฟ้องเพิกถอนคำสั่ง หากดูกระบวนการตรวจสอบโดยองค์กรตุลาการใช้เวลาอีกนาน เพราะมีระบบตรวจสอบอีก 2 ชั้นศาล

ที่ถามว่า มีผลต่อคดีนายทักษิณ ชินวัตรหรือไม่ ปมศาลฎีกาไต่สวนรับไต่สวนคุมขังครบถ้วนหรือไม่ ต้องแยกกันระหว่าง การขอทุเลาการบังคับโทษตาม ป.วิอาญามาตรา 246 ที่จะต้องขออนุญาตศาล ซึ่งการส่งตัวไปรักษาตัวนอกเรือนจำไม่เข้าเกณฑ์การพักโทษ แต่การรักษาตัวนอกเรือนจำ เป็นการคุมขังต่อเนื่องตาม พรบ.ราชทัณฑ์ พ.ศ.2560 ประกอบกฎกระทรวงปี 2563 ส่วนจะป่วยทิพย์หรือไม่ คนละส่วนกัน