สำหรับคนจนเมือง การมีธุรกิจเป็นของตนเองอาจเป็นได้เพียงความฝัน เพราะในแต่ละวันยังต้องดิ้นรนเพื่อปากท้อง แต่เรามีความคิดเดียวว่า จะทำอย่างไรให้มีกิจกรรมที่ต่อเนื่องและยั่งยืนร่วมกัน จนกลายเป็นคำว่า บ้านของเรา เป็นมากกว่าคำว่าบ้าน จากความคิดดังกล่าว นำไปสู่การริเริ่มธุรกิจน้ำดื่มชุมชนในปี 2557 อันเป็นหมุดหมายสำคัญของการสร้างเศรษฐกิจฐานรากที่คนจนเมืองทุกครัวเรือนมีส่วนร่วม
บริบทพื้นที่และจุดเริ่มต้นของโครงการบ้านมั่นคง
ปี 2552 เครือข่ายบ้านมั่นคงเมืองชุมแพ ร่วมกับเทศบาลเมืองชุมแพ และ สถาบันพัฒนาองค์กรชุมชน (องค์การมหาชน) หรือ พอช. จัดทำโครงการแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัยทั้งเมือง โดยเริ่มจากการสำรวจครัวเรือนที่เดือดร้อน เช่น ผู้เช่าบ้าน หรือครอบครัวขยายไร้ที่ดินทำกิน
ผลการสำรวจพบผู้สนใจเข้าร่วมโครงการ 192 ครัวเรือน จึงรวมตัวตั้ง “กลุ่มออมทรัพย์ชุมชนอยู่เจริญสุข” เพื่อออมเงินซื้อที่ดินและสร้างบ้าน พร้อมสวัสดิการพื้นฐาน เช่น กองทุนฉุกเฉินและสวัสดิการชุมชน
การจัดตั้งสหกรณ์ : พลังรวมของสมาชิก
ปี 2553 กลุ่มออมทรัพย์ได้พัฒนาเป็น สหกรณ์เคหสถานอยู่เจริญสุขชุมแพ จำกัด โดยได้รับคำแนะนำจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ มีคณะกรรมการ 10 คน และจดทะเบียนเมื่อ 30 เมษายน 2553 สหกรณ์ฯ สามารถซื้อที่ดินเอกชนขนาด 16 ไร่ 1 งาน 16 ตารางวา ด้วยงบรวม 4.48 ล้านบาท โดยมีงบสนับสนุนจาก พอช. ทำให้สมาชิกไม่ต้องแบกภาระหนี้ที่ดินเต็มจำนวน ปี 2554 พอช. อนุมัติสินเชื่อกว่า 33.8 ล้านบาท สำหรับสร้างบ้าน 192 หลัง พร้อมงบอุดหนุนด้านสาธารณูปโภคและการบริหารจัดการรวม 14.88 ล้านบาท
ส่วนแบบบ้าน มี 2 รูปแบบคือ บ้านชั้นเดียว : ราคาก่อสร้าง 173,000 บาท สมาชิกผ่อนเดือนละ 1,320 บาท (65 หลัง) บ้านสองชั้น : ราคาก่อสร้าง 200,000 บาท สมาชิกผ่อนเดือนละ 1,520 บาท (127 หลัง) ชุมชนมีการจับฉลากเลือกแปลงบ้านอย่างโปร่งใส บนที่ดิน 20 ตารางวาต่อครอบครัว
สร้างชุมชนที่มั่นคงและยั่งยืน
นอกจากการมีบ้านมั่นคงแล้ว สหกรณ์ฯ ยังขยายงานไปสู่ด้านเศรษฐกิจและสังคม เช่น นารวมเมืองชุมแพ 38 ไร่ มูลค่า 2.5 ล้านบาท เพื่อความมั่นคงทางอาหารและรายได้เสริม โรงน้ำดื่มบ้านมั่นคงเมืองชุมแพ เริ่มปี 2557 – เปิดอย่างเป็นทางการปี 2559 เงินลงทุนกว่า 1.4 ล้านบาท จัดตั้งเป็นวิสาหกิจชุมชน มี อย. รับรอง ร่วมถือหุ้นโดย 13 ชุมชนบ้านมั่นคงในชุมแพ พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว รมว.พม. ขณะนั้น มาเป็นประธานเปิดกิจการ บ้านสร้างอาชีพ & ตลาดหน้าชุมชน พลิกพื้นที่รกร้างให้เป็นตลาดเล็ก ๆ สมาชิกตกงานได้โอกาสค้าขาย เกิดรายได้เสริม ลดภาระค่าเช่าร้าน กองทุนและสวัสดิการชุมชน กองทุนออมทรัพย์สำหรับการกู้สร้างบ้านและลงทุนอาชีพ สวัสดิการด้านสุขภาพ การศึกษา และการช่วยเหลือยามเจ็บป่วยหรือฉุกเฉิน
จากการรวมพลังของสมาชิกและการสนับสนุนจาก พอช. และหน่วยงานท้องถิ่น ทำให้วันนี้ 192 ครัวเรือนมีบ้านมั่นคง พร้อมระบบสาธารณูปโภคครบถ้วน ขณะที่ธุรกิจน้ำดื่มและตลาดชุมชนกลายเป็นต้นแบบของการพึ่งพาตนเอง


เรื่อง : ประสันต์ สุขกมลกุล / เชอรี่ พุ่มแย้ม
ข่าวที่เกี่ยวข้อง
สำนักงานพัฒนาที่อยู่อาศัยกรุงเทพมหานคร จัดเวทีดำเนินโครงการบ้านมั่นคงพลัส ระดมความคิด เดินหน้าแก้ปัญหาที่อยู่อาศัย วางแผนขับเคลื่อนสู่อนาคต
นายจิตรกร พยัฆโส รองผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาที่อยู่อาศัย รักษาการในตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานพัฒนาที่อยู่อาศัย จัดเวทีโครงการบ้านมั่นคงพลัส แบ่งกลุ่มย่อยแลกเปลี่ยนความคิดเห็น ร่วมกับสำนักงานเขต ซึ่งเป็นหน่วยงานหลักในการขับเคลื่อนงาน
“ธรรมนัส-อัครา” มอบบ้านมั่นคง พร้อมประกาศชัด ดัน “สหกรณ์บ้านมั่นคง” ยกระดับสู่ “สหกรณ์ประเภทที่ 8”
รองนายกฯ ธรรมนัส พรหมเผ่า และ รมว.พม. อัครา พรหมเผ่า ผนึกกำลัง 2 กระทรวง ลงพื้นที่ตรวจเยี่ยมและเป็นประธานงานสัมมนาเครือข่ายสหกรณ์บ้านมั่นคง
คนจนทั่วประเทศกว่า 5 พันคน รวมพลังยื่นข้อเสนอต่อรัฐบาล “ที่อยู่อาศัย คือสิทธิขั้นพื้นฐานของทุกคน” ไว้ในรัฐธรรมนูญ เนื่องในวันที่อยู่อาศัยโลก ปี 2568
ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยหรือมีที่อยู่อาศัยไม่เหมาะสมเป็นปัญหาที่สำคัญของผู้คนทั่วโลก UN-Habitat หรือ ‘โครงการตั้งถิ่นฐานมนุษย์แห่งสหประชาชาติ’
จากความไม่มั่นคงสู่ชุมชนต้นแบบ....บ้านมั่นคงเจริญชัยนิมิตใหม่
เรื่องราวของ ชุมชนเจริญชัยนิมิตใหม่ เขตจตุจักร กรุงเทพฯ เป็นบทพิสูจน์ที่ว่า การรวมพลังและหัวใจของ "คนในชุมชน" พวกเขาพลิกจากอดีตชุมชนแออัดริมทางรถไฟที่มีอายุเก่าแก่กว่า 50 ปี
ชุมชนสวนพลู จากสลัม สู่บ้านมั่นคงโมเดล ใจกลางกรุงเทพฯ
ในอดีต ชุมชนสวนพลูเป็นพื้นที่แออัดใจกลางเมืองที่ประสบปัญหามากมาย ทั้งการอยู่อาศัยอย่างไม่มั่นคงบนที่ดินกรมธนารักษ์, ปัญหาอาชญากรรม, และเศรษฐกิจที่เปราะบาง
หินเหล็กไฟ “ชุมชนผู้ไม่ยอมแพ้"
คำกล่าวที่ว่า "ไม่มีอะไรที่ได้มาง่าย ๆ และไม่มีอะไรที่เป็นไปไม่ได้" ดูจะตรงกับเรื่องราวของ "ชุมชนหินเหล็กไฟ" มากที่สุด ที่ซึ่งอดีตผู้บุกรุกที่ดินรถไฟริมทางรถไฟหัวหิน


