เสาไฟโค่นล้มทับรถ เหตุจากผู้รับจ้างรื้อถอนสายไฟ ใครต้องรับผิด? ศาลมีคำตอบ

22 ก.พ.2568-เพจสำนักงานศาลปกครอง เผยแพร่บทความวิชาการ อุทาหรณ์คดีปกครอง เรื่อง  เสาไฟโค่นล้มทับรถ เหตุจากผู้รับจ้างรื้อถอนสายไฟ … ใครต้องรับผิด ? เนื้อหาระบุ

ถาม   กรณีที่การรื้อถอนสายไฟฟ้าและสายสื่อสารในเขตเทศบาล เป็นเหตุให้เสาไฟฟ้าโค่นล้มทับรถยนต์ที่จอดอยู่ได้รับความสียหาย ผู้ใดต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายที่เกิดขึ้น ระหว่างผู้รับจ้าง เทศบาลผู้ว่าจ้าง หรือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคผู้เป็นเจ้าของเสาและสายไฟฟ้า ?  

ตอบ    การที่สัญญาจ้างเหมาบริการและรายละเอียดขอบเขตงานจ้าง (TOR) กำหนดให้ผู้รับจ้างปฏิบัติหน้าที่ในตำแหน่งช่างไฟฟ้า และเทศบาลเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายในการจัดให้มีและบำรุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่นภายในเขตพื้นที่ จึงถือว่าผู้รับจ้างเป็นผู้ปฏิบัติงานประเภทอื่นซึ่งมีฐานะเป็นเจ้าหน้าที่ตามมาตรา 4 แห่งพระราชบัญญัติความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ พ.ศ. 2539 เมื่อผู้รับจ้างได้รับมอบหมายจากเทศบาลให้รื้อถอนสายไฟฟ้าและสายสื่อสารจนเป็นเหตุให้เสาไฟฟ้าล้มทับรถยนต์ของผู้ที่จอดไว้ในบริเวณนั้น (ผู้ฟ้องคดี) ได้รับความเสียหาย เทศบาลจึงต้องรับผิดต่อผู้เสียหายในผลแห่งละเมิดที่เจ้าหน้าที่ของตนได้กระทำในการปฏิบัติหน้าที่ตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติเดียวกัน

เมื่อเทศบาลมิได้แจ้งประสานไปยังการไฟฟ้าฯ ซึ่งมีความเชี่ยวชาญในการติดตั้งและรื้อถอนระบบไฟฟ้าสาธารณะและเป็นเจ้าของทรัพย์สินดังกล่าวให้เข้าตรวจสอบก่อนทำการรื้อถอน แต่กลับดำเนินการไปโดยพลการ กรณีถือว่าเจ้าหน้าที่ของเทศบาลไม่ได้ใช้ความระมัดระวังอย่างเพียงพอ อันเป็นการกระทำโดยประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงและเป็นการกระทำละเมิดที่เทศบาลต้องรับผิดชดใช้ค่าสินไหมทดแทนเป็นค่าซ่อมแซมรถยนต์ ค่าขาดประโยชน์ และค่าเสื่อมสภาพรถยนต์ให้แก่ผู้ฟ้องคดี พร้อมดอกเบี้ยตามกฎหมาย