องค์ประชุมแก้ไขรธน.ล่ม

“อนุทิน” ออกแถลงการณ์ ยันไม่มีจับรัฐธรรมนูญเป็นตัวประกัน งามหน้า! ประชุม  กมธ.แก้ รธน.ล่ม ก่อนโหวตเคาะองค์กรทำรัฐธรรมนูญใหม่ อ้างติดภารกิจและลงพื้นที่ “โฆษก กมธ.” รับไทม์ไลน์อาจขยับได้ “เดียร์” ซัด สว.-สส.พรรครัฐบาลแทบไม่เข้า ถามหาสามัญสำนึกอยู่ตรงไหน

เมื่อวันศุกร์ที่ 7 พ.ย.2568 นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ออกแถลงการณ์ตอนหนึ่งระบุว่า ข้อตกลงที่ทำกับพรรคประชาชน มีสาระสำคัญคือแก้ไขรัฐธรรมนูญเพื่อให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และจัดให้มีการทำประชามติแก้ไขรัฐธรรมนูญ ในวันเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นการทั่วไปในครั้งถัดไป 

“ไม่เคยคิดที่จะจับรัฐธรรมนูญเป็นตัวประกัน  แต่เราจะเร่งแก้รัฐธรรมนูญให้เสร็จเร็วที่สุด ตามกรอบเวลาที่กำหนด จากนั้นจะยุบสภา”  นายอนุทินแถลงย้ำ

ด้านนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงการเปิดประชุมสมัยวิสามัญว่า ยังไม่ได้รับสัญญาณจากรัฐบาลอย่างเป็นทางการ มีเพียงการพูดคุยกันกับคณะกรรมาธิการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ว่าอยากให้การประชุมพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระ 2 ก่อนวันที่ 12 ธ.ค. ซึ่งสภาก็พร้อมบรรจุระเบียบ  แต่ก็ขึ้นอยู่กับ กมธ.จะประชุมเสร็จวันที่เท่าไหร่

ด้านนายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สส.เชียงใหม่ และหัวหน้าพรรคเพื่อไทย (พท.) กล่าวว่า ไม่อยากให้รัฐบาลเอาเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาเป็นตัวประกัน เพราะพวกตนเองต้องดูผลประโยชน์ของประเทศชาติเป็นหลักด้วย ซึ่งกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญล่าช้า โดยได้พูดแต่แรกแล้วว่ากรอบเวลา 4 เดือนกระชั้น แต่การพิจารณาในชั้น กมธ.บางฝ่ายยังไม่เร่งรัดอย่างที่เราต้องการ

ขณะเดียวกัน ในการประชุม กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับที่... พ.ศ..... รัฐสภา ที่มีนายณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) เป็นประธาน กมธ. ซึ่งกำหนดวาระประชุมเพื่อลงมติตัดสินในเนื้อหาของร่างมาตรา 256/1 ว่าด้วยองค์กรที่มีหน้าที่จัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ว่าจะให้มีเฉพาะคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญเท่านั้น หรือให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) และ กมธ.ร่างรัฐธรรมนูญ

ในช่วงเริ่มประชุมพบว่า ที่ประชุมสามารถเปิดประชุมและให้ กมธ.ที่เสนอแนวทางต่างๆ ได้นำเสนอแนวคิดและรายละเอียดให้ กมธ.ได้พิจารณาและซักถามในรายละเอียดต่างๆ แต่เมื่อจะลงมติตัดสินเพื่อให้ได้พิจารณาในเนื้อหาอื่นต่อไป ปรากฏว่ามี กมธ.อยู่ในห้องประชุมเพียง 20 คน จาก กมธ.ทั้งสิ้น 43 คน ถือว่าไม่ครบองค์ประชุม ทำให้ต้องปิดประชุม และนัดประชุมใหม่ในวันที่ 12 พ.ย. เวลา 09.30 น. และกำหนดลงมติทันที

จากนั้นเวลา 13.00 น. นายนรเศรษฐ์ ปรัชญากร สว. พร้อม น.ส.พนิดา มงคลสวัสดิ์ สส.สมุทรปราการ พรรค ปชน. และนายเอกพร รักความสุข สส.บัญชีรายชื่อ พรรค พท. ในฐานะ โฆษก กมธ. แถลงผลการประชุมหลังองค์ประชุมล่ม โดยนายนรเศรษฐ์กล่าวว่า กมธ.ที่มาประชุม ไม่ครบองค์ประชุม ทำให้ไม่สามารถเดินหน้าต่อในมาตรานี้ได้ จึงขอเรียกร้องให้ กมธ.ทุกท่านเข้าประชุม เพื่อหาฉันทามติให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเดินหน้าตามกรอบเวลาที่กำหนด

ด้านนายเอกพรกล่าวว่า ตอนเริ่มประชุมครั้งแรก กมธ.ทุกคนมีความเห็นพ้องกันว่าอยากผลักดันการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จทันเวลา แต่การที่ไม่สามารถลงมติได้ในวันนี้ มาจากสภาพแวดล้อมต่างๆ มี กมธ.ส่วนหนึ่งติดภารกิจที่ต่างประเทศ และ สส.ต้องลงพื้นที่ ซึ่งสิ่งที่เกิดขึ้นไม่ใช่ว่ามีใครไม่อยากลงมติ หรือเล่นเกมการเมือง

เมื่อถามถึงสาเหตุที่องค์ประชุมไม่ครบ น.ส.พนิดากล่าวว่า กมธ.ท่านอื่นๆ มีภารกิจเร่งด่วน เช่น กลับไปดูพื้นที่ที่ประสบภัยน้ำท่วม และการป้องกันเรื่องพายุ ทำให้ไม่สามารถลงมติได้ในเวลา 12.30 น. ตามที่ประธาน กมธ.กำหนดไว้

เมื่อถามว่า สัดส่วนของ กมธ.ที่หายไปมีจำนวนเท่าไหร่ น.ส.พนิดากล่าวว่า จริงๆ เป็นสัดส่วนของหลายพรรค มีทั้ง สส.และ สว.ที่ไม่ได้อยู่ในห้องประชุม ซึ่งวาระสำคัญแบบนี้ถ้าองค์ประชุมไม่ครบ ก็อาจจะมีปัญหาในอนาคต  เพราะหากลงมติแล้วเสียงปริ่มน้ำก็อาจจกิดปัญหา จึงจำเป็นต้องปิดการประชุม

ถามว่า สัปดาห์หน้ายังมีปัญหาอยู่ ไทม์ไลน์ที่วางไว้จะต้องขยับหรือไม่ นายนรเศรษฐ์กล่าวว่า เราจะพยายามเดินตามไทม์ไลน์เดิมที่ กมธ.เซตเอาไว้ แต่ไม่ได้ฟิกซ์ตายตัว ซึ่งหากมีประเด็นที่เราต้องใช้เวลาในการพูดคุยแลกเปลี่ยนหรือพิจารณาเพิ่มเติม ไทม์ไลน์ก็อาจขยับได้

น.ส.ขัตติยา สวัสดิผล สส.บัญชีรายชื่อ พรรค พท. ในฐานะ กมธ. โพสต์เอ็กซ์หลังองค์ประชุมล่มว่า แก้ รธน.จะคืบหน้ากี่โมง เมื่อถึงเวลาต้องลงมติเพื่อให้การพิจารณาเดินหน้า แต่ สว.เดินออกไปนั่งหน้าห้องประชุมบ้าง ไม่มาประชุมบ้าง ส่วน สส.พรรครัฐบาลแทบไม่เข้าเลย (เว้นอ่างทองไว้ 2 คน เข้าใจว่าพื้นที่น้ำท่วม) ทำให้องค์ประชุมไม่ครบเหลือแค่ 20 คน ลงมติไม่ได้ สามัญสำนึกในการทำหน้าที่ กมธ.อยู่ตรงไหน

น.ส.ขัตติยาโพสต์อีกครั้งในหัวข้อ “ข่มขู่ เตะถ่วง = มือไม่พาย เอาเท้าราน้ำ” ระบุว่า  เหตุการณ์เช่นนี้สะท้อนให้เกิดคำถามว่า รัฐบาลที่นำโดยพรรคภูมิใจไทย และวุฒิสภาส่วนใหญ่ ไม่มีความตั้งใจจริงที่จะให้กระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญเดินหน้าหรือไม่ โดยเลือกใช้เกมการเมืองถ่วงเวลา ทำให้ความหวังของประชาชนต่อรัฐธรรมนูญใหม่ต้องอยู่บนความไม่แน่นอน ว่าจะเดินถึงปลายทางหรือไม่.