ไร้ใบสั่งรัฐบาล! อนุกมธ.ครุภัณฑ์ฯ แจงผ่านงบจัดซื้อเครื่องบินรบ 1.95 หมื่นล้าน

ไร้ “ใบสั่ง”รัฐบาลผ่านงบฯ ซื้อเครื่องบินรบ 1.95 หมื่นล้าน แจงตั้งแท่นปี68วงเงิน 3.9 พันล้านบาท ต้องเจรจา offset policy ทางตรงและอ้อมให้ได้มากกว่ามูลค่าโครงการ ประธานอนุกมธ.แจง ราบรื่นกว่าทุกปี รับรู้ความจำเป็น-สถานการณ์โลกเปราะบาง เชื่อรัฐบาลให้เกียรติกองทัพเลือกระหว่าง กริฟเพ้นท์-เอฟ16เองในฐานะผู้ใช้งาน

9 ส.ค.2567 - นายสรวุฒิ เนื่องจำนงค์ ประธาน คณะอนุกรรมมาธิการครุภัณฑ์ ICT และทุนหมุนเวียน ในคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี 2568 เปิดเผยว่า ในการประชุมคณะอนุกรรมาธิการพิจารณาว่างบฯ กระทรวงกลาโหมของ 6 หน่วยรับงบประมาณเมื่อวันที่8ก.ค.67 มีการปรับลดงบประมาณในภาพรวมลงไป 580 กว่าล้าน และโครงการที่เป็นไฮไลท์ก็ งบจัดซื้อเครื่องบินขับไล่ทดแทนระยะที่1 ของกองทัพอากาศ (ทอ.)ซึ่งมี 2 ค่ายอยู่ในข่ายการพิจารณา คือ กริฟเพ้น ของ สวีเดน และ เอฟ-16สหรัฐอเมริกา

ส่วนเหตุผลที่กรรมาธิการเห็นชอบเพราะเมื่อเห็นตัวเลขการคำขอรับงบประมาณ 1.95 หมื่นล้าน โดยปี68 เป็นงบฯตั้งต้น3.9 พันล้านบาท คิดเป็น 20 % ของมูลค่าโครงการทั้งหมด และคำชี้แจงของ ทอ. ทาง กรรมาธิการ (กมธ.)ทุกคนเห็นถึงความจำเป็น และทราบดีถึงสถานการณ์โลกว่าเปราะบาง สงครามเกิดขึ้นได้ในทุกภูมิภาค และคู่ขัดแย้งลามไปหลายแห่ง การจะซื้อเครื่องบินสมรรถนะสูงต้องใช้ระยะเวลาและเข้าคิว ถ้าไม่คิดตั้งแต่ตอนนี้ท้ายที่สุดจะส่งผลต่อศักยภาพในการป้องกันการรุกล้ำชายแดนการป้องกันชายแดน ถ้าไม่มีการเริ่มต้นกระบวนการจัดซื้อ เราจะอ่อนแอ ตนเชื่อว่าคนไทยคงไม่อยากให้ประสิทธิภาพตรงนี้หย่อนลง ทำให้กมธ. ทุกพรรค เห็นตรงกันว่าควรจะจัดหา

อย่างไรก็ตาม ขณะนี้อยู่ในขั้นตอนการเจรจานโยบาย offset policy ทั้งทางตรงและทางอ้อม จึงต้องคำนึงถึงปัจจัยหลายอย่าง ทำให้ กมธ.ไม่สามารถเปิดเผยในรายละเอียดได้ ยังเป็นความลับ เพราะเป็นช่วงของแข่งขันกัน ถ้าไปเปิดเผยของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ไทยในฐานะประเทศผู้ซื้อก็จะเสียเปรียบเพราะเราไม่ได้มีอำนาจเหนือกว่าผู้ผลิต แต่เราก็ได้สอบถามหลายเรื่องว่าทั้งทางตรงและทางอ้อมควรจะประกอบด้วยอะไรบ้าง ซึ่งกองทัพอากาศให้ความร่วมมือในการชี้แจงเป็นอย่างดี

โดย ทอ.ยืนยันว่าการจัดซื้อครั้งนี้ได้คำนึงถึงยุทธศาสตร์และความคุ้มค่าด้านงบประมาณ ในระยะสั้น กลาง ยาว โดยดูภาระงบประมาณของประเทศด้วย เพราะฉะนั้น offset policy จึงเป็นแค่ส่วนหนึ่งเท่านั้นในการพิจารณาแต่หมายความว่าจะต้องมีมากกว่าวงเงินที่ให้ไป เช่น สิ่งที่ได้รับตอบแทนมาไม่ว่าจะเป็นเรื่องเทคโนโลยี การฝึกคนและผลประโยชน์ทางอ้อมรวมถึงความร่วมมือต่างๆจะต้องเกินมูลค่างบประมาณที่อนุมัติไป สำหรับกรอบเวลาในการตัดสินใจเลือกแบบนั้น ต้องรอนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ว่ามีความคืบหน้าอย่างไร แต่ในท้ายที่สุดฝ่ายนโยบายก็จะให้เกียรติกองทัพในฐานะผู้ใช้ ซึ่งการประสานงานอย่างใกล้ชิด เบื้องต้นคงต้องใช้เวลาในการพิจารณาอีกระยะหนึ่งเพราะเป็นเรื่องใหญ่และเป็นเรื่องระหว่างประเทศคงต้องให้เวลากองทัพอีกสักพักนึง

ทั้งนี้ ในส่วนของ offset policy ทางตรง ตนได้ให้ความเห็นไปว่าเราควรได้อุปกรณ์ต่างๆ data link ถ้าบริษัทผู้ผลิตเปิดโอกาสให้เราพัฒนาระบบเองก็จะเป็นอิสระ ในความร่วมมือต่างๆ และเป็นอิสระจากการควบคุมจากบริษัทผู้ผลิตด้วย ขณะที่ระบบ MBDA Meteor จรวดนำวิถีอากาศ-สู่-อากาศ ซึ่งเป็นอาวุธที่ยังไม่เห็นศัตรูก็สามารถต่อสู้ได้ระยะหลายร้อยกิโลเมตร จึงบอกทอ.ไปว่าถ้าได้เป็นของแถมจะดีมาก เพราะราคาต่อลูกสูงถึง 10 กว่าล้านบาท ซึ่งทางกองทัพอากาศก็รับไป แต่ก็เชื่อมั่นว่ากองทัพอากาศจะเจรจาภายใต้สิ่งที่เราจะได้ประโยชน์สูงสุดและคำนึงถึงปัจจัยรอบด้วยมาเกี่ยวข้อง เมื่อวานจึงทำให้การพิจารณานาเป็นไปด้วยความราบรื่นและเรียบร้อยดี

นายสรวุฒิ กล่าวว่า ขั้นตอนจากนี้ ตนจะไปชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณชุดใหญ่วันที่ 19 สิงหาคมนี้ซึ่งก็จะถือเป็นขั้นตอนสุดท้ายของคณะกมธ. จากนั้นก็จะเข้าสู่การเห็นชอบในวาระที่2และ3ของสภาผู้แทนราษฎรต่อไป อย่างไรก็ตามที่ประชุมไม่ได้มีการพูดถึงโครงการเรือดำน้ำของกองทัพเรือ (ทร.)แต่พูดเฉพาะในภาพรวมที่กองทัพเรือขอรับงบฯ เ6โครงการเข้ามา ซึ่งมีการปรับลดไป 111 ล้านบาท ในประเภทคุรุภัณฑ์ที่มีความเร่งด่วนเล็กน้อยเช่นเครื่องมือทันตกรรมเป็นต้น

เมื่อถามว่า ส่วนที่มองว่ารัฐบาลไฟเขียวโครงการซื้ออาวุธ ต่างจากปีที่แล้วที่คว่ำงบซื้อเรือฟริเกต2ลำ ประธาน อนุ กมธ. กล่าวว่า คงไม่ใช่ ยืนยันว่าไม่ได้มีใบสั่งหรือคำสั่ง หรือได้รับการประสานงานมาจากที่ไหน แต่ดูความจำเป็น ในฐานะเราเป็นขั้นตอนแรกของการอนุมัติงบฯโครงการ เป็นขั้นตอนที่สำคัญเพราะได้ใกล้ชิดข้อมูลมากที่สุด เมื่องบประมาณ ปี 67 ที่มีการเสนอโครงการเรือฟริเกตเข้ามาตนไม่ได้อยู่ด้วย แต่ถ้าเข้ามาปีนี้ก็คิดว่าเวลาจะเหลื่อมกันจึงมีการขอเข้ามาไม่ทัน จึงเชื่อว่าถ้าในปีหน้ากองทัพเรือเห็นว่ามีความสำคัญ และรัฐบาลคิดว่ามีความจำเป็นก็ขอเข้ามาใหม่ได้

ส่วนที่มองว่าโครงการอาวุธผ่านฉลุยเพราะรัฐบาลบริหารจัดการงบโครงการดิจิตอลวอลเลตจบแล้วใช่หรือไม่ นายสรวุฒิ กล่าวว่า คิดว่าไม่น่าจะเกี่ยวกันเลย ปีที่แล้วตนทำหน้าที่ กมธ. บริหารก็ดูทุกอย่างตามสิ่งที่เห็น เช่น เบิกจ่ายไม่ทัน มีการตั้งงบฯซ้ำซ้อนไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ หรือราคาสูงไป จึงไม่แน่ใจว่ากมธ.ที่พิจารณาเรื่องเรือฟริเกตของงบปี 2567 เห็นประเด็นอย่างไร หรืออาจจะมีความคาดเคลื่อนในเรื่องความเข้าใจ ทำให้ไม่ได้รับการพิจารณาในปีนั้น แต่ในปีนี้เราก็สนับสนุนภารกิจของทุกเหล่าทัพเพราะเห็นว่าสถานการณ์การเปราะบางมากๆ ถ้าประเทศไทยไม่สามารถเสริมขีดความสามารถให้ประชาชนอุ่นใจได้และบ้านเรารั้วจะไม่แข็งแรง ก็คงมีความเสี่ยง ปีนี้ราบรื่นมากๆเพราะรัฐบาลกองทัพและประชาชนให้การสนับสนุนทุกด้าน ต่างจากตอนที่พิจารณาเรื่องเรือดำน้ำและเอฟ35 ในปีผ่านมา