ประเทศใดบ้างที่ยอมรับรัฐปาเลสไตน์ และประเทศใดบ้างที่ไม่ยอมรับ?

ร่วมสองปีหลังจากสงครามในฉนวนกาซาเริ่มต้นขึ้น สหราชอาณาจักร แคนาดา ออสเตรเลีย และโปรตุเกส ได้ให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์อย่างเป็นทางการเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา ฝรั่งเศส เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก และประเทศอื่นๆ มีแผนที่จะประกาศการรับรองรัฐอิสระสำหรับชาวปาเลสไตน์ในการประชุมสุดยอดที่นิวยอร์กในวันจันทร์ เป้าหมายของการรับรองนี้คือ การสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับกระบวนการสันติภาพตะวันออกกลางท่ามกลางสงครามกาซา นี่คือภาพรวมของจุดยืนเกี่ยวกับรัฐปาเลสไตน์…

ประเทศใดบ้างที่รับรองหรือตั้งใจจะรับรองรัฐปาเลสไตน์?

จากรายงานของสำนักข่าวเอเอฟพี ระบุว่าสามในสี่ของประเทศสมาชิกสหประชาชาติ หรือ 145 ประเทศ จากทั้งหมด 193 ประเทศ ให้การรับรองรัฐปาเลสไตน์ ตัวเลขนี้รวมถึงสี่ประเทศที่ดำเนินการดังกล่าวไปเมื่อวันอาทิตย์ แต่ยังไม่รวมถึงประเทศที่วางแผนจะดำเนินการในวันจันทร์ เช่น ฝรั่งเศส เบลเยียม ลักเซมเบิร์ก และมอลตา

รัสเซีย ประเทศอาหรับทั้งหมด รัฐในแอฟริกาและละตินอเมริกาเกือบทั้งหมด และประเทศในเอเชียส่วนใหญ่ รวมทั้งอินเดียและจีน ต่างให้การยอมรับรัฐปาเลสไตน์แล้ว

แอลจีเรียเป็นประเทศแรกที่รับรองรัฐปาเลสไตน์เมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 1988 หลังจากที่ ยัสเซอร์ อาราฟัต-ผู้นำปาเลสไตน์ในขณะนั้นประกาศจัดตั้งรัฐปาเลนไตน์ หลายประเทศได้ดำเนินรอยตามแอลจีเรียในช่วงหลายสัปดาห์และหลายเดือนต่อมา

กระแสการยอมรับรัฐปาเลสไตน์อีกครั้งหนึ่งตามมาในช่วงปลายปี 2010/11 การยอมรับเหล่านี้ ส่วนหนึ่งเป็นปฏิกิริยาต่อการตัดสินใจของอิสราเอลที่จะยกเลิกการห้ามสร้างนิคมชาวยิวในเขตเวสต์แบงก์

ใครบ้างที่ไม่ยอมรับรัฐปาเลสไตน์?

มีอย่างน้อย 45 ประเทศที่ไม่ยอมรับรัฐปาเลสไตน์ ซึ่งรวมถึงอิสราเอล สหรัฐอเมริกา และเยอรมนี รัฐบาลอิสราเอลภายใต้นายกรัฐมนตรีเบนจามิน เนทันยาฮู ปฏิเสธแนวคิดนี้อย่างสิ้นเชิง เนทันยาฮูประกาศเมื่อวันจันทร์ว่า จะไม่มีรัฐปาเลสไตน์เกิดขึ้นอย่างเด็ดขาด

อย่างไรก็ตาม เยอรมนีจะรับรองรัฐปาเลสไตน์ก็ต่อเมื่ออิสราเอลพร้อมที่จะทำเช่นนั้นด้วย โยฮันน์ วาเดพูล-รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของสหพันธ์สาธารณรัฐเยอรมนี ย้ำจุดยืนของเยอรมนีเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาว่า การรับรองรัฐปาเลสไตน์ควรเกิดขึ้นในช่วงท้ายของกระบวนการ “การเจรจาสองรัฐ” เท่านั้น แต่กระนั้นเขาก็เรียกร้องว่ากระบวนการดังกล่าวจำเป็นต้อง “เริ่มขึ้นเดี๋ยวนี้”

ในยุโรป ประเทศต่างๆ ประมาณครึ่งหนึ่งยอมรับหรือวางแผนที่จะยอมรับรัฐปาเลสไตน์ สงครามกาซาได้เปลี่ยนแปลงทัศนคติของหลายประเทศในยุโรปไปอย่างสิ้นเชิง ในจำนวนนั้นได้แก่ ไอร์แลนด์ นอร์เวย์ สโลวีเนีย และสเปน ซึ่งประกาศรับรองรัฐปาเลสไตน์อย่างเป็นทางการไปเมื่อปีที่แล้ว

ประเทศในยุโรปที่ไม่ยอมรับรัฐปาเลสไตน์ ได้แก่ เยอรมนี อิตาลี สาธารณรัฐเช็ก และฮังการี

การรับรองรัฐปาเลสไตน์มีความหมายอย่างไร?

โรแมง เลอ เบิฟ-ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยแอกซ์-มาร์เซย์ อธิบายว่า การรับรองรัฐปาเลสไตน์นั้นเป็น “หนึ่งในคำถามที่ยากที่สุด” ในกฎหมายระหว่างประเทศ “การรับรองไม่ได้หมายความว่ามีการสถาปนารัฐขึ้นเช่นเดียวกับการไม่รับรอง ไม่ได้แปลว่าขัดขวางการดำรงอยู่ของรัฐ” เขาอธิบาย

ศาสตราจารย์ฟิลิป แซนด์ส-นักเขียนและนักกฎหมายชาวอังกฤษ-ฝรั่งเศส เขียนบทความตีพิมพ์ในนิวยอร์กไทมส์ว่า แม้หลายคนจะมองว่าการรับรองรัฐปาเลสไตน์เป็นเพียงการกระทำเชิงสัญลักษณ์ แต่กลับเป็นเสมือน “ตัวเปลี่ยนเกม” เพราะเมื่อรัฐปาเลสไตน์ได้รับการรับรองแล้ว ปาเลสไตน์และอิสราเอลก็จะถูกจัดให้อยู่ในระดับเดียวกัน ในแง่ของการปฏิบัติต่อกันภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ.