'รอมฎอน' จี้แจงปมตัดเบี้ยเลี้ยง ตชด.'ภราดร' ยันไม่เคยมีนโยบายลด

'รอมฎอน'จี้ 'รัฐบาล' แจงปมตัดเบี้ยเลี้ยง ตชด. 25-44% หลังพบหนังสือเวียนปรับลด ด้าน 'ภราดร' ยันรัฐบาลไม่เคยมีนโยบายลด ย้ำมีช่องทางของบเพิ่ม-ผู้ปฏิบัติหน้าที่ต้องได้เต็มอัตรา

12 พ.ย.2569 - ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายโสภณ ซารัมย์ ประธานสภา เป็นประธานการประชุม วาระกระทู้ถามสดของนายรอมฎอน ปันจอร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เรื่องการลดเบี้ยเลี้ยงตำรวจชายแดนภาคใต้ (ตชด.) ถามนายกรัฐมนตรี แต่นายกฯ มอบหมายนายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นผู้มาตอบกระทู้แทน

นายรอมฎอน กล่าวว่า ตามที่มีหนังสือเวียน ลงวันที่ 19 ต.ค. 2569 พบว่าจปรับลดเบี้ยเลี้ยง เนื่องจากถูกตัดลดงบ 314 ล้านบาท ทำให้ตำรวจชายแดนภาคใต้ถูกปรับลดเบี้ยเลี้ยง ที่ 25-44% แม้ว่าเบี้ยเลี้ยงไม่กี่พันบาท จำเป็นต้องมี เพราะเกี่ยวข้องกับชีวิตความเป็นอยู่ ฐานปฏิบัติเอาเบี้ยเลี้ยงรวมกันเพื่อประกอบอาหารด้วยกันในฐาน รวมถึงมีส่วนจัดการค่าใช้จ่ายประจำเดือน การตัดลด ไม่แจ้งล่วงหน้าเป็นเรื่องใหญ่ และที่หนักกว่านั้นคือ คำอธิบายจากนายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ที่สื่อสารอย่างสับสนต่อการปรับลดเบี้ยเลี้ยงตำรวจชายแดน ทั้งนี้ ตามนโยบายของรัฐบาลตั้งใจตดลดงบเบี้ยเลี้ยงตำรวจชายแดนใต้หรือไม่จริงหรือไม่และลดงบประมาณหรือไม่

นายรอมฎอน กล่าวต่อว่า คำชี้แจงสวนทางกับความเป็นจริง เพราะกำลังพลในชายแดนใต้ได้รับโอนเป็นยอดใหม่ ตามที่ระบุในหนังสือเวียน ทั้งนี้มีข้อเท็จจริงจากผู้ที่ดูแลงบประมาณของ สตช. ในห้องกรรมาธิการพบว่าตัดยอดจริงและพูดถึงทางออก คือ การโยกเงินหรือเปลี่ยนแปลงการใช้งบประมาณจากงบลงทุนที่ไม่ได้ใช้ในไตรมาสแรก และขอจากงบกลาง ซึ่งการตัดลดเป็นปริศนาว่าใครดำเนินการ และที่อ้างว่าคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณพ.ศ.2570 สภาผู้แทนราษฎร เป็นผู้ตัดลดงบเบี้ยเลี้ยง ตชด. ข้อเท็จจริงเป็นอย่างไร ส่วนที่อ้างว่าให้สำนักงบประมาณเป็นผู้ประเมินสถานการณ์ชายแดนหรือพื้นที่ต่างๆ ก่อนปรับลดเป็นประเด็นที่ต้องขอทราบข้อเท็จจริง

นายรอมฎอน กล่าวด้วยว่า นอกจากนี้ ยังขอถามถึงประเด็นกำลังพลที่ไม่ปฏิบัติงานจริงในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ ทั้งนี้ปัญหาเบี้ยเลี้ยงที่ถูกตัด ทราบว่าจะมีการแก้ปัญหาผ่านการโอนงบที่ตัดไปคือมา ซึ่งมีเวลาเหลือ 2 วัน จะทำอย่างไรให้ทันเวลา หรือหากไม่ทันจะดำเนินการภายในกี่วัน

โดยนายภราดร ชี้แจงว่า รัฐบาลไม่มีนโยบายลดเบี้ยหรือลดงบประมาณของ ตชด. ทั้งนี้การตั้งงบประมาณ ปี 2570 ส่วนของเบี้ยเลี้ยง เป็นงบดำเนินงาน ไม่ใช่เงินเดือน เบี้ยเลี้ยงมากหรือน้อยขึ้นอยู่กับภารกิจ หน้าที่ที่ผู้บังคับบัญชามอบหมาย ดังนั้น การตั้งงบแต่ละปีไม่เท่ากัน โดยปี 2568-2569 ตั้งงบสูงกว่าปกติเพราะมีเหตุปะทะที่ชายแดนไทย-กัมพูชา ส่วนปี 2570 เหตุรุนแรงชายแดนไม่มาก จึงปรับฐานให้เท่าปี 2567 ทั้งนี้เมื่อตั้งงบแล้วไม่เพียงพอจัดสรรเพิ่มเติมได้

“เบี้ยเลี้ยงผู้ปฏิบัติหน้าที่ในสามจังหวัดชายแดนใต้ หรือเขตไหนก็ตาม หากปฏิบัติตามที่มอบหมายไม่มีทางถูกตัดเบี้ยเลี้ยง สำหรับตำรวจพื้นที่ปกติ เดือนละ 800 บาท ส่วน ตชด.หรือพื้นที่เสี่ยงได้รับเดือนละ 6,700 บาท หากงบไม่เพียงพอ ดังนั้น ยืนยันไม่ตัดงบเบี้ยเลี้ยง และจะไม่ตัดด้วย” นายภราดร กล่าว

นายภราดร กล่าวต่อว่า เงินก้อนรวมที่ได้ลดลงจากปี 2568 แต่การจัดสรรเบี้ยเลี้ยงให้ดำเนินการไปก่อนให้เต็มอัตรา มีหลักคือตำรวจต้องไม่ถูกลดเบี้ยเลี้ยงตามอัตรารายหัวเดิม หากขาดเหลือไตรมาสสาม และไตรมาสสี่จะเป็นแบบไหนให้ เบื้องต้นมีแนวทางรีบจัดซื้อจัดจ้างตามงบลงทุน หากมีเงินเหลือจัดสรรเพิ่มเติม หรือ เงินที่จัดซื้อจัดจ้างไม่ทัน มีเงินกันงบประมาณ 1 พันล้านบาท สามารถนำมาเติมส่วนเบี้ยเลี้ยงได้ หรือหากไม่พอสามารถทำเรื่องของบกลางเพิ่มเติมได้ ภารกิจตระเวนชายแดนหรือตำรวจในสถานี ภารกิจไม่เท่ากัน จะตั้งงบแบบพอดีในทุกๆ ปี เป็นไปไม่ได้ มีช่องขยับเพิ่มเติมบางปี หากภารกิจมากจัดสรรของบกลางได้

นายภราดร กล่าวด้วยว่า หากมีภารกิจให้ดำเนินการ จะไม่มีทางลดเบี้ยเลี้ยงเจ้าหน้าที่ในพื้นที่แน่นอน ส่วนการเบิกจ่าย นายกฯ เน้นย้ำอัตรากำลังผี ที่สำนักงบประมาณต้องตรวจสอบเคร่งครัดอย่าให้เกิดเพื่อให้งบประมาณไปถึงคนที่สมควรได้รับแท้จริง ส่วนโอนเงินเพิ่มเติมคืนให้สตช. หรือตำรวจทั้งประเทศ ทางนโยบายกำชับให้นำเงินไตรมาสสามและไตรมาสสี่ จ่ายไปก่อน ส่วนขั้นตอนต่างๆ เชื่อว่าหน่วยงานจะเร่งรัด