หาก “คาร์ล มาร์กซ์” ฟื้นคืนชีพขึ้นมาในภูมิทัศน์การเมืองไทยร่วมสมัย เขาอาจต้องขยี้ตาตัวเองหลายครั้งด้วยความฉงน เพราะสิ่งที่ปรากฏบนโลกออนไลน์ในเวลานี้ ไม่ใช่การรวมตัวของชนชั้นกรรมาชีพเพื่อปฏิวัติโครงสร้างส่วนบนแต่อย่างใด
มันกลับเป็นศึกวิวาทะและการสาดโคลนทางทฤษฎี ระหว่างบรรดาผู้ที่ถูกมองว่าเป็นผู้นำทางความคิดของ “พรรคประชาชน” หรือ “พรรคส้ม” ด้วยกันเอง ปรากฏการณ์ “ซ้ายซัดซ้าย” ที่เกิดขึ้น ไม่เพียงแต่สะท้อนความร้าวฉานในค่ายความคิดเดียวกันอย่างรุนแรง เปลือยให้เห็นถึงวิกฤตอัตลักษณ์ และความลักลั่นย้อนแย้งของขบวนการก้าวหน้าไทยในปัจจุบันอย่างล่อนจ้อน
ชนวนเหตุที่แท้จริงของความขัดแย้งครั้งนี้ ไม่ได้เริ่มจากหน้าตำรา เริ่มจากเกมการเมืองภาคปฏิบัติในสมรภูมิเมืองหลวง เมื่อค่ายสีส้มตัดสินใจเปิดตัว “ศ.ดร.สุรพล นิติไกรพจน์” อดีตคณบดีคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และนักวิชาการด้านกฎหมายมหาชนผู้มีอิทธิพลทางความคิดต่อสังคมไทยมาอย่างยาวนาน
ความสัมพันธ์ระหว่างสุรพลกับค่ายสีส้มไม่ได้เพิ่งเริ่มต้นขึ้นในวันนี้ ย้อนกลับไปในห้วงเวลาของคดีความทางการเมือง เขาคือหนึ่งในพยานผู้เชี่ยวชาญปากเอกที่ขึ้นศาลรัฐธรรมนูญเพื่อเบิกความในข้อกฎหมายคดียุบพรรคก้าวไกล จนกระทั่งเข้าสู่สนามเลือกตั้งผู้ว่าฯกทม. เดิมทีสุรพลถูกทาบทามอย่างหนักให้เป็นตัวจริงลงชิงเก้าอี้เสาชิงช้า ทว่าเขารับบทบาท “ประธานที่ปรึกษาแคนดิเดตผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร” ให้กับพรรคในท้ายที่สุด
เป้าหมายสูงสุดของค่ายสีส้มคือการจัดตั้งรัฐบาลพรรคเดียวที่มีเสถียรภาพ การดึงผู้ใหญ่ระดับบิ๊กในโครงสร้างเดิมมาจึงเป็นการเดินเกมเพื่อ “ขยายแนวร่วม” ทางชนชั้น หวังทลายเพดานและลบภาพจำแบบเก่า เพื่อเจาะเข้าไปในกลุ่มข้าราชการ เทคโนแครต และชนชั้นกลางระดับบนที่เคยหวาดระแวงพรรคส้มมาโดยตลอด
หากจะสืบค้นร่องรอยทางความคิดที่มาที่ไปของยุทธศาสตร์นี้ จะพบว่ามันไม่ได้เกิดขึ้นมาอย่างลอย ๆ หรือปุบปับแต่อย่างใด มันเชื่อมโยงโดยตรงกับวิสัยทัศน์ของ “ธนาธร จึงรุ่งเรืองกิจ” อดีตหัวหน้าพรรคอนาคตใหม่ ผู้ร่วมก่อตั้งขบวนการนี้เคียงบ่าเคียงไหล่มากับปิยบุตร
โดย “ธนาธร” เคยส่งสัญญาณสำคัญผ่านการสัมภาษณ์ถึงแนวคิดการจัดระเบียบอำนาจใหม่ ที่เรียกว่า “การประนีประนอมใหญ่” (Grand Compromise) เขาอธิบายแนวคิดนี้จากมุมมองที่ว่า ทุกฝ่ายในสังคมไทยต่างเหนื่อยล้าและอ่อนแสงลงจากการต่อสู้ห้ำหั่นทางการเมืองที่ยาวนานกว่ายี่สิบปี ในเมื่อทุกฝ่ายต่างบอบช้ำ จึงมีความเป็นไปได้ที่จะเกิดข้อตกลงร่วมกันเพื่อจัดระเบียบโครงสร้างอำนาจกันใหม่ภายใต้กติกาที่ยอมรับร่วมกันได้
สาระสำคัญของแนวคิดจากธนาธรข้อนี้เอง คือพิมพ์เขียวและคำอธิบายขั้นพื้นฐานว่าทำไมพรรคประชาชนจึงเปิดประตูต้อนรับ “สุรพล” การดึงนักกฎหมายมหาชนระดับนำของปีกอนุรักษนิยมมาร่วมวง คือภาคปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมของการเดินหน้ายุทธศาสตร์นี้ เพื่อเปลี่ยนผ่านประเทศไปสู่กติกาใหม่ที่ทุกฝ่ายยอมรับ
การเดินหมากตามรอยคำพูดของธนาธรเพื่อหวังผลการเลือกตั้งในวันข้างหน้า สร้างความไม่พอใจให้แก่บรรดากองเชียร์สายมาร์กซิสต์สุดโต่ง กลุ่มนักคิดสายวิพากษ์และมวลชนปีกซ้ายมองว่า การขยับแบบนี้คือการถอยร่นทางอุดมการณ์ที่น่ากังขา โดยเฉพาะเมื่อดูจากปูมหลังอันเข้มข้นของตัวสุรพลเอง
ในหน้าประวัติศาสตร์ “สุรพล” ถูกจดจำในฐานะอดีตคณบดีนิติศาสตร์ ธรรมศาสตร์ และนักกฎหมายชื่อดังที่ถูกตั้งแง่และโจมตีมาตลอดว่าเป็นแนวร่วมสำคัญของม็อบนกหวีด หรือกลุ่ม “กปปส.” โดยเฉพาะการเป็นหนึ่งในผู้ถูกกล่าวหาว่าร่วมผลักดันและเสนอตรรกะทางกฎหมายเรื่อง “นายกรัฐมนตรีตามรัฐธรรมนูญมาตรา 7” ท่ามกลางวิกฤตการณ์การเมืองในอดีต บทบาทเหล่านี้ทำให้เขาถูกมองว่าเป็นมันสมองที่เคยรองรับกลไกแแช่แข็งประชาธิปไตยมาก่อน
เมื่อพรรคฝั่งก้าวหน้าที่ชูธงวิพากษ์มรดกของการรัฐประหาร กลับดึงตัวนักกฎหมายขั้วตรงข้ามมาร่วมทัพ จึงกลายเป็นจุดที่ถูกหยิบยกขึ้นมาโจมตีทันที และเมื่อกระแสวิจารณ์เรื่อง “สุรพล” เริ่มขยายวง “ปิยบุตร แสงกนกกุล” จึงออกโรงกางตำราเขียนบทความวิเคราะห์เพื่ออธิบายยุทธวิธีของพรรคผ่านหน้าเพจส่วนตัว
ปิยบุตรจงใจเลือกหยิบยกสรรนิพนธ์ของ “เหมา เจ๋อตง” หัวข้อ “ว่าด้วยแนวร่วมประชาชาติ” จากรายงานประวัติศาสตร์เมื่อปี ค.ศ. 1935 มาเป็นแว่นตาอธิบายว่า ในช่วงที่พรรคคอมมิวนิสต์จีนต้องการรบชนะจักรพรรดินิยมญี่ปุ่น ประธานเหมาตัดสินใจจับมือกับคู่แค้นอย่างพรรคก๊กมินตั๋ง รวมถึงผนึกกำลังกับทุนชาติและกระฎุมพีบางกลุ่ม เพราะตระหนักดีว่ากำลังของพรรคในเวลานั้นยังไม่เพียงพอ
เป้าหมายของการดึงแนวร่วมขั้วตรงข้ามเข้ามาในมุมมองของปิยบุตร คือยุทธวิธีเพื่อยกระดับและเปลี่ยนแปลงความคิดของผู้คนเหล่านั้นให้กลายเป็นเนื้อเดียวกับพรรค เพื่อยึดหัวหาดในการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของคนทั้งประเทศ การขยับหมากของปิยบุตรครั้งนี้จึงเป็นการชูธงนำยุทธวิธีของ “เหมา” มาคัดค้าน “ลัทธิปิดประตู” ของปีกซ้ายสายคัมภีร์เคร่งตำราในไทย
ทว่า การพยายามจัดความสัมพันธ์เชิงอำนาจใหม่เช่นนี้ กลับถูกกระตุกแรง ๆ จากนักวิชาการร่วมสายธารความคิดก้าวหน้าด้วยกันเอง เมื่อ “รศ.ดร.เก่งกิจ กิตติเรียงลาภ” นักวิชาการสายมาร์กซิสต์ ออกมาโพสต์ตอกกลับทันควันว่า การเมืองไทยไม่ใช่สนามที่ใครจะหยิบฉวยทฤษฎีมาบิดใช้ตามใจชอบ ความแหลมคมของวิวาทะครั้งนี้ จึงอยู่ที่มุมมองการตีความทฤษฎีและการประยุกต์ใช้เพื่อมองโลกที่ต่างกันอย่างสิ้นเชิง
เมื่อนักคิดร่วมค่ายกางตำราซัดกันด้วยประเด็นอุดมการณ์ มันจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่สังคมจะต้องหันกลับไปตรวจสอบรากเหง้าต้นธารความคิดนี้ให้แน่ชัดว่า ในโลกของปรัชญาการเมืองนั้น สิ่งที่เรียกว่าอุดมการณ์ปีกซ้ายมีเส้นแบ่งความบริสุทธิ์และขอบเขตของการประนีประนอมเอาไว้ตรงไหนกันแน่
ความจริงแล้ว เส้นแบ่งระหว่าง “ซ้าย” และ “ขวา” ไม่ใช่ศัพท์ลึกลับ แต่เป็นแผนผังที่นั่งจริงในสภาฐานันดรระหว่างการปฏิวัติฝรั่งเศส ปี ค.ศ. 1789 โดยกลุ่มที่นั่งฝั่ง “ขวา” ของประธานสภา คือปีกอนุรักษนิยม ที่ต้องการรักษาระเบียบและโครงสร้างเดิมเอาไว้ แต่พร้อมปรับเปลี่ยนกลไกให้สอดรับกับอนาคต ขณะที่กลุ่มที่นั่งฝั่ง “ซ้าย” คือปีกหัวก้าวหน้า ที่มุ่งทลายโครงสร้างส่วนบนเพื่อสร้างความเท่าเทียมทางชนชั้นอย่างรวดเร็ว
นิยามที่ยึดโยงกับที่นั่งในสภาฝรั่งเศสนี้ เกิดขึ้นก่อนที่ “คาร์ล มาร์กซ์” จะวางรากฐานทฤษฎีระบบคิดให้กลายเป็น “วิทยาศาสตร์สังคม” ในอีกครึ่งศตวรรษต่อมาเสียด้วยซ้ำ
ทว่าเมื่อมาร์กซ์เข้ามาจัดระเบียบความคิดให้ฝั่งซ้าย สิ่งที่เขาเน้นย้ำเพิ่มคือการวิเคราะห์โลกผ่านพลังการผลิต และเชื่อมั่นในความบริสุทธิ์ของ “ชนชั้นกรรมาชีพ” ที่ต้องไม่ประนีประนอมกับกลุ่มศักดินาหรือนายทุนผู้กดขี่อย่างเด็ดขาด
การปะทะกันในปัจจุบันจึงเกิดจากการที่ นักคิดปีกซ้ายสายตำราในไทย มักหยิบยกเอาความบริสุทธิ์ทางทฤษฎียุคหลังมาร์กซ์มาเป็นไม้บรรทัดตัดสินทุกสิ่ง จนกลายเป็นความระแวดระวังที่มากเกินไปและรับไม่ได้กับการดึงตัวแทนจากระบอบเดิมเข้ามาผสมโรงในขบวนการ ทั้งที่ในความเป็นจริงของหน้าประวัติศาสตร์ ตรรกะในตำราถูกพิสูจน์ซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าจำเป็นต้องได้รับการปรับเปลี่ยนเมื่อเข้าสู่ภาคปฏิบัติการจริง
นั่นคือเหตุผลที่ปิยบุตรโควตข้อความของ “เหมา เจ๋อตง” ชิ้นประวัติศาสตร์ขึ้นมาสั่งสอน โดยชี้ให้เห็นว่า ยุทธศาสตร์ “แนวร่วมประชาชาติ” เกิดขึ้นมาเพื่อคัดค้านพวกลัทธิปิดประตูที่วัน ๆ เอาแต่ท่องคัมภีร์ว่าชนชั้นนายทุนชาติเป็นปฏิกิริยาชั่วกัปชั่วกัลป์ ปัญญาชนมีลักษณะปฏิวัติแค่สามวัน หรือมองว่าแนวร่วมคือลัทธิฉวยโอกาส ตรรกะแช่แข็งเหล่านี้ต่างหากที่เหมาด่าว่าเป็น “โรคไร้เดียงสา” ของเด็กสามขวบที่ไม่เข้าใจการบริหารบ้านเมือง และเป็นต้นเหตุที่ทำให้กองทัพแดงเคยเพลี่ยงพล้ำอย่างหนักในอดีต
ความยืดหยุ่นทางตรรกะในโลกปีกซ้ายสายปฏิบัติการไม่ได้หยุดอยู่แค่นั้น หากไล่เรียงต่อมาจาก “เหมา” ถึง “เติ้ง เสี่ยวผิง” บุรุษผู้เคยร่วมเป็นร่วมตายและร่วมเดินทัพทางไกลในการปฏิวัติมาด้วยกัน ในฐานะนักปฏิบัติที่ผ่านสมรภูมิเลือดและร่วมสถาปนาประเทศจีน ทั้งคู่ย่อมรู้ดีว่าทฤษฎีที่กินไม่ได้ย่อมไร้ความหมาย
เมื่อ “เติ้ง” ขึ้นมานำประเทศหลังยุคปฏิวัติวัฒนธรรมอันบอบช้ำ เขาจึงพัฒนาตรรกะเชิงปฏิบัติการก้าวไปอีกขั้นด้วยวาทะบันลือโลก “แมวจะสีอะไรไม่สำคัญ ขอให้จับหนูได้ก็พอ” ซึ่งเป็นหลักการที่เติ้งใช้ประกาศว่า อุดมการณ์สายตำราต้องยอมถอยหลีกให้แก่ผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและความอยู่รอดของประชาชน
การมัวแต่รักษาความบริสุทธิ์ทางทฤษฎีแล้วปล่อยให้ประเทศล้มเหลว ก็ไม่ต่างจากลัทธิปิดประตูที่ “เหมา” เคยวิตก และ “มาร์กซ์” เองก็คงไม่ประสงค์ให้เป็นเช่นนั้น สายธารตรรกะจากปีกซ้ายดั้งเดิม สู่ “มาร์กซ์” ที่วางระบบความคิด สู่ “เหมา” ที่ใช้ยุทธศาสตร์แนวร่วมประชาชาติจัดลำดับศัตรู และมาจบที่ “เติ้ง” ที่มุ่งเน้นผลลัพธ์ จึงเป็นคำอธิบายที่ทรงพลังในโลกของนักปฏิบัติ และกลายเป็นฐานคิดที่รองรับหมากเกมนี้ของพรรคส้มได้อย่างลงตัว
การที่ “ปิยบุตร” ออกมาอ้างอิงยุทธวิธีแนวร่วม จึงเป็นการถอดรหัสจากฐานคิดแบบนักปฏิบัติการการเมืองที่มองจากหน้าตักในสมรภูมิจริง ต้องไม่ลืมว่าปิยบุตรไม่ได้นั่งอ่านตำราอยู่ในห้องแอร์เฉย ๆ แต่เขาคือคนที่กระโดดลงสนามจริง เจ็บจริง ร่วมหัวจมท้ายสร้างพรรคมากับธนาธรตั้งแต่ยุค “พรรคอนาคตใหม่” ที่ถูกยุบเลิกไปตามกระบวนการกฎหมาย
ต่อสู้ผ่านความล้มลุกคลุกคลานจนมาเป็น “พรรคก้าวไกล” ก็ต้องเผชิญกับคำวินิจฉัยยุบพรรคซ้ำสอง จนกระทั่งส่งไม้ต่อมาถึง “พรรคประชาชน” ในปัจจุบัน แกนนำเหล่านี้ผ่านสมรภูมิการเมืองและคดีความสารพัดจนสะบักสะบอม พวกเขาเห็นมาหมดแล้วว่าโลกแห่งความจริงมันโหดร้ายและเปื้อนโคลนขนาดไหน ความบริสุทธิ์ผุดผ่องของตำราไม่เคยใช้ปกป้องขบวนการได้ในการต่อสู้จริง
ในทางตรงกันข้าม การออกมาขัดขวางของ “เก่งกิจ” และกลุ่มนักวิชาการสายมาร์กซิสต์ จึงเป็นเพียงการกอดคัมภีร์แน่นบนหอคอยงาช้าง และผลิตคำถามแบบทฤษฎีจ๋าที่ตัดขาดจากความจริงอย่างสิ้นเชิง การพยายามโยงบริบท “แนวร่วมประชาชาติ” ของเหมาที่เกิดในสงครามจีน-ญี่ปุ่น มาเปรียบเทียบกับสนามเลือกตั้งปกติ เพื่อชี้หน้าว่าพรรคประชาชนกำลังลดเพดานอุดมการณ์ จึงเป็นตรรกะที่คับแคบและไร้เดียงสาทางการเมือง
สิ่งที่นักคิดห้องแอร์เหล่านี้กำลังทำ ก็ไม่ต่างจากนโยบาย “ไล่นกกระจอกเข้าป่า ไล่ปลาไปสู่น้ำลึก” ตามที่เหมาเจ๋อตงเคยเตือนไว้ นั่นคือการผลักเอาพลังมวลชนเรือนแสนเรือนล้านและพันธมิตรที่สามารถช่วงชิงมาได้ ให้กระเด็นไปอยู่ฝั่งศัตรูทั้งหมด เพียงเพราะต้องการรักษาความบริสุทธิ์แบบดันทุรัง ขบวนการเมืองที่มุ่งมั่นจะเป็นรัฐบาล ไม่ใช่ชมรมศึกษาทฤษฎีที่จะต้องรักษาความสะอาดจนจับต้องไม่ได้ การปฏิเสธพันธมิตรใหม่มีแต่จะทำให้ขบวนการลีบเล็กและโดดเดี่ยวในที่สุด
ศึกวิวาทะครั้งนี้จึงไม่ใช่เรื่องของการแลกเปลี่ยนทางวิชาการที่มีคุณค่าแต่อย่างใด มันเป็นภาพสะท้อนชัดเจนของแรงฉุดรั้งจากพวกนักทฤษฎีสายบริสุทธิ์ ที่ไม่เคยลงมือทำจริง จ้องจะตัดแข้งตัดขานักปฏิบัติในสนามที่กำลังสู้รบกับความเป็นจริงคดเคี้ยวของการเมืองไทย
หากปีกซ้ายสายตำรายังไม่เลิกเอาไม้บรรทัดในห้องเรียนมาวัดหน้างานการเมืองจริง ยุทธศาสตร์การขยายแนวร่วมของพรรคประชาชนก็คงต้องเผชิญแรงเสียดทานที่ไร้สาระจากภายในตนเอง ความแข็งทื่อและลัทธิยึดมั่นในคัมภีร์แบบไม่ลืมหูลืมตา ย่อมกลายเป็นยาพิษที่บ่อนทำลายขบวนการให้พังครืนลงมาเอง โดยที่คนนอกขบวนการหรือฝ่ายตรงข้ามไม่ต้องขยับตัวทำอะไรเลยด้วยซ้ำ
ความคลั่งตำราจนมองไม่เห็นโลกความจริง ย่อมแปรสภาพเป็นหลุมพรางที่ลึกที่สุดซึ่งนักคิดปีกซ้ายเหล่านี้ขุดขึ้นมาเพื่อฝังขบวนการของตนเอง.
.
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
'รังสิมันต์' ซัด 'อนุทิน' ปัดความรับผิดชอบไม่ได้
'โรม' ชี้ทุจริตสอบท้องถิ่น ต้องมีคนรับผิดชอบ ซัด 'อนุทิน' เป็น มท.1 มานาน จะปัดความรับผิดชอบไม่ได้เด็ดขาด เชื่อระดับบิ๊กไฟเขียว จนเกิดมหากาพย์ทุจริตพ่วงข้อหาอั้งยี่- อาชญากรรมลักษณะอื่น
'ศิริกัญญา' จี้เปิดโรดแมปใช้งบ 'เงินกู้ 2 แสนล้าน' เปลี่ยนผ่านพลังงาน จับตาซ้ำซ้อนงบปี 70
น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล สส.ประชาชน ในฐานะ กมธ.งบ ปี 70 สอบถามว่า เนื่องจากมีหลายหน่วยงานไปนั่งในคณะอนุกรรมการกลั่นกรอง โครงการขอเงินกู้ในส่วนของ 2 แสนล้านบาทหลัง มีทั้ง สนค. สำนักงานบริหารกองทุนเพื่อส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงาน (ส.กทอ.) สนพ. จึงอยากสอบถามว่า
'ศิริกัญญา' ชี้ขยายเวลาอุทธรณ์บัตรคนจน แก้ปัญหาไม่ได้ แนะรัฐเคลียร์ข้อมูลตัวเองก่อนโยนภาระประชาชน
น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล สส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาชน ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐที่มีปัญหาอยู่ขณะนี้ ว่า การแถลงของรัฐบาลสะท้อนให้เห็นว่าระบบเละเทะมีปัญหามากจริงๆ จากการที่จะคัดคนออกให้ได้มากที่สุดตามที่ได้กำหนดงบประมาณ
'เท้ง' มั่นใจซักฟอกสะเทือนรัฐบาลแน่ ชี้ปัญหาทุจริตวนเวียนรอบตัว 'อนุทิน'
นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคประชาชน ในฐานะผู้นำฝ่ายค้าน สภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ถึงการจัดงานฟอรัมผู้นำฝ่ายค้าน เกิด-แก่-เจ็บ-โกง ว่า การกล่าวปิดท้ายของนักวิชาการด้านเศรษฐศาสตร์ในเวทีวันนี้
ปชน. เร่งยกร่างคำร้องยื่น ป.ป.ช. สอบ TH-AI Passport ชี้จัดซื้อจัดจ้างผิดปกติ คนในรัฐบาลมีผลประโยชน์ทับซ้อน
นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคประชาชน (ปชน.) ให้สัมภาษณ์ถึงกรณี TH-AI Passport ที่จะมีการยื่นคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ว่า ตามหลักกฎหมาย ป.ป.ช.สามารถทำงานเชิงลึกตรวจสอบได้ โดยไม่ต้องมีใครไปร้อง ส่วนคำร้องของพรรคประชาชนอยู่ระหว่างการยกร่างคำร้อง
ปชน. เดินหน้าดัน 'พรบ.จัดซื้อจัดจ้าง 3.0' แก้ทุจริต รื้อระบบไม่ให้ล็อกสเปก
นายวิสุทธิ์ ตันตินันทน์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน กล่าวถึงการแก้ทุจริตโดยถูกระเบียบด้วยพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) จัดซื้อจัดจ้าง 3.0 โดยระบุถึงปัญหาในโครงการผู้รับเหมาชั้นพิเศษ ซึ่งเป็นการสร้างกฎระเบียบที่เอื้อให้เกิดการฮั้ว และส่วนใหญ่เป็นลักษณะรัฐจ้างรัฐโดยไม่ต้องแข่งขัน บางส่วนใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างแบบเฉพาะเจาะจงในโครงการที่ต่ำกว่า 5 แสนบาท ทั้งยังมีกรณีบัญชีนวัตกรรม ที่กำหนดให้หน่วยงานรัฐจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยใช้เงินงบประมาณไม่น้อยกว่าร้อยละ 30 ผ่านผู้รับเหมา

