บันทึกหน้า 4

มองว่า แรงจูงใจของรัฐบาลในการให้มีการเปิดกาสิโนก็คือ จะเป็นแหล่งรายได้ที่เป็นเม็ดเงินเป็นเรื่องหลักมากกว่าสิ่งอื่น แต่สิ่งที่รัฐบาลต้องระมัดระวัง มีสามเรื่องคือ หนึ่ง เรื่องการมีผลประโยชน์ทับซ้อน เพราะหากรัฐบาลเข้าไปมีผลประโยชน์เกี่ยวข้องกับกาสิโน จะทำให้ระบบการเมือง ข้าราชการและสังคมเสียหายอย่างรุนแรง สอง การจะให้ไปเปิดกาสิโนที่ไหน ต้องฟังเสียงประชาชนในพื้นที่ด้วย ที่จะให้เปิดกัน 10 แห่ง ไม่ว่าจะเปิดที่ไหน ต้องฟังเสียงประชาชนในพื้นที่ว่าเขาอยากได้กาสิโนไปเปิดหรือไม่ อย่างภูเก็ต ที่ตอนนี้เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับพรีเมียมของโลก ประชาชนที่ภูเก็ตไม่ต้องการกาสิโน แต่รัฐบาลก็บอกจะให้ไปเปิด หากรัฐบาลไม่ฟังเสียงประชาชน จะเกิดความขัดแย้งในสังคม เรื่องที่สามคือ การบังคับใช้กฎหมาย เพราะก่อนที่จะทำกาสิโน ต้องปฏิรูปตำรวจให้สุจริตก่อน เพราะทุกวันนี้บ่อนการพนันที่ผิดกฎหมาย ตำรวจก็ปราบไม่ได้ เอาชนะไม่ได้ บ่อนการพนันเทียบกับกาสิโนไม่ได้เลย ขนาดเงินแค่นั้นยังปราบไม่ได้ แล้วมาเป็นกาสิโนจะทำให้บังคับใช้กฎหมายโดยถูกต้องได้อย่างไร จะกลายเป็นแหล่งที่เงินสีเทาหรือเงินสีดำ เข้ามาฟอกผ่านกาสิโนได้..ก็ เป็นคำเตือน ข้อเสนอแนะที่รัฐบาลควรรับฟัง

และที่หลายคนอยากรู้ก็คือ ท่าทีของพรรคฝ่ายค้าน "พรรคประชาชน” มองเรื่องนี้อย่างไร หนุนหรือค้าน ณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาชน-ผู้นำฝ่ายค้าน แสดงท่าทีไว้ว่า ที่กังวลใจคือผลกระทบที่จะเกิดขึ้นทางสังคม และสิ่งที่รัฐบาลอาจจะยังไม่ได้ให้ความชัดเจนมากคือ ถึงแม้บ่อนการพนันจะมีแค่ 10% จากโครงการทั้งหมด แต่สิ่งที่เรากังวลคือผลกระทบที่ตามมา ข้อเสนอของเราตั้งแต่สมัยพรรคก้าวไกลคือต้องมีการตรวจสอบเรื่องฐานรายได้ ต้องอยู่ในระบบภาษีเงินได้ เรายังไม่เห็นว่ารัฐบาลมีมาตรการป้องกันอะไร รวมถึงข้อกังวลหนึ่งก็คือเรื่องทุนจีนสีเทา ส่วนเรื่องทุนจดทะเบียนสำหรับผู้ประกอบการ 10,000 ล้านบาท จะทำให้เอื้อต่อนายทุนหรือไม่ ประเด็นสำคัญคือเรื่องความโปร่งใสและเงื่อนไขในการให้สัมปทาน ไม่ว่าจะเป็นทุนจดทะเบียนที่ดูสูงมาก รวมถึงกระบวนการผู้ได้รับการคัดเลือกผู้ได้รับสัมปทานด้วยเช่นเดียวกัน เราไม่ได้คัดค้านกาสิโน บ่อนการพนันที่ถูกกฎหมาย เราเชื่อว่าถ้าเราสามารถจัดการ ภาครัฐสามารถบริหารได้อย่างดี ก็สามารถแก้ไขปัญหาสังคมได้ส่วนหนึ่ง แต่วัตถุประสงค์จริงๆ ที่บอกว่าเป็น Man-made Destination ใช้เรื่องการส่งเสริมการท่องเที่ยว แต่กลับเอาเรื่องนี้มาครอบเพื่อจะผลักดันบ่อนกาสิโน อันนี้เป็นประเด็นที่เราตั้งข้อสงสัย สิ่งที่เราอยากได้ความชัดเจนก็คือเรื่องมาตรการที่จะป้องกันปัญหาสังคมและความโปร่งใสในการให้สัมปทาน ... สรุปก็คือ พรรคประชาชนไม่คัดค้านกาสิโน แต่ขอให้ทำทุกอย่างให้ตรงไปตรงมานั่นเอง

ปิดท้ายที่ทัศนะของภาคประชาสังคม-เอ็นจีโอที่ติดตามเรื่องนี้มาตลอด ธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน ตั้งข้อสังเกตเรื่องเงื่อนไขของบริษัทที่จะได้รับใบอนุญาตให้ทำ “เอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์”ที่ต้องเป็นบริษัทที่จดทะเบียนในประเทศไทยที่มีทุนชำระแล้วไม่ต่ำกว่าหนึ่งหมื่นล้านบาทว่า กลุ่มที่จะเข้ามาทำธุรกิจนี้ด้วยอาจจะมีทุนการเมืองเข้ามาจับมือด้วย กับกลุ่มทุนไทยและทุนต่างชาติ กลายเป็นทุนสามฝ่ายในการทำสถานบันเทิงครบวงจรคือ ทุนไทย-ทุนต่างชาติ-ทุนกลุ่มการเมือง โดยผลการศึกษาของกลุ่มนักวิชาการพบว่า โมเดลนี้เกิดขึ้นแทบทุกประเทศในประเทศเพื่อนบ้านเรา อย่างกาสิโนตามชายแดนประเทศไทย ก็พบว่ากลุ่มที่ทำกาสิโนก็จะมีสามกลุ่มทุนหลักคือ กลุ่มทุนการเมืองในประเทศ-กลุ่มทุนต่างชาติที่ทำกาสิโน และกลุ่มทุนธุรกิจท้องถิ่น ที่คือสูตรสำเร็จของการเปิดกาสิโน..ประเด็นเรื่องกาสิโนตอนนี้จึงกลายเป็นประเด็นร้อนทางการเมือง-สังคม ที่ต้องติดตามกันยาวๆ.

"พายุหมุน”