สภาสูงไฟเขียว‘กม.นิรโทษ’ ห้ามล้างผิด112ไม่ซุกฮั้วสว.

ที่ประชุมวุฒิสภาไฟเขียว "พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข" นิรโทษคดีการเมือง  ห้ามล้างผิดคดี 112 รวมถึงเยาวชนด้วย ด้าน "สว.พิสิษฐ์" ยันไม่มีแทรกผลประโยชน์อุ้ม "ฮั้ว สว."

ที่รัฐสภา เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน เวลา 10.30 น.  ในการประชุมวุฒิสภา (สว.) ที่มีนายมงคล สุระสัจจะ ประธานวุฒิสภา เป็นประธานการประชุม ได้พิจารณาเรื่องด่วนร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ ที่มี พล.ต.ต.ฉัตรวรรษ แสงเพชร สว. เป็นประธาน กมธ. ในวาระ 2  และวาระ 3 ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว สว.ต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 60 วัน นับแต่ที่รัฐสภามีมติเห็นชอบ ซึ่งจะสิ้นสุดในวันที่ 2 ก.ค.

ก่อนเข้าสู่วาระพิจารณาเนื้อหา นพ.เปรมศักดิ์ เพียยุระ สว. ได้ทักท้วงต่อที่ประชุมเพื่อขอให้  กมธ.ถอนร่าง พ.ร.บ.เสริมสร้างสังคมสันติสุข พ.ศ….. ออกจากวาระเพื่อปรับปรุงแก้ไขให้ถูกต้องตามขั้นตอน โดยขอให้หลอมรวมเจตนาที่ต้องการให้นิรโทษกรรมทุกกลุ่มทุกสีให้มากที่สุดใส่ไว้ในรายงานของ กมธ. สำหรับประเด็นดังกล่าวใช้เวลาโต้แย้งกันนานกว่า 1 ชั่วโมง ก่อนที่ พล.ต.ต.ฉัตรวรรษยืนยันไม่ถอนร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวออกจากวาระ ทำให้ นพ.เปรมศักดิ์ลุกขึ้นกล่าวว่า ไม่ขอร่วมสังฆกรรรม และฝากเตือน สว.ด้วยว่า หากเดินหน้าไปเจอลวดหนาม อย่ามาบอกว่าตนไม่เตือน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว  กมธ.เสียงข้างมากได้แก้ไข ได้แก่ เพิ่มคำปรารภ แก้ไขในรายมาตราจำนวน 4 มาตรา และแก้ไขบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัติ โดยในการพิจารณาวาระ 2 ซึ่งเรียงลำดับมาตรานั้น พบว่า   สว.เสียงข้างมากลงมติเห็นชอบตามที่ กมธ.แก้ไข  รวมถึงการเพิ่มวรรคใหม่ในมาตรา 11 ว่าด้วยกระบวนการที่ให้ผู้ทำผิดอายุไม่ถึง 18 ปี ได้รับการพิจารณายุติการดำเนินคดี ที่ กมธ.เสียงข้างมาก เพิ่มวรรคสองกำหนดว่า ไม่ให้ใช้บังคับกับการกระทำความผิดตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 112 ด้วย

โดยในการพิจาณาส่วนของบัญชีแนบท้ายพระราชบัญญัติที่ กมธ.ได้ปรับปรุงเนื้อหาใหม่ น.ส.รัชนีกร ทองทิพย์ สว. ที่สงวนคำแปรญัตติ ได้อภิปรายตั้งข้อสังเกตที่รวมถึงความผิดที่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง และการได้มาของ สว. ที่อาจทำให้เกิดผลพวงนิรโทษกรรมคดีที่เกี่ยวกับเลือกตั้งหรือไม่

ทำให้นายพิสิษฐ์ อภิวัฒนาพงศ์ สว. ในฐานะเลขานุการ กมธ. ชี้แจงว่า ในบัญชีแนบท้าย พ.ร.บ. มีกฎหมายรวม 29 ฉบับ โดย กมธ.ไม่ได้แก้ไขเนื้อหาที่ได้รับมาจากสภา มีเพียงการจัดเรียงใหม่ลำดับตามศักดิ์ของกฎหมาย ทำให้ถูกจับไปเป็นประเด็นว่า บัญชีแนบท้ายที่ขึ้นต้นด้วยความผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (พ.ร.ป.) ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. พ.ศ.2561 ซึ่งมีวงเล็บที่ขอย้ำว่า ไม่เกี่ยวพันกับการเลือกโดยทุจริต การเลือกไม่เป็นธรรม และคุณสมบัติอันเป็นเท็จ จึงไม่เกี่ยวกับการทุจริตการเลือกตั้งและฮั้ว สว. ตนยืนยันว่าไม่นิรโทษกรรมตัวเอง เรื่องคดีทั้งหมดอยู่ในขั้นตอนของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

ภาหลังพิจารณาเรียงลำดับเป็นรายมาตราแล้วเสร็จ ได้ลงมติว่าจะเห็นชอบกับทั้งฉบับหรือไม่  โดยมติข้างมากเห็นชอบกับร่าง พ.ร.บ.ตามที่ กมธ.แก้ไข 103 เสียง ไม่เห็นชอบ 3 เสียง และงดออกเสียง 22 เสียง นอกจากนี้ ยังเห็นด้วยกับข้อสังเกตของ กมธ. ต่อประเด็นที่เสนอให้กรณีที่พบผู้ต้องขังจากการกระทำความผิดหรือการแสดงออกทางการเมือง แต่ไม่ได้รับการนิรโทษกรม คณะกรรมการสร้างเสริมสังคมสันติสุขควรพิจารณาจัดทำข้อเสนอแนะในการบริหารโทษทางอาญา หรือคุมขังในสถานที่คุมขังไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม และอธิบดีกรมราชทัณฑ์ เพื่อเป็นมาตรการสนับสนุนเป้าหมายเสริมสร้างสังคมสันติสุขให้โอกาสสังคมไทยกลับมาอยู่ร่วมกันอย่างสงบสุข สมานฉันท์ ปรองดอง ส่งเสริมสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมืองตามระบอบประชาธิปไตย

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่า เนื่องจากร่างกฎหมายสร้างเสริมสังคมสันติสุขที่ สว.เห็นชอบในวาระ 3 มีการแก้ไขจากฉบับที่ได้รับความเห็นชอบจากสภา  จึงจำเป็นต้องส่งให้สภาพิจารณาว่าจะเห็นชอบกับสิ่งที่ สว.แก้ไขหรือไม่ ก่อนที่จะดำเนินการในขั้นตอนต่อไป.