'รัฐบาล-พท.' เสี่ยงผิดกม.! ดัน 'กาสิโน' เข้าข่ายหลอกลวงประชาชน

‘นักเศรษฐศาสตร์’ จับโกหกรัฐบาล-พท. ดันเปิดบ่อนกาสิโน หลอกลวงประชาชน ไม่เคยพูดตอนหาเสียง ตีแผ่สิงคโปร์โมเดลไม่ได้มีแต่โลกสวย เกิดคดีฆาตกรรมสามีขอเงินภรรยาไปเล่นพนัน

17 ม.ค. 2568 – รศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ที่ติดตามนโยบายการเปิดกาสิโนในประเทศไทย ให้ความเห็นต่อร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) การประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ที่ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยเมื่อถามถึงว่ามีจุดใดที่สุ่มเสี่ยงจะผิดกฎหมายหรือไม่

รศ.ดร.ชิดตะวัน กล่าวว่า มี ทั้งการที่ ครม. รับหลักการให้มีการพนันออนไลน์ถูกกฎหมาย และกาสิโนถูกกฎหมาย เพราะในรายงานเกี่ยวกับ 70 นโยบายหาเสียงเลือกตั้งปี พ.ศ. 2566 ของพรรคเพื่อไทย ตามมาตรา 57 แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ไม่ปรากฏว่า มีนโยบายเกี่ยวกับสถานบันเทิงครบวงจรที่มีกาสิโนถูกกฎหมาย หรือการพนันออนไลน์ หรือการนำธุรกิจใต้ดินมาอยู่บนดิน มีเพียงนโยบายที่ 54 คือ นโยบายเพิ่มรายได้จากการท่องเที่ยว 3 ล้านล้านบาทต่อปี ซึ่งในรายละเอียดแจกแจงว่า เป็นการพัฒนาและสร้างโอกาสจากแหล่งการท่องเที่ยว ทั้งจากธรรมชาติและที่สร้างขึ้นเป็นแลนด์มาร์ค โดยไม่ได้ระบุว่า จะมีธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายรวมอยู่ด้วยเลย

เนื่องจากการพนันออนไลน์ถูกกฎหมายและกาสิโนถูกกฎหมาย มีผลกระทบและความเสี่ยงในการดำเนินนโยบาย อาทิ การศึกษาในประเทศฝรั่งเศสพบว่า การพนันถูกกฎหมายประเภทกาสิโนและแข่งม้า ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสังคมและเศรษฐกิจมากกว่าการพนันประเภทอื่น ๆ

“ดังนั้น การที่คณะรัฐมนตรีมีมติผลักดันเรื่องที่พรรคไม่ได้ใช้เป็นนโยบายในการหาเสียงเลือกตั้ง และนโยบายดังกล่าวมีผลเสียต่อสังคมและเศรษฐกิจอย่างร้ายแรง จึงอาจเข้าข่ายเป็นการหลอกลวงประชาชน เพราะแม้ว่าประชาชนบางส่วนอาจเลือกพรรคเพื่อไทย เพราะชอบนโยบายแจกเงินหมื่น แต่กลุ่มคนดังกล่าวอาจไม่เลือกพรรคเพื่อไทย หากรู้ว่าจะมีการจัดตั้งกาสิโนถูกกฎหมายทั่วทุกภูมิภาคของประเทศ” ดร.ชิดตะวัน ระบุ

ต่อข้อถามที่ว่า คนในรัฐบาลพยายามยกตัวอย่างสิงคโปร์โมเดล ที่เปิดกาสิโนทำให้มีรายได้จากนักท่องเที่ยวต่างชาติ รายได้จากกาสิโน ทำให้สิงคโปร์มีจีดีพีเพิ่มขึ้น มีรายได้เข้าประเทศจำนวนมาก รศ.ดร.ชิดตะวัน กล่าวว่า รัฐบาลประเทศสิงคโปร์ภายใต้การนำของนายกรัฐมนตรีลีเซียนลุง ได้อนุมัติให้มีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ที่มีกาสิโนถูกกฎหมายในปี ค.ศ. 2005 และเริ่มให้บริการในปี ค.ศ. 2010 โดยนายกรัฐมนตรีลีเซียนลุงได้ประกาศอย่างชัดเจนว่า ประเทศมีความจำเป็นที่จะต้องมีสถานบันเทิงครบวงจร เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยว เนื่องจากสิงคโปร์เป็นประเทศที่ไม่มีแหล่งท่องเที่ยวตามธรรมชาติที่สามารถดึงดูดนักท่องเที่ยวได้

ประกอบกับในช่วงเวลาปี 2005 สิงคโปร์เป็นประเทศรายได้สูง ที่ประชากรมีคุณภาพ นั่นคือ มี GDP per capita ประมาณ 30,000 USD มีประชากรที่อยู่ภายใต้โครงการความช่วยเหลือของรัฐประมาณ 2% ของประชากร และจากการที่รัฐบาลมีการปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชันอย่างเอาจริงเอาจังมาโดยตลอด ทำให้สิงคโปร์ติดลำดับ 1 ใน 5 ประเทศที่มีการคอร์รัปชันต่ำที่สุดในโลกมาอย่างต่อเนื่อง โดยในปี 2005 อยู่ลำดับที่ 5 ของโลก การทุจริตคอร์รัปชันที่ต่ำทำให้การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ เป็นเหตุให้นายกรัฐมนตรีลีเซียนลุงมองว่า แม้มีการให้บริการกาสิโน แต่กลไกและมาตรการที่เคร่งครัดของรัฐ จะสามารถควบคุมเพื่อไม่ให้เกิดความเสียหายต่อประเทศได้

นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ กล่าวว่า แต่เมื่อหันกลับมามองประเทศไทยในปัจจุบันเป็นเรื่องที่น่าเศร้าใจว่า นอกจากยังเป็นประเทศกำลังพัฒนา มี GDP per capita เพียง 7,000 USD นั่นคือ ยังไม่ถึงครึ่งของสิงคโปร์เมื่อปี ค.ศ. 2005 อีกทั้งมีประชากรกลุ่มเปราะบางที่อยู่ภายใต้โครงการบัตรสวัสดิการแห่งรัฐประมาณ 16 ล้านคน คิดเป็นประมาณ 20% ของประชากร ประเทศไทยยังมีการทุจริตคอร์รัปชันในระดับวิกฤตจากการสำรวจโดยองค์กรเพื่อความโปร่งใสนานาชาติ

ข้อมูลล่าสุดพบว่า ในขณะที่สิงคโปร์มีการคอร์รัปชันต่ำที่สุดในโลกลำดับที่ 5 ประเทศไทยอยู่ในลำดับที่ 108 จากจำนวน 177 ประเทศ จะเห็นได้ว่า สิงคโปร์ในขณะที่อนุมัติให้มีกาสิโนถูกกฎหมาย มีการคอร์รัปชันต่ำเป็นลำดับต้นๆ ของโลก การบังคับใช้กฎหมายมีประสิทธิภาพ ประชากรส่วนใหญ่มีรายได้สูง ซึ่งทั้งหมดนี้แตกต่างจากประเทศไทยในปัจจุบันอย่างสิ้นเชิง การที่รัฐบาลละเลยข้อมูลสำคัญนี้จึงไม่ใช่วิสัยของผู้บริหารประเทศ เพราะการออกนโยบายสาธารณะต้องมีองค์ความรู้ มีความรอบคอบ และต้องพิจารณาในทุกองค์ประกอบอย่างถี่ถ้วน

“การที่สิงคโปร์มีเอนเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ที่มีกาสิโนถูกกฎหมาย ก็มีปัญหาตามมา อาทิ มีจำนวนคนติดการพนันเพิ่มขึ้น และแม้สิงคโปร์จะเป็นประเทศที่มีการบริหารจัดการโดยรัฐอย่างมีประสิทธิภาพ จนทำให้อัตราการฆาตกรรมอยู่ในระดับต่ำเป็นลำดับต้นๆ ของโลกก็ตาม แต่ก็ยังมีการฆาตกรรมที่เกี่ยวข้องกับกาสิโน เช่น ในปี 2018 ฆาตกรชาวสิงคโปร์ได้ฆ่าอดีตภรรยาหลังจากโต้เถียงกันเรื่องเงิน แหล่งข่าวระบุว่า ฆาตกรมีประวัติขอเงินจากเหยื่อเพื่อเล่นพนันมาตลอด โดยก่อนที่สิงคโปร์จะมีกาสิโนถูกกฎหมาย ฆาตกรเดินทางไปเล่นพนันที่ Genting Casino ประเทศมาเลเซีย และนับจากปี 2010 เป็นลูกค้าประจำของ Marina Bay Sands และ Resorts World Sentosa ในสิงคโปร์” นักเศรษฐศาสตร์ที่ติดตามเรื่องนโยบายการเปิดกาสิโนในประเทศไทย ให้ข้อมูลเรื่องการเปิดกาสิโนแบบสิงคโปร์โมเดล.