สภาฯ ไฟเขียวร่างกฎหมายคุมน้ำเมา โฆษณาเหล้า-เบียร์ได้ไม่ผิด

'สภาฯ' เห็นชอบผ่าน 'ร่าง กม.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์' ปลดล็อก 'โฆษณาเหล้า-เบียร์'

19 มีนาคม 2568 - ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง เป็นประธานการประชุม วาระการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ฉบับที่ ... พ.ศ. ... ที่ทางคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว จำนวน 38 มาตรา ในวาระ 2 และวาระ 3 หลังจากเปิดให้สมาชิกอภิปรายกันอย่างกว้างขวาง

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สมาชิกได้อภิปราย และลงความเห็นเรียงตามรายมาตรา ส่วนใหญ่เห็นตามที่ กมธ. แก้ไข

ช่วงหนึ่งนายจุลพงศ์ อยู่เกษ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ได้อภิปรายเป็นห่วงในประเด็นการให้อำนาจเจ้าหน้าพนักงานในการใช้ดุลพินิจในมาตรา 34 ที่ กมธ. ได้เพิ่มเกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจในการตักเตือนผู้กระทำความผิด และสั่งปิดสถานที่ ซึ่งมองว่าจะทำให้เป็นการเปิดช่องโหว่ให้มีการคอร์รัปชั่น โดยให้เจ้าหน้าที่ใช้ดุลพินิจตักเตือนแทนที่จะสั่งปิด เป็นการให้ดุลพินิจมากเกินไป

นายจุลพงศ์ ตั้งคำถามว่า หากมีเจ้าหน้าที่ที่มีจิตใจต้องการโกง ก็จะขอตักเตือนแลกกับเงินหนึ่งหมื่นบาทแทนการสั่งปิด เชื่อว่าผู้ประกอบการต้องยอมจ่าย เพราะหากโดนปิดจะรุนแรงกว่านี้ เขียนมาแบบนี้เพื่ออะไร เข้าใจว่าต้องการผ่อนสั้นผ่อนยาว แต่การเขียนเช่นนี้ เปิดช่องว่างใหญ่มาก ตนเสนอให้ตัดออกไป เพราะตอนนี้คอร์รัปชั่นของประเทศไทยตกลำดับลงไปทุกที

ด้านตัวแทนกมธ. ชี้แจงว่า เป็นการวางอำนาจทั่วไปให้เจ้าหน้าที่ ว่าทำอะไรได้บ้าง แต่หลักเกณฑ์ และเงื่อนไข ยังมีกำหนดไว้ ส่วนการให้ตักเตือนแทนการปิดสถานที่ เป็นเพราะเรายกเลิกคำสั่ง คสช.ที่ให้ปิดสถานที่ได้ และหลายหน่วยงานมีความเห็นตรงกันให้นำมาใส่ในกฎหมายฉบับนี้

ตัวแทน กมธ. ยืนยันว่า เจ้าหน้าที่ไม่สามารถทำได้ลอยๆ โดยไม่มีกฎเกณฑ์ แต่ต้องอยู่ภายใต้ประมวลกฎหมายพิจารณาความกฎหมายอาญา และ พ.ร.บ.วิธีบริหารราชการทางปกครองอย่างเคร่งครัด ซึ่งอำนาจในการตักเตือนนั้น ต้องอยู่ในขอบเขตการทำงานของเจ้าหน้าที่ ตามคณะกรรมการควบคุมฯ เป็นผู้กำหนด ยืนยันว่า เราพยายามไม่ให้มีการคอร์รัปชั่นเกิดขึ้นแน่นอน

จากนั้น ประธานในที่ประชุมได้ให้สมาชิกลงมติว่า จะเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือไม่ โดยที่ประชุมลงมติเห็นด้วย 365 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 0 เสียง ไม่ลงคะแนนเสียง 3 เสียง

และได้ลงมติเห็นด้วยกับข้อสังเกตของกมธ. โดยที่ประชุมลงมติเห็นด้วย 356 เสียง ไม่เห็นด้วย 2 เสียง งดออกเสียง 0 เสียง ไม่ลงคะแนนเสียง 5 เสียง

ทั้งนี้ เนื้อหาสำคัญ คือ มาตรา 32 ที่ห้ามผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แสดงชื่อ หรือเครื่องหมายของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อันเป็นอวดอ้างสรรพคุณ หรือชักจูงใจ ให้ผู้อื่นดื่มโดยตรง หรือโดยอ้อม ซึ่งที่ประชุมสภาได้ลงมติไม่เห็นด้วย 371 เสียง เห็นด้วย 1 เสียง งดออกเสียง 1 เสียง ไม่ลงคะแนน 3 เสียง ทำให้เป็นการปลดล็อก และสามารถประชาสัมพันธ์เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ได้