“พิพัฒน์” สั่งสอบด่วนปมสินบน โยง 3 กรมใหญ่ “เจ้าท่า-ทางหลวง-ขนส่ง” มีชื่อเอี่ยว

“พิพัฒน์ ” สั่งปลัดคมนาคมเร่งตรวจสอบข้อเท็จจริง หลังผลสำรวจภาคเอกชนชี้ 3 หน่วยงานสังกัดคมนาคมติดโผมูลค่าสินบนสูง ย้ำหากพบมีมูลตั้งกรรมการสอบทันที ด้าน “สรรเพชญ-สิริพงศ์” เร่งอุดช่องโหว่ ดันระบบออนไลน์ ตัดวงจรเรียกรับผลประโยชน์ ขณะที่อธิบดีกรมเจ้าท่าประกาศกร้าว พบโกงไล่ออกสถานเดียว

15 พ.ค. 2569 - นายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรีและรมว.คมนาคม เปิดเผยถึงกรณีที่คณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) โดยคณะทำงาน Zero Corruption ได้เปิดเผยข้อมูลประสบการณ์ตรงของภาคธุรกิจเกี่ยวกับการสำรวจปัญหาการทุจริตคอร์รัปชัน โดยพบว่าหน่วยงานที่มีมูลค่าสินบนเฉลี่ยสูงสุด มีหน่วยงานในสังกัดกระทรวงคมนาคม รวม3 หน่วยงาน ได้แก่ กรมเจ้าท่า(จท)กรมทางหลวง (ทล)และกรมการขนส่งทางบก (ขบ)ว่า กระทรวงคมนาคมให้ความสำคัญกับเรื่องความโปร่งใสในการดำเนินงานทุกด้าน ไม่ว่าจะเป็นการจัดซื้อจัดจ้าง การบริหารงานธุรการ หรือการบริหารงานในภาพรวม ดังนั้นหลักธรรมาภิบาลจึงต้องถูกยึดถือเป็นหลักสำคัญในการทำงานของทุกหน่วยงานในสังกัด

นายพิพัฒน์ กล่าวว่า ภายหลังจากมีข่าวดังกล่าวออกมา จะเชิญอธิบดีหรือผู้บริหารของแต่ละหน่วยงานที่อกี่ยวข้องที่ถูกพาดพิงเข้ามาชี้แจงข้อเท็จจริง เพื่อพิจารณาว่าข้อมูลที่ปรากฏเป็นข่าวนั้นมีข้อเท็จจริงมากน้อยเพียงใด หากตรวจสอบแล้วพบว่ามีมูลหรือมีข้อเท็จจริง ก็จะมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริงและดำเนินการตามขั้นตอนต่อไป

เมื่อผู้สื่อข่าวถามว่าจะเรียกหน่วยงานเข้าชี้แจงเมื่อใด นายพิพัฒน์ กล่าวว่า เพิ่งรับทราบข่าวในวันนี้ จึงต้องขอเวลาในการตรวจสอบข้อมูลก่อน โดยจะมอบหมายให้ปลัดกระทรวงคมนาคมไปตรวจสอบข้อเท็จจริงทั้งหมด ว่าข้อมูลดังกล่าวมีที่มาอย่างไร และมีรายละเอียดข้อเท็จจริงมากน้อยเพียงใด

นายพิพัฒน์ กล่าวอีกว่า ยังไม่สามารถสรุปได้ว่าข้อมูลที่เผยแพร่ออกมานั้นเป็นข้อเท็จจริงทั้งหมดหรือไม่ เนื่องจากต้องพิจารณารายละเอียดของการสำรวจด้วยว่า ครอบคลุมมากน้อยเพียงใด จึงจำเป็นต้องตรวจสอบเชิงลึกก่อนว่าเป็นข้อมูลที่สะท้อนภาพรวมของหน่วยงานได้มากน้อยเพียงใด และต้องรอให้ชยธรรม์ พรหมศร ปลัดกระทรวงคมนาคมรวบรวมข้อเท็จจริงเสนอเข้ามาก่อน จึงจะสามารถดำเนินการในขั้นตอนต่อไปได้

ด้านนายสรรเพชญ บุญญามณี รมช.คมนาคม ในฐานะกำกับดูแลกนมเจ้าท่า กล่าวว่าข้อร้องเรียนเกี่ยวกับการเรียกรับผลประโยชน์ในหน่วยงานสังกัดกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะกรมเจ้าท่าซึ่งเป็นหน่วยงานที่ตนกำกับดูแล ขณะนี้เพิ่งได้รับทราบรายละเอียดรายงานดังกล่าว จึงจำเป็นต้องตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกก่อน ทั้งในเรื่องที่มาของข้อมูล จำนวนเคส ความน่าเชื่อถือ และรายละเอียดของกระบวนการที่ถูกร้องเรียน เพื่อให้เกิดความชัดเจนและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย

ทั้งนี้ในส่วนของกรมเจ้าท่า ตนได้รับรายงานจากอธิบดีกรมเจ้าท่าว่า ที่ผ่านมามีการชี้แจงกระบวนการดำเนินงานต่างๆ เพื่อยืนยันว่าขั้นตอนการปฏิบัติงานเป็นไปอย่างโปร่งใสและเป็นธรรมกับทุกฝ่าย หากมีประเด็นร้องเรียนเกิดขึ้น ก็จำเป็นต้องตรวจสอบทั้งที่มา รายละเอียดของข้อกล่าวหา จำนวนกรณี และความถูกต้องของข้อมูลอย่างรอบด้าน โดยเรื่องนี้ต้องให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย รวมทั้งผู้ปฏิบัติหน้าที่ด้วย

“ได้มอบนโยบายให้กรมเจ้าท่าเร่งพัฒนาระบบรับเรื่องร้องเรียนโดยตรงผ่านเทคโนโลยีและระบบออนไลน์ เพื่อให้ประชาชนและผู้ประกอบการสามารถส่งข้อมูลหรือร้องเรียนตรงถึงส่วนกลางได้ทันที โดยไม่จำเป็นต้องผ่านหลายขั้นตอนในระดับพื้นที่ ซึ่งจะช่วยลดปัญหาการใช้ดุลพินิจและเพิ่มความรวดเร็วในการตรวจสอบแก้ไขปัญหา”นายสรรเพชญ กล่าว

นายกริชเพชร ชัยช่วย อธิบดีกรมเจ้าท่า กล่าวว่า กรมเจ้าท่าเป็นหน่วยงานที่มีภารกิจบริการประชาชนปีละประมาณ 200,000 รายการ และมีงานเกี่ยวข้องหลายประเภทรวมถึงเกี่ยวพันกับอีก 8 สมาคม อีกทั้งที่ผ่านมากรมฯ ได้พัฒนางานบริการ ปรับเข้าสู่ระบบอิเล็กทรอนิกส์แล้วประมาณ 80-90% ครอบคลุมงานบริการทั่วประเทศ ทั้งการยื่นคำร้อง การจดทะเบียนเรือ รวมถึงการชำระค่าธรรมเนียมผ่านระบบ e-Payment ซึ่งดำเนินการต่อเนื่องมาแล้วราว 2-3 ปี เพื่อลดการติดต่อแบบเผชิญหน้าและลดโอกาสเกิดการทุจริต

อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลข่าวที่ออกมานั้น กรมฯ จะประสานไปยังคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) เพื่อขอข้อมูลเพื่อดำเนินการตรวจสอบให้ชัดเจนว่าปัญหาเกิดขึ้นในบริการส่วนใด ก่อนจะพิจารณาแนวทางแก้ไข โดยยืนยันว่ากรมฯ จะดำเนินการเรื่องนี้อย่างโปร่งใส โดยเฉพาะในยุคที่ตนเป็นอธิบดี หากตรวจสอบและพบเจอผู้กระทำผิดทุจริตมีโทษไล่ออกสถานเดียว ซึ่งที่ผ่านมามีหลายกรณีที่พบการร้องเรียนพฤติกรรมการทุจริตในหน้าที่ เมื่อตรวจสอบพบกระทำผิดจริงนั้นได้มีการไล่ออกจากตำแหน่งทันที

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ รมช.คมนาคม ในฐานะกำกับดูแลกรมขนส่งทางบก(ขบ)กล่าวว่าต้องทำความเข้าใจให้ตรงกันก่อนว่า การที่กรมการขนส่งทางบกถูกเสนอชื่อ ไม่ได้หมายความว่าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานมีพฤติกรรมทุจริตหรือเรียกรับผลประโยชน์โดยตรง หลายกรณีเป็นการถูกเสนอให้ เพื่ออำนวยคงวามสะดวกและเร่งรัดกระบวนการ ไม่ได้หมายความว่าเจ้าหน้าที่เรียกรับทั้งหมด แต่เป็นเพราะลักษณะงานของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการออกใบอนุญาต การให้บริการประชาชน และการติดต่อกับภาคเอกชนจำนวนมาก จึงอาจถูกมองว่าเป็นหน่วยงานที่มีความเสี่ยงหรือถูกหยิบยกขึ้นมาได้ง่าย

นายสิริพงศ์ กล่าวต่อว่า เรื่องดังกล่าวเป็นสิ่งที่กระทรวงคมนาคมให้ความสำคัญ และเข้าใจได้ว่าในกระบวนการที่เกี่ยวข้องกับการขอใบอนุญาตหรือการติดต่อราชการต่าง ๆ อาจมีบางกรณีที่ประชาชนต้องการความรวดเร็ว จึงอาจเกิดการเสนอผลประโยชน์หรือพยายามหาช่องทางลัดขึ้นมา ดังนั้น สิ่งสำคัญที่หน่วยงานต้องดำเนินการต่อจากนี้ คือการปรับปรุงระบบบริการให้มีความสะดวก รวดเร็ว และโปร่งใสมากขึ้น เพื่อลดโอกาสในการเกิดปัญหาดังกล่าว

ทั้งนี้ ได้มอบแนวทางให้กรมการขนส่งทางบกพิจารณาปรับรอบการอบรมและการให้ความรู้แก่ประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ที่มีผู้ใช้บริการหนาแน่น อาจเพิ่มรอบการอบรมจากเดิมเป็น 5-6 วันต่อสัปดาห์ เพื่อให้ประชาชนเข้าถึงบริการได้ง่ายขึ้น ลดปัญหาความล่าช้าในการดำเนินการต่าง ๆ ซึ่งที่ผ่านมาอาจเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้เกิดความพยายามใช้วิธีลัดเพื่อให้ได้รับบริการรวดเร็วกว่าเดิม

นอกจากนี้กระทรวงคมนาคมยังมีนโยบายผลักดันระบบออนไลน์ให้ครอบคลุมมากที่สุด โดยเฉพาะงานด้านใบอนุญาตขับรถ เพื่อหลีกเลี่ยงการติดต่อแบบเผชิญหน้า ลดขั้นตอน และลดโอกาสในการเกิดปัญหาการเรียกรับผลประโยชน์ โดยตั้งเป้าภายในปี 2569 จะสามารถดำเนินการต่ออายุใบอนุญาตขับขี่บางประเภทผ่านระบบออนไลน์ได้ทั้งหมด

“เชื่อว่าการเปิดให้ต่อใบขับขี่ออนไลน์จะช่วยลดภาระค่าใช้จ่าย ลดระยะเวลาการเดินทาง และเพิ่มความสะดวกให้ประชาชนได้อย่างมาก ส่วนหน้าที่สำคัญของหน่วยงาน คือการอำนวยความสะดวกให้ประชาชน สร้างความโปร่งใส และทำให้ประชาชนเชื่อมั่นในคุณภาพและมาตรฐานของการให้บริการของภาครัฐ” นายสิริพงศ์ กล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อเวลา 15.30 น.  ได้ชี้แจงว่า กรมเจ้าท่าเป็นหน่วยงานที่มีภารกิจด้านการให้บริการการออกใบอนุญาต ใบรับรอง ให้แก่ประชาชนและภาคธุรกิจการขนส่งทางน้ำและทางทะเล ครอบคลุมทั้งการให้บริการการต่ออายุใบอนุญาตใช้เรือ การจัดทำนิติกรรมทะเบียนเรือ การออกใบอนุญาตให้เรือออกจากท่า การให้บริการนำร่อง และการอนุญาตปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ำลำน้ำ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2568 กรมเจ้าท่ามีผลการดำเนินงานด้านบริการ รวมทั้งสิ้น 287,427 รายการ ดังนี้1. งานด้านใบอนุญาตทะเบียนเรือ จำนวน 42,788 ฉบับ 2. งานออกใบอนุญาตใบประกาศนียบัตร (ใบอนุญาตขับขี่เรือ) และใบรับรองต่าง ๆ จำนวน 36,021 ฉบับ

3.หนังสือคนประจำเรือ จำนวน 12,818 เล่ม4. งานตรวจสภาพเรือและออกใบรับรอง จำนวน 53,364 ฉบับ5. งานบริการนำร่อง จำนวน 40,554 เที่ยว6. งานบริการใบอนุญาตเรือออกจากท่า จำนวน 77,449 ฉบับ7. งานอนุญาตปลูกสร้างสิ่งล่วงล้ำลำน้ำ จำนวน 381 ฉบับ8. การรับรองระวังแนวเขตที่ดิน จำนวน 18,798 ฉบับ 9. อื่นๆ (ใบรับรองตรวจสภาพท่าเรือ,ใบอนุญาตเรือทำการค้าในน่านน้ำไทย,ใบอนุญาตประกอบกิจการท่าเรือตามประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับ 58 พ.ศ. 2515) จำนวน 5,254 ฉบับ

กรมเจ้าท่ามุ่งมั่นให้บริการด้วยความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเป็นไปด้วยความสุจริต ด้วยระบบการให้บริการด้วยการยื่นคำร้องขอใบอนุญาตและการขอรับบริการในระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Service) และการจ่ายเงินค่าธรรมเนียมในระบบ e-payment เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการ ลดการเดินทาง ลดการติดต่อของผู้รับบริการและประชาชนกับเจ้าหน้าที่ของกรมเจ้าท่า ซึ่งเป็นการลดขั้นตอนการให้บริการ และลดการใช้ดุลยพินิจในการให้บริการการต่ออายุใบอนุญาตใช้เรือ การจัดทำนิติกรรมทะเบียนเรือ การออกใบอนุญาตให้เรือออกจากท่า การให้บริการนำร่อง การจัดทำหนังสือคนประจำเรือ นับตั้งแต่ปี 2558

ทั้งนี้ กรมเจ้าท่ามีแนวทางการเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการต่าง ๆ โดยจะดำเนินการ “ประกาศสิทธิผู้รับบริการภาคการคมนาคมขนส่งทางน้ำ” และจะเผยแพร่ประกาศกรมเจ้าท่า ผ่านสื่อต่าง ๆ เว็บไซต์ และ Facebook ซึ่งประกอบด้วยข้อมูล  1. แจ้งสิทธิการรับทราบค่าธรรมเนียมบริการต่าง ๆ ของกรมเจ้าท่า 2. แจ้งสิทธิการเข้ารับบริการขออนุญาตรวมถึงการจ่ายเงินค่าธรรมเนียม ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์     3. แจ้งสิทธิการรับทราบระยะเวลาดำเนินการแล้วเสร็จของการให้บริการ  และ4. แจ้งสิทธิในการร้องเรียนกรณีไม่ได้รับความสะดวก ไม่ได้รับความเป็นธรรม หรือพบการเรียกรับสินบนและการทุจริต ผ่าน สายด่วน 1199 เว็บไซต์ www.md.go.th และ Facebook ของกรมเจ้าท่า

นอกจากนี้กรมเจ้าท่าจักได้ทำหนังสือขอความร่วมมือไปยังสมาคมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการรับบริการจากกรมเจ้าท่า ได้แก่ 1. สมาคมเจ้าของเรือไทย 2. สมาคมเรือไทย 3. สมาคมผู้ประกอบการขนส่งสินค้าทางน้ำ 4. สมาคมวิชาชีพชาวเรือไทย 5. สมาคมต่อเรือและซ่อมเรือไทย 6. สมาคมผู้ประกอบการท่าเทียบเรือสินค้าและคอนเทนเนอร์ 7. สมาคมเจ้าของและตัวแทนเรือกรุงเทพ 8. สมาคมสมาพันธ์ชาวประมงพื้นบ้านแห่งประเทศไทย 9. สมาคมประมงแห่งประเทศไทย เพื่อแจ้ง “ประกาศสิทธิผู้รับบริการภาคการคมนาคมขนส่งทางน้ำ” และขอความร่วมมือให้ใช้บริการการติดต่อขออนุญาตและการชำระค่าธรรมเนียมผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ และงดการใช้คนกลางหรือตัวแทนในการติดต่องานบริการต่าง ๆ ของกรมเจ้าท่า

ทั้งนี้ กรมเจ้าท่าจะจัดทำหนังสือขอความอนุเคราะห์ถึงคณะกรรมการร่วมภาคเอกชน 3 สถาบัน (กกร.) เพื่อขอรายละเอียดข้อมูลประกอบการสำรวจความคิดเห็นเกี่ยวกับการให้บริการของกรมเจ้าท่า เพื่อนำข้อมูลมาวิเคราะห์ ปรับปรุง และพัฒนาประสิทธิภาพการให้บริการให้เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และเป็นไปด้วยความสุจริต ท้ายที่สุด กรมเจ้าท่าขอยืนยันเจตนารมณ์ในการให้บริการในภาคการคมนาคมขนส่งทางน้ำให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล เพื่อสร้างความเชื่อมั่นแก่ประชาชนและภาคธุรกิจต่อไป

ด้านนายสรพงศ์ ไพฑูรย์พงษ์ อธิบดี ขบ. กล่าวว่า ขบ.จะเร่งดำเนินการทำระบบการต่อใบอนุญาตขับขี่แบบออนไลน์ มากขึ้น เพื่อไม่ให้ มีการติดต่อกันโดยตรง ขณะที่ การสอบใบขับขี่ หรือต่อใบอนุญาต ก็จะเพิ่มจำนวนวันให้มากขึ้นคาดว่าน่าจะเริ่มดำเนินการได้ภายในสิ้นปีนี้.