ดร.ณัฏฐ์ ซัด 'โรม' ทำ กมธ.เป็นศาลโซเชียล ชี้ 'อนุทิน' ไม่ต้องไปแจง 8 ต.ค.

“ดร.ณัฐวุฒิ” ซัด “รังสิมันต์ โรม” ใช้ กมธ.เป็นเครื่องมือ ทำตัวเป็น “ศาลโซเชียล” ปมเรียก “อนุทิน” แจงทุจริตสอบท้องถิ่น 8 ต.ค. ชี้นายกฯ ไม่ไปก็ไม่มีโทษ แนะอย่าไป พร้อมขู่ยื่น ป.ป.ช.สอบการใช้อำนาจของประธาน กมธ.

25 กันยายน 2569 - ดร.ณัฐวุฒิ วงศ์เนียม นักกฎหมายมหาชน และประธานกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท AURELIAN GROUP จำกัด และบริษัทในเครือ AG แสดงความคิดเห็นกรณี นายรังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ใช้มติเสียงข้างมากของ กมธ.เรียก นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี เข้าชี้แจงเกี่ยวกับกรณีทุจริตสอบท้องถิ่นในวันที่ 8 ต.ค.นี้

ดร.ณัฐวุฒิ กล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยคำสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการเป็นเครื่องมือในการทำงานของ กมธ. หลังจากก่อนหน้านี้เคยมีกฎหมายลักษณะดังกล่าวและถูกยกเลิกไป ก่อนจะนำกลไกคำสั่งเรียกกลับมาใช้อีกครั้ง เนื่องจากคณะกรรมาธิการจำเป็นต้องมีเครื่องมือสำหรับเรียกบุคคลหรือข้อมูลมาประกอบการพิจารณา ซึ่งแตกต่างจากอำนาจของพนักงานสอบสวนและศาลที่มีกระบวนการตามกฎหมายรองรับกรณีผู้ถูกเรียกไม่ปฏิบัติตาม

สำหรับกลไกตรวจสอบตามรัฐธรรมนูญ ดร.ณัฐวุฒิ กล่าวว่า ระบบรัฐสภาวางโครงสร้างให้ฝ่ายนิติบัญญัติตรวจสอบฝ่ายบริหารตามหลักการแบ่งแยกอำนาจ ขณะเดียวกันยังมีฝ่ายตุลาการทำหน้าที่ตรวจสอบและบังคับใช้กฎหมาย โดยกลไกของฝ่ายนิติบัญญัติมีทั้งการยื่นญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจ การตั้งกระทู้ถาม และการใช้อำนาจของคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎร

ดร.ณัฐวุฒิอ้างถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา 129 เกี่ยวกับอำนาจของคณะกรรมาธิการในการพิจารณาสอบหาข้อเท็จจริงหรือศึกษาเรื่องใดๆ ตามหน้าที่และอำนาจ พร้อมเห็นว่า การทำงานของ กมธ.ควรอยู่ภายในขอบเขตดังกล่าว ไม่ควรดำเนินการในลักษณะเสมือนเป็นกระบวนการซักถามพยานหรือพิจารณาคดีของศาล

พร้อมวิจารณ์ว่า กรณีของนายรังสิมันต์มีลักษณะทำตัวเป็น “ศาลโซเชียล” และนำการทำงานของ กมธ.ไปสร้างกระแสทางการเมือง ทั้งที่ประเด็นทุจริตสอบท้องถิ่นมีหน่วยงานของรัฐที่มีอำนาจตามกฎหมายดำเนินการอยู่แล้ว

ดร.ณัฐวุฒิยังตั้งคำถามถึงการใช้ทรัพยากรของคณะกรรมาธิการ ทั้งห้องประชุม ค่าใช้จ่าย และเบี้ยเลี้ยงในการประชุมว่า หากนำมาใช้โดยมีวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากหน้าที่ตามกฎหมาย จะสามารถถูกตรวจสอบในเรื่องการใช้อำนาจหน้าที่ได้หรือไม่ โดยเห็นว่าหากมีข้อสงสัยควรนำเข้าสู่กระบวนการของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เพื่อให้วินิจฉัยตามกฎหมาย

ส่วนกรณีนายรังสิมันต์เผยแพร่ผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัวว่า กมธ.มีมติเรียกนายอนุทินเข้าชี้แจงในวันที่ 8 ต.ค. ดร.ณัฐวุฒิตั้งข้อสังเกตถึงการนำมติของ กมธ.ออกเผยแพร่ และตั้งคำถามว่าการกระทำดังกล่าวมีเจตนาอย่างไร พร้อมเห็นว่าอาจทำให้สังคมเข้าใจไปว่านายอนุทินมีส่วนเกี่ยวข้องกับกรณีทุจริตสอบท้องถิ่น ทั้งที่เรื่องดังกล่าวยังอยู่ในกระบวนการตรวจสอบ

สำหรับ พ.ร.บ.อำนาจเรียกของคณะกรรมาธิการสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ.2568 ดร.ณัฐวุฒิระบุว่า กฎหมายกำหนดอำนาจเรียกและมาตรการกรณีเจ้าหน้าที่ของรัฐไม่ปฏิบัติตามโดยไม่มีเหตุอันควร ซึ่งอาจมีผลในทางวินัย

อย่างไรก็ตาม ดร.ณัฐวุฒิเห็นว่า สถานะของนายอนุทินในฐานะนายกรัฐมนตรีและหัวหน้าฝ่ายบริหาร ไม่ใช่ข้าราชการประจำ การไม่เดินทางไปพบ กมธ.กฎหมายฯ ตามวันนัด หรือการมอบหมายผู้แทนไปชี้แจง ไม่ทำให้มีความผิดทางอาญา พร้อมแนะนำว่านายอนุทินไม่จำเป็นต้องเดินทางไปด้วยตนเอง เพราะตามความเห็นของตนไม่มีบทลงโทษทางอาญาในกรณีดังกล่าว

ดร.ณัฐวุฒิยังกล่าวถึงประเด็นมาตรฐานทางจริยธรรม โดยตั้งคำถามว่าการใช้อำนาจและการเปิดเผยมติของ กมธ.ในลักษณะดังกล่าวอาจเข้าข่ายถูกตรวจสอบตามมาตรฐานจริยธรรมหรือไม่ พร้อมอ้างถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา 219 ประกอบมาตรฐานทางจริยธรรม พ.ศ.2561 ซึ่งใช้กับผู้ดำรงตำแหน่งตามที่กฎหมายกำหนด รวมถึง สส. สว. และคณะรัฐมนตรี

พร้อมยกกรณีการตรวจสอบอดีตคณะกรรมาธิการการศาล องค์กรอิสระ องค์กรอัยการ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน มาเปรียบเทียบ โดยเห็นว่าการทำหน้าที่ของ กมธ.กฎหมายฯ โดยเฉพาะการใช้อำนาจของประธาน กมธ. ก็สามารถถูกนำเข้าสู่กระบวนการตรวจสอบได้เช่นกัน

ดร.ณัฐวุฒิกล่าวถึงรัฐธรรมนูญ มาตรา 235 วรรคหนึ่ง (1) และวรรคสี่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับกระบวนการตรวจสอบกรณีผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองถูกกล่าวหาว่ามีพฤติการณ์ตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด โดยระบุว่า หากเห็นว่ามีพฤติการณ์เข้าข่าย ก็สามารถยื่นเรื่องให้ ป.ป.ช.ตรวจสอบได้ รวมถึงประเด็นตาม พ.ร.ป.ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง ทั้งนี้ การจะเข้าข่ายความผิดหรือฝ่าฝืนมาตรฐานจริยธรรมหรือไม่ ต้องเป็นไปตามกระบวนการตรวจสอบของหน่วยงานที่มีอำนาจ

ดร.ณัฐวุฒิระบุว่า จากพฤติการณ์ที่ตนพบเห็น เห็นว่ามีประเด็นที่สามารถนำไปกล่าวโทษนายรังสิมันต์และผู้เกี่ยวข้องเพื่อให้หน่วยงานที่มีอำนาจตรวจสอบได้

นอกจากนี้ ดร.ณัฐวุฒิกล่าวในฐานะนักลงทุนและนักธุรกิจว่า ไม่ต้องการเห็นความขัดแย้งทางการเมืองสร้างความปั่นป่วนในช่วงที่ประชาชนเผชิญภาวะเงินเฟ้อ สินค้าราคาสูง ขณะที่รายได้ไม่ได้เพิ่มขึ้นตามราคาสินค้า โดยเห็นว่าบรรยากาศทางการเมืองย่อมเกี่ยวข้องกับความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างประเทศ และประเทศไทยยังมีบทบาทเป็นฐานการลงทุนในภูมิภาคอาเซียน

ดร.ณัฐวุฒิระบุด้วยว่า บริษัทของตนมีแผนเปิดรับพนักงานประจำเพิ่มเติมประมาณ 50,000 ตำแหน่ง และสนับสนุนให้รัฐบาลเร่งแก้ปัญหาปากท้องประชาชน มากกว่าการที่บางพรรคการเมืองพูดอยู่เพียง 2 เรื่อง คือ แก้รัฐธรรมนูญและ แก้ มาตรา 112 พร้อมวิจารณ์ว่า หากการเมืองยังอยู่ในลักษณะ “เด็กอมมือ มือหัดขับ” นักธุรกิจก็ยากจะฝากความหวัง และอาจกระทบต่อเศรษฐกิจได้.