'นิกร' คาดเลือกตั้ง 'สส.' พ่วงทำประชามติ 29 มี.ค.69 จี้ ครม.-พรรคร่วมรบ. จริงใจ แก้รธน.

‘นิกร’ คาดเลือกตั้งส.ส.-พ่วงทำประชามติ 29 มี.ค. 2569  จี้ครม.-พรรคร่วมรัฐบาล จริงใจแก้ไขรธน.ต้องเขียนไว้ในนโยบายรัฐบาล พ่วงเสนอร่างฯประกบเพื่อไทย-ประชาชน แนะส่งคนไปคุยกับ สว.ขอเสียงโหวตผ่าน จะได้ไม่เสี่ยงโดนคว่ำ หลังยึดดาบในมือสภาสูง  

21 ก.ย.2568-นายนิกร จำนง ผู้อำนวยการพรรคชาติไทยพัฒนา และ อดีตเลขานุการคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. อดีตประธานคณะอนุกรรมการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแนวทางในการทำประชามติเพื่อแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 กล่าวถึงเรื่องการแก้ไขรธน. ต่อจากนี้ว่า เมื่อคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญออกมาว่าสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ไม่สามารถมาจากการเลือกตั้งโดยตรงได้ ทำให้พรรคการเมืองที่เคยเสนอร่างแก้ไขรธน.มาตรา  256 เข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาก่อนหน้านี้ ทั้งของพรรคเพื่อไทยและพรรคประชาชนที่ให้ สสร.มาจากการเลือกตั้งโดยตรง ก็ต้องถอนร่างแก้ไขรธน.ออกไป เพราะขัดกับคำวินิจฉัยของศาลรธน. แล้วยื่นร่างแก้ไขรธน.ฉบับใหม่เข้าไป

นายนิกรกล่าวว่า ขอเสนอว่า รัฐบาลควรยกร่างแก้ไขรธน.ขึ้นมาอีกหนึ่งฉบับ ให้เป็นร่างที่สาม จะได้เป็นการแสดงความจริงใจของรัฐบาลด้วย ไม่ใช่พอเพื่อไทยกับพรรคประชาชนเสนอเข้าไปสองร่างแล้วก็ไปดูข้อบกพร่องของทั้งสองร่างแล้วค่อยไปดีดออกแล้วไปโทษว่า ร่างที่เสนอเข้ามาใช้ไม่ได้

“รัฐบาลควรต้องทำร่างขึ้นมาเองเลยเพื่อแสดงความรับผิดชอบ ซึ่งความจริงใจของรัฐบาล ต้องเอาเรื่องนี้มาเป็นนโยบายรัฐบาลข้อแรกที่แถลงต่อที่ประชุมรัฐสภาด้วยซ้ำ หรือให้ส.ส.รัฐบาลร่วมกันเซ็นชื่อเสนอร่างแก้ไขรธน.เข้าที่ประชุมรัฐสภา ก็เสนอได้”

นายนิกรกล่าวอีกว่า เมื่อมีการเสอนร่างแก้ไขรธน.เข้าไปแล้ว การโหวตเห็นชอบทั้งวาระแรกและวาระสาม ต้องมีเสียงของสมาชิกวุฒิสภาโหวตเห็นชอบด้วย ซึ่งหากสว.โหยเห็นชอบไม่ถึง 1 ใน 3 ก็จบเลย ต้องได้เสียงสว. 67 เสียง หากเสียงโหวตสว.ไม่ถึงหนึ่งในสาม ร่างแก้ไขรธน.ก็ไม่มีทางผ่านรัฐสภา แต่หากรัฐบาลเสนอร่างแก้ไขรธน.เข้ารัฐสภา รัฐบาลมีข้อได้เปรียบคือสามารถเชิญสว.มาคุยกันก่อนได้ ให้คนของรัฐบาลไปคุยกับสว. เพราะการยกร่างฯ ขึ้นมาแล้วจะให้เขาโหวตเห็นชอบผ่านให้ ต้องมีการคุยกันก่อน เพราะพรรคประชาชนกับสว.เอง ซัดกันมายาวนานมาก รวมถึงเพื่อไทยด้วย คงคุยกับสว.ยาก แต่ว่าพรรคภูมิใจไทย  ยังไม่มีเรื่องบาดหมางอะไรกับสว. มองว่า สิ่งที่เสนอซอฟต์และมีโอกาสเป็นไปได้ ที่เชื่อว่ายังมีโอกาสคุยกันได้ แต่หากไม่ได้ เช่นสว.ยกเหตุจะไม่โหวตให้เพราะว่าร่างที่เสนอมายังไม่มีการทำประชามติถามประชาชนก่อนแล้วกลับมีการเสนอเข้ามา หรือมีการเสนอร่างแก้ไขรธน.โดยมีการไปตัดเรื่องการให้ร่างแก้ไขรธน.จะผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาได้ต้องมีสว.โหวตเห็นชอบด้วยหนึ่งในสามของจำนวนสว.ที่ปฏิบัติหน้าที่โดยตัดออกไป หรือการมีสมาชิกสภาร่างรธน. ที่เขาไม่เห็นด้วย แล้วสว.คว่่ำร่างแก้ไขรธน.ก็จะไม่ไปสู่ประชามติคำถามที่สอง ก็ต้องไปรอหลังเลือกตั้งค่อยมาว่ากันใหม่ 

นายนิกรกล่าวว่า วิงวอนไปยังพรรคร่วมรัฐบาลว่า ควรแสดงความจริงใจในเรื่องนี้ เพราะหากครม.หรือพรรคร่วมรัฐบาลเสนอร่างแก้ไขรธน.เข้าไปด้วยจะสามารถใช้เป็นสะพานเชื่อมไปยังสมาชิกวุฒิสภาได้ ทำให้มีการคุยกับสว. คิดว่ารัฐบาล ควรต้องมีร่างแก้ไขรธน.ของตัวเอง ทำด้วยมือตัวเองดีกว่า ไม่ใช่ไปอยู่ใต้อันเดอร์พรรคการเมืองอื่น

“สว.มีอำนาจอยู่ในมือ มีอาวุธอยู่ก็คือเสียงสว.ในการโหวต ที่ต้องมีสว.เห็นชอบไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม ฯ ซึ่งหลักการตรงนี้ออกมาในช่วงรอยต่อ แต่เป็นบททั่วไป ไม่ใช่บทเฉพาะกาล คำถามคือเขาจะวางดาบตรงนี้ทำไม มันเป็นอำนาจเขาอยู่ สว.ไม่ให้ 67 เสียงร่างแก้ไขรธน.ก็ไม่ผ่านแล้ว อันนี้น่ากลัวมาก การที่จะให้เขายอม ก็ควรไปคุยกับเขาดีๆ ให้เขาไม่กังวล ให้เขามั่นใจว่าเขาก็ดูแลประเทศเหมือนกัน ไม่ใช่ไปบอกว่าเขาหวงอำนาจ เพราะเขาห่วงประเทศได้เหมือนกัน เขาก็คงจะรับ”

นายนิกรกล่าวถึงไทม์ไลน์การแก้ไขรธน.และการออกเสียงประชามติแก้ไขรธน.ว่า ก่อนสิ้นเดือนตุลาคม ร่างแก้ไขรธน. ต้องผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาวาระแรกให้ได้ จากนั้นตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยพิจารณาภายในเวลาสี่สิบห้าวัน ที่ก็มีแค่ไม่กี่มาตรา ก็ไปพิจารณาเช่น เรื่องที่มาของส.ส.ร.ที่ให้มาโดยทางอ้อมจากนั้นพอมีการเปิดประชุมรัฐสภาสมัยหน้า ที่จะเปิดวันที่ 12 ธันวาคม ก็มาพิจารณาต่อในวาระสองและวาระสาม จากนั้นหากผ่านรัฐสภา ทางประธานรัฐสภา ก็ส่งไปให้ครม.ทางครม.ก็ต้องไปเคาะวันลงประชามติ ที่เคาะให้ตรงกับวันเลือกตั้งส.ส. ซึ่งคาดการณ์ว่า อาจมีการเลือกตั้งและทำประชามติในวันอาทิตย์ที่ 29 มีนาคม 2569 หรือขยับไปอีกหนึ่งสัปดาห์ประมาณ 5 เมษายน 2569 ที่เคลื่อนขยับได้ไม่ผิดกติกา