อดีตที่ปรึกษา รมว.กต.ชี้ชัดควบรองนายกฯ รัฐมนตรีจะยกระดับและมีอำนาจ

01 พ.ค.2567 - นางพรพิมล กาญจนลักษณ์ อดีตที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โพสต์เฟซบุ๊กในหัวข้อ “การควบตำแหน่งรัฐมนตรีกับรองนายกรัฐมาตรีกับรัฐมนตรี สำคัญหรือจำเป็นหรือไม่แค่ไหน เพราะอะไร” ระบุว่า คำตอบตรงที่สุดว่าจำเป็นหรือไม่ก็คือ โดยทั่วไปแล้วไม่จำเป็น และไม่เป็นความจริงเลยที่มีผู้ออกมาแสดงความเห็นว่าหาก รมว.กต.ของไทยไม่ควบตำแหน่ง รอง นรม.ด้วยแล้วนั้น จะไม่มีทางจะได้พบกับ รมว.กต.ประเทศที่มีอิทธิพลในเวทีโลก เช่น สหรัฐ จีน อังกฤษ และรัสเซียได้ เพราะ รมว.กต.ดอนได้ไปพบหมดทุกคนแล้วขณะที่เป็น รมว.กต.อย่างเดียวไม่ได้มีตำแหน่ง รอง นรม.ควบด้วย

ทั้งนี้ หลักของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนั้นตั้งอยู่บนพื้นฐานถ้อยที่ถ้อยปฏิบัติอยู่แล้ว เกียรติและศักดิ์ศรีของ รมว.กต.นั้น เป็นตำแหน่งที่ทุกประเทศต่างฝ่ายต่างให้ความเคารพต่อกันและกันอย่างเสมอภาคกันเป็นธรรมเนียมอยู่แล้ว เมื่อครั้งที่นายแอนโทนี บลิงเคน รมว.กต.สหรัฐเข้ารับตำแหน่งนั้น เขาเป็นผู้โทรศัพท์มาหา รมว.กต. ดอน ปรมัตถ์วินัยเองในวันแรกที่เขาเข้าทำงาน (ประเทศไทยเป็น 1 ในเพียง 3 ประเทศที่เรียกว่า first calls ของ รมว.กต.สหรัฐคือพูดคุยกันในวันแรกที่เข้าทำงานในตำแหน่ง รมว.กต.ซึ่งถือว่าเป็นการให้เกียรติกันอย่างสูง) ซึ่งในขณะนั้น รมว.กต.ของไทยก็ยังไม่ได้ควบตำแหน่ง รอง นรม. และเมื่อครั้งที่นายเคอร์ท แคมเบล ที่ปรึกษาประธานาธิบดีสหรัฐด้านกิจการเอเชียเข้ารับตำแหน่งที่ทำเนียบขาว เขาก็เป็นผู้โทรศัพท์มาพูดคุยปรึกษาหารือกับ รมว.กต.ดอนเอง ขณะที่ท่านก็ยังไม่ได้ควบตำแหน่งรอง นรม. และ การที่ รมว.กต.ดอนเดินทางไปพบกับ รมว.กต.ต่างๆ ของโลก ท่านก็ไม่เคยมีปัญหาใดๆทั้งสิ้น รมว.กต.ของทุกประเทศต่างให้เกียรติต้อนรับ รมว.กต. ของไทยเต็มที่ ในฐานะ รมว.กต.เท่าเทียมกับเขาคือการเป็น counterpart

แต่ถ้าถามว่าหาก รมว.กต.ควบตำแหน่งรอง นรม.ด้วยแล้วจะเพิ่มความสำคัญคือยกระดับสถานะภาพของ รมว. กต.ในเวทีโลกหรือไม่ คำตอบก็คือ เพิ่มแน่นอน การขอเข้าพบผู้นำประเทศต่างๆ หรือการขอพบ รมว.ข้ามกระทรวง ก็ทำได้ง่ายขึ้น จึงสามารถเพิ่มความคล่องตัวและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายการต่างประเทศของ รมว.กต.ด้วย หากรู้จักใช้

อย่างไรก็ตามความสำคัญของการควบตำแหน่ง รอง นรม. และ รมว.มีมากในแง่การเมืองไทย

ประการที่หนึ่ง รอง นรม.จะมีอำนาจควบคุมดูแลการทำงานของกระทรวงทบวงกรม คณะกรรมการ และกรรมาธิการหลายกระทรวงและหลายคณะในหลายๆด้าน รวมทั้งด้านการใช้งบประมาณด้วย และนี่คืออำนาจ

ประการที่สอง รอง นรม.จะได้รับงบประมาณพิเศษเสริมจากงบปกติเพื่อการพัฒนาจังหวัดและประชาชน ซึ่งคนหนึ่งๆ จะดูแลมากกว่า 10 จังหวัด จึงเป็นประโยชน์ทางการเมือง ทั้งด้านการหาเสียงเพื่อการเลือกตั้งครั้งต่อไปทั้งของตนเองและของพรรค ปกติแล้ว รอง นรม.ที่มาจากการเลือกตั้งจะพยายามเลือกจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับอนาคตทางการเมืองของตน ซึ่งก็เป็นเรื่องปกติของการเมือง ทั้งหมดก็เท่านั้น