ไทยตอบรับเข้าUNCLOS

"กต." แจงไทยส่งหนังสือแจ้งเข้าร่วมกระบวนการ UNCLOS มอบ "สีหศักดิ์" นำทัพตัวแทนหลัก พร้อมผนึก 2 ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายทะเลทำหน้าที่รับมือเขมร กางไทม์ไลน์ 1 ปีหาข้อยุติเป็นที่ยอมรับทั้ง 2 ประเทศ ก่อนเคาะสุดท้ายที่ ครม.-สภาฯ "อธิบดีกรมสนธิสัญญาฯ" ดักทางกัมพูชา ทำอะไรนอกลู่ไม่ใช่เรื่องเหมาะสม "นายกฯ" ยันอดทนอีกฝั่งยั่วยุ ลั่นอธิปไตยใครอธิปไตยมัน เราไม่ได้เป็นฝ่ายทำผิด "กองทัพภาคที่ 2" เคลียร์เสียงระเบิดชายแดนศรีสะเกษ ไม่พบหลักฐานกำลังพลไทยใช้อาวุธ ย้ำยึดข้อเท็จจริงและความยับยั้งชั่งใจ

เมื่อวันจันทร์ ที่กระทรวงการต่างประเทศ (กต.) นายเบญจมินทร์ สุกาญจนัจที อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย และนางมาระตี นะลิตา อันดาโม รองอธิบดีกรมสารนิเทศ และรองโฆษกกระทรวงการต่างประเทศ  ร่วมแถลงข่าวกรณีไทยตอบรับเข้าร่วมกระบวนการประนอมเกี่ยวกับข้อพิพาทในการกำหนดเขตทางทะเลภายใต้อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล ค.ศ. 1982 หรือ UNCLOS

นางมาระตีเปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 19 มิ.ย. 2569 ฝ่ายไทยได้ส่งหนังสือถึงกัมพูชาแจ้งการตอบรับเข้าร่วมกระบวนการ UNCLOS ตามที่ฝ่ายกัมพูชาได้มีหนังสือแจ้งริเริ่มกระบวนการเมื่อวันที่ 2 มิ.ย. 2569 โดยเนื้อหาที่ส่งไปถึงกัมพูชามี 3 ประเด็น ประเด็นแรกคือ ฝ่ายไทยได้แจ้งย้ำวัตถุประสงค์ของไทยในกระบวนการนี้ เป็นไปเพื่อกำหนดเขตทางทะเลเท่านั้น ประเด็นที่สองคือ การแจ้งแต่งตั้งตัวแทนของไทย 2 คน ซึ่งจะทำหน้าที่เป็นผู้แทนไทยในกระบวนการ UNCLOS  ได้แก่ นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว  รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.การต่างประเทศ เป็นตัวแทนหลัก และนายทรงชัย ชัยปฏิยุทธ เอกอัครราชทูต ณ คูเวต  เป็นรองตัวแทน

นางมาระตีกล่าวว่า ประเด็นที่สามคือ การแจ้งชื่อผู้ประนอม 2 คนที่ไทยเป็นฝ่ายเลือก ได้แก่ นายอัลเบิร์ต เจ.  ฮอฟฟ์แมน ชาวแอฟริกาใต้ และนายรือดิเกอร์ โวล์ฟรุม ชาวเยอรมัน ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญระดับโลกด้านกฎหมายทะเล และได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางในวงการกฎหมายระหว่างประเทศ สำหรับขั้นตอนในการประนอมภาคบังคับ ภายใน 30 วันนับตั้งแต่วันที่ไทยได้ส่งหนังสือถึงกัมพูชา หรือนับตั้งแต่วันที่ 19 มิ.ย. 69 ผู้ประนอมทั้ง 4 คน ได้แก่ 2 คนจากที่ฝ่ายไทยเลือก และ 2 คนจากฝ่ายกัมพูชาเลือก จะต้องแต่งตั้งคัดเลือกผู้ประนอมคนที่ 5 เพื่อทำหน้าที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการประนอม

 “จะใช้เวลาประมาณ 12 เดือน หรือสามารถขยายระยะเวลาตามความเหมาะสม ในการจัดทำรายงาน หารือ เจรจา หรือรับทราบมุมมองของทั้งสองประเทศ รวมเป็นข้อเสนอแนะให้ทั้งสองฝ่ายพิจารณาต่อไป ทั้งนี้เอกสารข้อเสนอแนะไม่มีผลผูกพันทางกฎหมาย แต่เป็นแนวทางให้ประเทศคู่กรณีใช้เป็นพื้นฐานในการเจรจาหาข้อยุติที่เป็นที่ยอมรับของทั้งสองฝ่ายต่อไป ให้กลับมาสู่แนวทางที่ไทยเสนอมาตั้งแต่ต้นคือการเจรจาทวิภาคี” นางมาระตีระบุ

ด้านนายเบญจมินทร์กล่าวว่า จากประสบการณ์เดิม ๆ เช่นกรณีประเทศเพื่อนบ้าน เราแบ่งพื้นที่เขตแดนทางทะเลได้ค่อนข้างง่าย แต่ถึงเวลาพัฒนาร่วมในพื้นที่ที่ยังเหลืออยู่ ทำให้การพัฒนาใช้เวลานาน ซึ่งการแบ่งเขตแดนอาจใช้เวลา 2 ปี แต่ว่าจะตกลงเรื่องพื้นที่พัฒนาร่วมได้อาจเป็นสิบปี ดังนั้นอาจจะไม่ได้รับผลประโยชน์ในเรื่องนี้นัก ไทยจึงเน้นการแบ่งเขตทางทะเลเป็นหลัก

 “หากการแบ่งเขตแดนสามารถทำได้สิ้นสุดกระบวนการจริงๆ จะมีการเซ็นสัญญาอีกฉบับหนึ่ง หมายความว่า เมื่อเสร็จกระบวนการแรกแล้ว จะนำเรื่องไป ครม.และสภาฯ เพื่อเซ็นสัญญาในการแบ่งเขตแดน หรือแม้ว่าหากตกลงกันได้ในระดับหนึ่ง แต่มีอีกส่วนที่ยังอาจติดค้างอยู่  ถึงอย่างไรก็เป็นเรื่องอำนาจทางอธิปไตย ก็จะต้องผ่าน ครม.และสภาฯ อยู่ดี ในกรณีที่ทำสัญญากันตอนสุดท้าย” นายเบญจมินทร์ระบุ

นายเบญจมินทร์กล่าวอีกว่า กระบวนการนี้เป็นกระบวนการสากล การจะทำอะไรนอกลู่นอกทาง หรือพยายามใช้การเมืองระหว่างประเทศเป็นตัวบีบบังคับคงไม่ใช่เรื่องที่เหมาะสม ซึ่งต้องระลึกถึงทั้งฝั่งเขาและฝั่งเรา โดยในส่วนของผู้ประนอม หรือคณะกรรมาธิการประนอมในชุดที่กำลังจะมีขึ้น ถือเป็นผู้ทรงคุณวุฒิระดับโลก เพราะฉะนั้นเขาจะไม่เอาตัวเอง หรือชื่อเสียงที่สั่งสมมาอย่างดีมาเสี่ยง  เพราะจะถูกใช้เป็นกรณีตัวอย่าง ที่มีนักศึกษากฎหมายระหว่างประเทศและผู้ทรงคุณวุฒิใช้เป็นกรณีศึกษาต่อไป

 “กรณีของไทยกับกัมพูชาอาจจะไม่ได้เป็นแบบนั้นเสมอไป อาจจะไม่ได้จบภายใน 12 เดือน แต่น่าจะมีข้อแนะนำดีๆ หรือแนวทางดีๆ ที่จะใช้ในการเจรจาต่อรองต่อไป หมายความว่าอาจจะไม่ได้จบภายใน 12 เดือน แต่การเจรจาทวิภาคีจะยังดำเนินต่อไป ซึ่งถือเป็นก้าวแรกที่เป็นก้าวที่ดี” อธิบดีกรมสนธิสัญญาฯ ระบุ

ที่ทำเนียบรัฐบาล นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและ รมว.มหาดไทย ให้สัมภาษณ์ตอบคำถามนักข่าวกรณีเรียก พล.ท.อดุลย์ บุญธรรมเจริญ รมว.กลาโหม และ พล.อ.อุกฤษฎ์ บุญตานนท์ ผู้บัญชาการทหารสูงสุด เข้าพบเพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นชายแดน กรณีที่กัมพูชาเตรียมยื่นข้อเสนอขอคืนพื้นที่หนองจาน จ.สระแก้ว ใช่หรือไม่ว่า "ไม่มีหรอกครับ ในแต่ละสัปดาห์ผมก็พยายามเชิญหน่วยงานด้านความมั่นคงมาอัปเดต แต่ทั้งหมดคำตอบคือทุกอย่างเกิดขึ้นนอกเขตแดนไทย เราก็ทำอะไรไม่ได้ เขาจะยั่วยุหรือทำอะไรก็แล้วแต่ เราก็ต้องมีความอดทน แต่เราไม่ใช่ไปกระทำผิดเสียเอง ถือว่าอธิปไตยใครอธิปไตยมัน"

วันเดียวกัน กองทัพภาคที่ 2 ชี้แจงกรณีมีการกล่าวอ้างเกี่ยวกับเสียงระเบิดบริเวณพื้นที่ห้วยตามาเรีย อำเภอกันทรลักษ์ จังหวัดศรีสะเกษ ในช่วงเวลาประมาณ 05.50 น.ของวันเดียวกัน ว่าเสียงดังกล่าวอาจเกิดจากการใช้อาวุธของฝ่ายไทย โดยจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงร่วมกับหน่วยทหารที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ พบว่ากำลังพลได้ยินเสียงระเบิดจำนวน 3 ครั้งในช่วงเวลาเดียวกัน อย่างไรก็ตามจากลักษณะและทิศทางของเสียง มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่า แหล่งกำเนิดเสียงดังกล่าวมาจากพื้นที่ควบคุมของฝ่ายกัมพูชา และไม่ปรากฏหลักฐานหรือรายงานว่าหน่วยทหารไทยได้มีการใช้อาวุธ หรือดำเนินการใดที่เป็นสาเหตุของเหตุการณ์ดังกล่าว

ทั้งนี้ กองทัพภาคที่ 2 ระบุว่า พื้นที่ชายแดนบริเวณดังกล่าวเคยมีรายงานการได้ยินเสียงระเบิดเป็นครั้งคราวมาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งอาจเกิดขึ้นได้จากหลายปัจจัย อาทิ การใช้วัตถุระเบิดเพื่อกิจกรรมด้านการก่อสร้างหรือทำเหมืองหิน รวมถึงกรณีสัตว์ป่าเหยียบกับระเบิดที่ยังตกค้างอยู่ในพื้นที่ฝั่งกัมพูชา จึงยังไม่สามารถสรุปสาเหตุที่แท้จริงได้จนกว่าจะมีการตรวจสอบอย่างรอบด้าน

 “ยืนยันว่าการปฏิบัติหน้าที่ของกำลังพลทุกนายเป็นไปด้วยความยับยั้งชั่งใจ ภายใต้กรอบกฎหมาย หลักสากล และข้อตกลงที่เกี่ยวข้อง โดยให้ความสำคัญสูงสุดกับการรักษาความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของประชาชนในพื้นที่ชายแดน ควบคู่กับการติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง” กองทัพภาคที่ 2 ระบุ.