'สีคิ้ว' Smart City ดีไซน์เทคโนโลยีตอบโจทย์เมือง

  Smart City เป็นทิศทางที่บรรดาองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรืออปท.กำลังมุ่งพัฒนาเมืองของตนเองให้ไปสู่จุดหมายนี้  ทำให้ประเทศไทยจึงมีจำนวนSmart City  เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ จากปัจจุบันมีเมืองที่ได้รับการรับรองให้เป็นสมาร์ทซิตี้ แล้ว จำนวน 100 แห่งใน 76จังหวัด รวมทั้งกรุงเทพมหานคร

อำเภอสีคิ้ว  จ.นครราชสีมา นับเป็นน้องใหม่ของความเป็นสมาร์ทซิตี้  โดยเทศบาลเมืองสีคิ้วได้ประกาศความเป็นเมืองอัจริยะ เมื่อ 2ปีก่อน และกำลังก้าวสู่เป้าหมาย การพัฒนาให้ประชาชนในพื้นประมาณ  2 หมื่นคน ให้มีส่วนร่วม กลายเป็นอันหนึ่งอันเดียวกับระบบอัจฉริยะ หรือที่เกรียกว่า  ‘Smart Life’ ได้อย่างแท้จริง

หัวใจหลักของการเป็น Smart City ได้นั้น อยู่ที่การมีเทคโนโลยีที่ตรงกับความต้องการของเมือง ซึ่งเทศบาลเมืองสีคิ้ว ได้เลือกบริษัท อีเอสอาร์ไอ (ประเทศไทย) จำกัด ผู้นำระดับโลกด้านแพลตฟอร์ม Location Intelligence ในกลุ่มบริษัทซีดีจี เป็นผู้พัฒนาแพลตฟอร์มที่เรียกว่า ArcGIS  ซึ่งแพลตฟอร์มนี้ จะทำหน้าที่เป็นแกนกลางขับเคลื่อน ยกระดับการบริหารจัดการเมืองแบบบูรณาการ ครอบคลุมทั้งด้านสิ่งแวดล้อม และพื้นที่สีเขียว  สุขภาพ การเข้าถึงกลุ่มเปราะบาง การบริการประชาชน อันเป็นจุดเริ่มต้นของการเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารงาน จากการทำงานแบบแยกส่วน สู่การใช้ข้อมูลร่วมกันบนภาพเดียว (Single Source of Truth) นำไปสู่การตัดสินใจที่แม่นยำ พัฒนาที่ตรงจุด และผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง ทั้งในด้านประสิทธิภาพการบริหาร คุณภาพชีวิตของประชาชน

Data หรือ ข้อมูลนับว่ามีความสำคัญกับการเป็นสมาร์ทซืตี้ อย่างมาก เทศบาลเมืองสีคิ้ว ได้เปลี่ยนจากระบบการใช้ข้อมูลจากกระดาษนำมาตัดสินใจ วางแผน บริหารจัดการเมือง มาเป็นข้อมูลจากระบบดิจิทัลผ่านแพลตฟอร์ม ArcGIS   มาใช้ขับเคลื่อนเมือง

นายปรีชา จันทรรวงทอง นายกเทศมนตรีเมืองสีคิ้ว กล่าวว่า ที่ผ่านมา การบริหารจัดการเมืองต้องเผชิญกับความท้าทายจากข้อมูลที่กระจัดกระจายหลายส่วน ทำให้การทำงานซ้ำซ้อน การตัดสินใจและแก้ไขปัญหาล่าช้า และไม่สามารถมองเห็นภาพรวมของเมืองได้อย่างชัดเจน  แต่พอนำระบบความเป็น ‘Smart City’ มาใข้   โดยแพลตฟอร์อมว  ArcGIS   ไม่ใช่แค่เพียงเรื่องของเทคโนโลยีที่ล้ำสมัย แต่คือการทำให้ทุกภาคส่วนสามารถใช้ข้อมูลร่วมกัน เพื่อขับเคลื่อนเมืองไปในทิศทางเดียวกัน เทศบาลฯ จึงเลือกนำแนวทาง Location Intelligence มาเป็นหัวใจสำคัญในการเชื่อมโยงข้อมูล เพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของทุกฝ่าย สนับสนุนการวางแผนเชิงนโยบาย นำไปสู่การแก้ไขปัญหาได้อย่างตรงจุดและรวดเร็ว โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างเมืองที่ประชาชนเข้าถึง มีส่วนร่วม และรู้สึกเป็นเจ้าของร่วมกัน ซึ่งเป็นรากฐานสำคัญของการพัฒนาเมืองในระยะยาว

“การมีข้อมูลที่รวบรวมเป็นระบบ ที่เรียกว่าระบบกลาง  ไม่กระจัดกระจายเหมือนข้อมูลที่อบู่ในกระดาษ ทำให้เราเห็นภาพรวมแต่ละด้านทั้งหมด จากแต่ก่อนที่เราวางนโยบายที่ใช้ประสบการณ์และความรู้สึก แต่ตอนนี้เป็นการวางนโยบายที่อิงจากข้อมูลที่เป็นจริง ที่สำคัญคือ การบริหารงบประมาณของเมืองดีขึ้น ไม่ซ้ำซ้อนเหมือนเมื่อก่อน  เพราะทุกอย่างอัพเดทเป็นเรียลไทม์ เพราะทั้งหมดของการเป็นสมาร์ทซิตี้ของเราก็คือ อยากให้ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นนั่นเอง”  นายปรีชา กล่าว

รูปธรรมที่เห็นได้ชัดเจนว่า สมาร์ทซิตี้ ได้เข้ามาเปลี่ยนชีวิตประชาชนในสีคิ้วนั้นก็คือ การร้องเรียนปัญหาของประชาชน หลังเป็นสมาร์ทซิตี้เทศบาลเมืองสีคิ้วได้ปรับระบบ ให้ประชาชนร้องทุกข์ผ่านแอพลิเคชั่นไลน์ ไม่ต้องเดินทางมาที่เทศบาลเหมือนแต่ก่อน และนายกเทศมนตรีเมือง ได้กำหนดนโยบายให้แก้ปัญหาร้องเรียนให้แล้วเสร็จภายใน 48 ชั่วโมงหรือภายใน2วัน ทำให้การร้องทุกข์ที่มีเช้ามา 3,407 เรื่องได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว ถึง3,389 เรื่อง

จรรยาพร แขพุดซา นักวิชาการสุขาภิบาลปฏิบัติการ กล่าวว่า การนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการบริหารจัดการเมืองสีคิ้ว อย่างเป็นรูปธรรม ครอบคลุม 3 มิติหลัก ได้แก่ 1.ด้านทรัพยากรและสิ่งแวด1อม (Smart Environment) ใช้ ArcGIS ติดตามและวิเคราะห์พื้นที่สีเขียวของเมือง โดยปัจจุบันมีสัดส่วนประมาณร้อยละ 3 ของพื้นที่ทั้งหมด ซึ่งกักเก็บก๊าซเรือนกระจกได้ประมาณ 622.025 ตันคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่าต่อปี พร้อมต่อยอดวางแผนขยายขอบเขตต่อไป

“พื้นที่สีเขียวของสึคิ้ว มีมากกว่าที่องค์การอนามัยโลกกำหนด ข้อมูลต้นไม้ที่เราได้จากแพลตฟอร์ม ทำให้รู้ว่าเรามีต้นไม้กี่ต้น แต่ละต้นโตขึ้นเท่าไหร่ และมีความสามารถกักเก็บคาร์บอนฯได้เพิ่มขึ้นเท่าไหร่ หรือพื้นที่ตรงไหนยังขาดต้นไม้ หรือความเป็นพื้นที่สีเขียว สิ่งเหล่านี้ ทำให้การดูแลสิ่งแวดล้อมของเราง่ายขึ้น บริหารจัดการได้ตรงเป้ามากขึ้น”จรรยาพรกล่าว

2. ด้านสาธารณสุข (Smart Health) นายสัตวแพทย์ ธนนท์ บุตรสมบัติ นายสัตวแพทย์ปฏิบัติการ กล่าวว่า   เราได้พัฒนาระบบข้อมูลเพื่อดูแลกลุ่มเปราะบางกว่า 170 ราย และติดตามสถานการณ์สุขภาพในพื้นที่ รวมถึงก้าวสำคัญสู่พื้นที่ปลอดโรคพิษสุนัขบ้าในระดับท้องถิ่น โดยสามารถฉีดวัคซีนได้เกินเป้าถึง 117% ควบคู่กับการควบคุมปริมาณสัตว์เชิงรุก ต่อยอดสู่การยกระดับระบบฐานข้อมูลประชากรสัตว์ เพื่อประสิทธิภาพการป้องกันโรค ที่แม่นยำ และครอบคลุม

3.  ด้านการบริหารจัดการเมือง (Smart Governance) เชื่อมต่อระบบรับเรื่องร้องเรียนจากหลายช่องทาง ทำให้สามารถติดตามและแก้ไขปัญหาของประชาชนได้อย่างรวดเร็ว โดยมีอัตราการดำเนินการแล้วเสร็จครบ 100%  จรรยาพร กล่าวเสริมในประเด็นนี้ว่า    ข้อดีของการเป็นสมาร์ทซิตี้ มีมากมาย โดยก่อนที่เทศบาลเมืองสีคิ้วจะดำเนินการเป็นสมาร์ทซิตี้ ประชาชนต้องใช้เวลาไม่ต่ำกว่า  4 วันกว่าจะให้เรื่องที่ร้องเรียนเข้าระบบ และได้รับการแก้ปัญหา แต่พอมีระบบไลน์และแพลตฟอร็มแล้ว ปัญหาชองประชาชนได้รับการแก้ไขภายใน 2 วัน นอกจากนี้ เรื่องการจราจรในเมืองยังได้รับการแก้ไขทันท่วงที ซึ่งซีซีทีวี ที่ติดไว้ตามจุดต่างๆ จะเข้ามาในระบบ  ArcGIS   ทำให้เรารู้ว่าจุดไหนมีปัญหาและต้องจัดการ

แพร พันธุมวนิช ประธานบริษัท อีเอสอาร์ไอ (ประเทศไทย) จำกัด กล่าวว่า ความสำเร็จของเทศบาลเมืองสีคิ้วพิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าการพัฒนาเมือง Smart City สามารถเกิดขึ้นได้ทุกเมือง หากมีแนวทางในการจัดการข้อมูลอย่างเป็นระบบ โดย ArcGIS ทำหน้าที่เป็นแพลตฟอร์มกลางเชิงกลยุทธ์ในการบูรณาการข้อมูลเมือง เชื่อมโยงข้อมูลจากหลายหน่วยงานและหลายภารกิจให้ทำงานร่วมกันได้บนระบบเดียว (Single Platform) อย่างมีประสิทธิภาพ สิ่งที่เกิดขึ้นจึงไม่ใช่เพียงการเข้าถึงข้อมูลเชิงลึกมากขึ้น แต่คือการเปลี่ยนวิธีทำงานของทั้งองค์กร ให้ทุกภาคส่วนสามารถใช้ข้อมูลชุดเดียวกันในการวางแผน ตัดสินใจ และขับเคลื่อนภารกิจร่วมกันได้อย่างเป็นรูปธรรม พร้อมต่อยอดสู่การประยุกต์ใช้ในบริบทอื่นต่อไป

กัลยาณี พรพัฒนากุลฑล ผู้อำนวยการฝ่ายนวัตกรรมภูมิสารสนเทศและเมืองอัจฉริยะ กลุ่มซีดีจี กล่าวว่า เชื่อว่าแต่ละเมืองมีการเลือกเทคโนโลยีเพื่อมาทำให้เมืองเป็นเมืองอัจฉริยะ บนพื้นฐานความต้องการที่แตกต่างกัน อย่างสีคิ้วได้เลือกให้ความสำคัญ 3ด้าน คือ สิ่งแวดล้อม สาธารณสุขและบริการประชาชน ทำให้แพลตฟอร์มArcGIS จึงออกแบบให้ตรงกับความต้องการของเมือง โซลูชั่นของเมืองนี้ จึงไม่สามารถนำไปใช้กับเมืองอื่นๆที่มีปัญหาและความต้องการที่แตกต่างกันได้

“ในฐานะคนออกแบบเราคิดว่าเมืองต้องดีไซน์ตัวเอง เพื่อให้เทคโนโลยีตอบโจทย์มากที่สุด ซึ่งเครื่องมือหรือแพลตฟอร์มที่มีควรต้องมีความยืดหยุ่นในการใช้งาน ทับซ้อนกับข้อมูลอื่นๆได้ ส่วนสีคิ้ว ความสำเร็จอยู่ที่การจัดเก็บข้อมูล ทีมงาน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ที่วันหน้าจะต้องมีส่วนร่วมมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้ความเป็นสมาร์ทซิตี้สมบูรณ์แบบ”

เสียงสะท้อนของประชาชนในพื้นที่ พูนทรัพย์  ศรีจันทึก ประธานชุมชนโนนกุ่มใต้  กล่าวว่า  ที่ผ่านมา เราไม่เคยทราบอย่างชัดเจนว่า พื้นที่สีเขียวของเมืองมีเท่าไหร่ หรือได้รับการดูแลไปถึงระดับไหน แต่วันนี้เทศบาลสามารถระบุข้อมูลได้อย่างชัดเจน รวมถึงวางแนวทางการดูแลในพื้นที่ที่ยังต้องพัฒนาเพิ่มเติมได้อย่างตรงจุด ขณะเดียวกัน การดูแลผู้สูงอายุและผู้ป่วยติดบ้านติดเตียงมีการติดตามต่อเนื่องมากขึ้น ส่วนการควบคุมโรคพิษสุนัขบ้าก็ครอบคลุมจนไม่พบการระบาดในพื้นที่ สร้างความมั่นใจให้กับคนในชุมชน อีกทั้งเมื่อเกิดปัญหา ประชาชนสามารถแจ้งและติดตามผลผ่านระบบได้ เห็นความคืบหน้าโดยไม่ต้องรอหรือแจ้งซ้ำเหมือนที่ผ่านมา และยังสามารถมีส่วนร่วมในการพัฒนาเมือง ทั้งการเสนอแนะแนวทางหรือเข้าร่วมกิจกรรมอาสา ทำให้ทุกคนรู้สึกเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนา และร่วมกันขับเคลื่อนเมืองไปข้างหน้าได้อย่างแท้จริง