'หมอวรงค์' จี้รัฐบาลเร่งดัน พรบ.การแบ่งปันผลประโยชน์ข้าว แก้ราคาข้าวเปลือกตกต่ำแบบยั่งยืน

"นพ.วรงค์" แถลงจี้รัฐบาลอนุทิน เร่งดัน พ.ร.บ.การแบ่งปันผลประโยชน์ข้าว แก้ปัญหาราคาข้าวเปลือกตกต่ำแบบยั่งยืน

23 เมษายน 2569 - ที่รัฐสภา นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม สส.แบบบัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคไทยภักดี แถลงเรียกร้องไปยังรัฐบาลภายใต้การนำของนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี เพื่อให้เร่งแก้ไขปัญหาราคาข้าวเปลือกตกต่ำอย่างยั่งยืน

นพ.วรงค์ กล่าวว่า เนื่องจากปัญหาราคาข้าวเปลือกตกต่ำเป็นปัญหาทุกปี แต่ละปีจะเกิดปัญหานี้ 2 รอบด้วยกัน อย่างรอบปัจจุบันเป็นรอบนาปรัง ซึ่งจะเกิดขึ้นประมาณเดือนมีนาคมถึงเดือนเมษายน และคาดว่าในรอบข้าวนาปี โดยเฉพาะข้าวหอมมะลิ ก็จะเกิดขึ้นประมาณเดือนพฤศจิกายนถึงเดือนธันวาคม ซึ่งพี่น้องเกษตรกรชาวนาจะเจอปัญหานี้มาตลอด นั่นคือข้าวเปลือกราคาตกต่ำตามฤดูกาล โดยประชาชนจะประสบกับปัญหา ข้าวสารแพง ข้าวเหนียวข้าวเปลือกราคาถูก พูดง่ายๆคือ คนไทยทานข้าวสารแพง แต่ชาวนาขายข้าวเปลือกราคาถูก

ทั้งนี้ อีกปัญหาที่เกษตรกรต้องเจอนั่นก็คือข้าวสารที่ส่งออกต่างประเทศราคาถูก ซึ่งกลไกตลาดของประเทศไทยนั้นอิงจากราคาข้าวสารที่ส่งออกไปยังต่างประเทศราคาถูก มากำหนดซื้อราคาข้าวเปลือกจากพี่น้องเกษตรกรชาวนา โดยอ้างกลไกตลาดโลก บวกกับช่วงฤดูข้าวเปลือกออกผลผลิตเยอะ จึงทำให้ข้าวเปลือกราคาตกต่ำ ซึ่งนี่คือปัจจัยพื้นฐานที่ตนอยากเรียกร้องไปยังรัฐบาลว่าเมื่อไหร่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ได้

"ซึ่งทุกยุคทุกสมัยทุกรัฐบาล ใช้โครงการจำนำข้าว สุดท้ายเจ๊ง บางรัฐบาลใช้โครงการประกันรายได้ไม่ได้เป็นการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง แต่เป็นการเอาภาษีมาอุดรูรั่ว ผมจึงอยากเรียกร้องไปยังรัฐบาล นายกฯอนุทิน ว่าถึงเวลาแล้วครับ ที่จะต้องแก้ไขปัญหาราคาข้าวเปลือกแบบยั่งยืน" นพ.วรงค์ กล่าว

นพ.วรงค์ กล่าวต่อว่า การแก้ไขปัญหาราคาข้าวเปลือกแบบยั่งยืนก็คงหนีไม่พ้นการใช้กระบวนการแบ่งปันผลประโยชน์ข้าว โดยตนขอยกเครดิตให้นายกฯอนุทิน ถึงแม้ตนจะเป็นฝ่ายค้าน ด้วยคำพูดที่ว่าการแบ่งปันผลประโยชน์ข้าวมันจะนำไปสู่ความยั่งยืน โดย พ.ร.บ.การแบ่งปันผลประโยชน์ข้าว พ.ศ. .... ที่นายกฯอนุทินได้เสนอต่อสภาฯ เมื่อวันที่ 18 กันยายน 2562 ซึ่งตนขอย้ำว่าวันนี้ได้ขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีแล้ว ตนจึงอยากผลักดันพ.ร.บ. การแบ่งปันผลประโยชน์ข้าว พ.ศ. ....เข้าสู่สภาฯ เพื่อแก้ไขปัญหาราคาข้าวเปลือกแบบยั่งยืน เพราะสาระสำคัญของกฎหมายนี้จะมีการกำหนดสัดส่วนผลตอบแทนที่ชัดเจนระหว่างชาวนา โรงสี และผู้จำหน่าย รวมถึงการแบ่งปันผลประโยชน์จากผลพลอยได้อื่นๆ เช่น แกลบ รำ และปลายข้าว ซึ่งที่ผ่านมาตกอยู่ในมือคนอื่น ให้กลับคืนสู่ชาวนา ซึ่งจะทำให้การทำนาได้รับการคุ้มครองว่าต้องมีกำไร และชาวนาจะได้รับเงิน 2 รอบ เหมือนระบบอ้อย ซึ่งจะสร้างความมั่นคงและยั่งยืนให้ชีวิตชาวนาอย่างแท้จริง

ทั้งนี้ ระบบการได้รับเงิน 2 รอบของชาวนาตามร่างกฎหมายนี้ จะประกอบด้วยเงินก้อนแรกเมื่อส่งข้าวเข้าโรงสีที่เข้าร่วมโครงการ และเงินรอบที่สองจากการเกลี่ยผลประโยชน์จากผลพลอยได้อื่นๆ เช่น ปลายข้าว แกลบ และรำข้าว ซึ่งเป็นระบบที่คล้ายคลึงกับชาวไร่อ้อยที่มักไม่ค่อยประสบปัญหาราคาผลผลิต โดยในฐานะฝ่ายค้าน ตนพร้อมจะเป็นผู้ประสานงานและสนับสนุนรัฐบาลอย่างเต็มที่ในการผลักดันพระราชบัญญัติแบ่งปันผลประโยชน์ข้าวฉบับนี้เพื่อความเป็นอยู่ที่ดีของเกษตรกร

สาระสำคัญแห่งร่าง พ.ร.บ. การแบ่งปันผลประโยชน์ข้าว พ.ศ. .... ประกอบด้วย 4 ข้อหลักคือ 1.การกำหนดอัตราส่วนผลตอบแทนที่ชัดเจน ซึ่งเป็นการแบ่งสัดส่วนกำไรระหว่างชาวนา โรงสี และผู้จำหน่ายข้าวสาร ให้มีความเป็นธรรมว่าแต่ละฝ่ายควรได้รับผลประโยชน์เท่าใด 2.การแบ่งปันผลประโยชน์จากผลพลอยได้ กำหนดให้มีการนำรายได้จากผลประโยชน์อื่น เช่น แกลบ รำ ปลายข้าว ข้าวท่อน และข้าวหัก ซึ่งเดิมทีผลประโยชน์ส่วนนี้มักตกเป็นของผู้อื่น มาแบ่งปันให้กับชาวนาด้วย

3.การคุ้มครองกำไรของชาวนา ฎหมายฉบับนี้จะให้ความคุ้มครองว่าการทำนาจะต้องมีกำไร เพื่อให้ชาวนาสามารถประกอบอาชีพได้อย่างมั่นคงเป็นครั้งแรก และ 4.ระบบการจ่ายเงิน 2 รอบ ชาวนาจะได้รับเงินก้อนแรกเมื่อส่งข้าวเข้าโรงสี และจะได้รับเงินรอบที่สองจากการเกลี่ยผลประโยชน์ของผลพลอยได้ (เช่น แกลบ รำ) อีกครั้ง ซึ่งเป็นระบบที่คล้ายคลึงกับระบบแบ่งปันผลประโยชน์ของอ้อย ช่วยลดปัญหาราคาผลิตผลตกต่ำ