บันทึกหน้า 4

๐ เรียกว่าตีแสกหน้านายกฯ! สลค. ถามไป 2 ประเด็น กรณีมาตรา 160 (6) ประกอบกับมาตรา 98 (7) และมาตรา 160 (7)  ถ้าดูคำตอบประเด็นแรก กรณีมาตรา 160 (6) ที่ระบุรัฐมนตรีต้องไม่มีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา 98 ข้อนี้กฤษฎีกาตอบชัดว่า "การได้รับโทษจำคุกไม่ว่าโดยคำพิพากษาหรือคำสั่งใด จึงเป็นลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี บุคคลซึ่งเคยได้รับโทษจำคุกในความผิดฐานละเมิดอำนาจศาลจึงเป็นผู้มีลักษณะต้องห้ามดังกล่าว เว้นแต่บุคคลนั้นได้พ้นโทษเกินสิบปีแล้ว หรือได้รับโทษจำคุกในความผิดอันได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ อันเป็นข้อยกเว้นที่รัฐธรรมนูญบัญญัติไว้" เพราะนายพิชิตเคยติดคุก 6 เดือน ในคดีถุงขนม 2 ล้านบาท ฐานละเมิดอำนาจศาล เมื่อ 25 มิ.ย.2551 ถือว่าพ้นโทษเกินสิบปี ไม่ขัดกับมาตรา 98 (7) ต่างจากประเด็นที่สอง "มาตรา 160 (7) ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยบัญญัติไว้ชัดเจนว่า รัฐมนตรีต้องไม่เป็นผู้ต้องคำพิพากษาให้จำคุก แม้คดีนั้นจะยังไม่ถึงที่สุด หรือมีการรอการลงโทษ เว้นแต่ในความผิดอันได้กระทำโดยประมาท ความผิดลหุโทษ หรือความผิดฐานหมิ่นประมาท ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวไม่รวมถึงคำสั่งให้จำคุก ดังนั้น ผู้ซึ่งจะได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีและผู้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีจึงต้องไม่เป็นผู้ต้องคำพิพากษาให้จำคุก" หนำซ้ำกฤษฎีกายังตบท้ายด้วยว่า "ข้อหารือนี้เกี่ยวข้องกับการพิจารณาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยอันเป็นหน้าที่และอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญที่จะเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัย การวินิจฉัยชี้ขาดเป็นที่สุดย่อมเป็นหน้าที่และอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญ การให้ความเห็นในกรณีนี้จึงเป็นไปเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการในการบริหารราชการแผ่นดินเท่านั้น"

๐ ที่น่าสงสัยคือ ทำไมไม่มีการสอบถามปัญหาตามมาตรา 160 (4) มีความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ และ (5) ไม่มีพฤติกรรมอันเป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง เอาเป็นว่าจากนี้ทุกสายตาต่างจับจ้องไปที่ กกต. ว่าจะเดินเรื่องนี้ต่อไปยังไง มีความเป็นไปได้มากที่จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตัดสิน และเมื่อศาลรัฐธรรมนูญรับเรื่องไว้พิจารณาแล้ว หากปรากฏเหตุอันควรสงสัยว่ารัฐมนตรีมีกรณีตามที่ถูกร้อง ต้องมีคำสั่งให้ผู้ถูกร้อง “หยุดปฏิบัติหน้าที่” จนกว่าศาลจะมีคำวินิจฉัย สุดท้ายหากศาลวินิจฉัยว่าความเป็นรัฐมนตรีสิ้นสุดลง รัฐธรรมนูญบัญญัติให้รัฐมนตรีผู้นั้นพ้นจากตำแหน่งนับแต่วันที่หยุดปฏิบัติหน้าที่ แต่เรื่องนี้ไม่ได้จบแค่ตัวทนายถุงขนมหลุดเก้าอี้ ยังชี้ชะตาของ "เศรษฐา" ด้วย ในฐานะเป็นผู้ลงนามเสนอชื่อนายพิชิตขึ้นทูลเกล้าฯ ถวาย และผู้รับสนองพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งรัฐมนตรี ไม่สามารถหนีความรับผิดชอบอันใหญ่หลวงนี้ไปได้ เวลานั้นคงถึงคราวประเทศไทยมีนายกฯ คนที่ 31.

ลี้คิมฮวง