ปชน.บี้นายกฯ อิ๊งค์เบรกรับซื้อไฟฟ้าพลัง งานสะอาด!

'ปชน.' จี้ 'นายกฯ' สั่ง ชะลอ-ยกเลิกการรับซื้อไฟฟ้าพลังงานสะอาดทั้งรอบ 5,200-3,600 เมกะวัตต์ หยุดสานต่อ 'ค่าไฟแพง' จากรัฐบาลประยุทธ์ ชี้จงใจปล่อยให้มีการทุจริตเชิงนโยบาย-เอื้อนายทุนหรือไม่

24 เม.ย. 2568 - ที่รัฐสภา นายวรภพ วิริยะโรจน์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน และ นายศุภโชติ ไชยสัจ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน แถลงข่าวกรณีการรับซื้อไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนแบบ Feed-in Tariff รอบ 5,200 เมกะวัตต์ และรอบเพิ่มเติม 3,600 เมกะวัตต์ ที่รัฐบาลเพื่อไทยกำลังสานต่อขบวนการค่าฟ้าแพงจากรัฐบาลของพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา อดีตนายกรัฐมนตรี

โดยนายวรภพ กล่าวว่า การรับซื้อไฟฟ้าทั้งสองรอบดังกล่าว พบความผิดปกติหลายประการ ทั้งการรับซื้อที่แพงเกินจริง เพราะไม่มีการเปิดประมูลราคารับซื้อ กระบวนการคัดเลือกที่เปิดช่องให้เกิดการทุจริต และดุลพินิจในการคัดเลือกเอกชนรายใดก็ได้ จากการหลักเกณฑ์ในการให้คะแนนเทคนิคอออกมาล่วงหน้า ทั้งยังดึงดันจะดำเนินการต่อ ทั้งที่พบความผิดปกติ และมีแนวทางอย่างอื่น ที่มีประสิทธิภาพกว่าอย่าง Direct PPA จึงขอเชิญชวนประชาชน ร่วมจับตาประเด็นดังกล่าว เพื่อกดดันรัฐบาลให้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างโปร่งใส และเป็นประโยชน์สูงสุดต่อประชาชน

นายวรภพ อธิบายว่า การรับซื้อไฟฟ้าพลังงานสะอาดที่รัฐบาลรับซื้อในครั้งนี้ ริเริ่มตั้งแต่สมัยรัฐบาลประยุทธ์ เมื่อปี 2565 จำนวนกว่า 5,200 เมกะวัตต์ และรอบเพิ่มเติมอีกกว่า 3,600 เมกะวัตต์ ในขณะที่กำลังการผลิตไฟฟ้าสำรองของประเทศไทยล้นอยู่แล้ว สังเกตได้จากโรงไฟฟ้าเอกชนขนาดใหญ่กว่า 7 โรง จากทั้งหมด 13 โรง ที่ไม่ได้เดินเครื่องผลิตไฟฟ้าเลยแม้แต่วันเดียว

อีกทั้งการรับซื้อไฟฟ้าพลังงานสะอาดทั้งสองรอบเกือบ 9,000 เมกะวัตต์ดังกล่าว ยังไม่มีการประมูลราคารับซื้อไฟฟ้า ทำให้ราคารับซื้อต่อหน่วยแพงกว่าต้นทุนที่ควรจะเป็น คือราคา แสงอาทิตย์ 2.2 บาท/หน่วย และ ลม 3.1 บาท/หน่วย ซึ่งจะส่งผลโดยตรง ให้ราคาไฟฟ้าในอนาคตของประชาชนสูงกว่าความเป็นจริง

สำหรับระเบียบหลักเกณฑ์ และกระบวนการรับซื้อ ก็ยังมีความผิดปกติอื่น เช่น ไม่ประกาศหลักเกณฑ์การคัดเลือกล่วงหน้า ไม่อนุญาตให้รัฐวิสาหกิจเข้าร่วม ทำให้ในรอบแรก 5,200 เมกะวัตต์ มีกลุ่มทุนพลังงานรายใหญ่รายเดียวได้สัมปทานไปกว่า 41%

นายวรภพ กล่าวอีกว่า ต่อมาในสมัยรัฐบาลเพื่อไทย ตน และเพื่อน สส. ได้ยกประเด็นนี้ขึ้นมาเรียกร้อง ทั้งในและนอกสภาฯ เพื่อให้รัฐบาลยกเลิกการรับซื้อที่ผิดปกติดังกล่าว แต่รัฐบาลกลับละเลยต่อข้อพิรุธทุจริตนโยบาย และปล่อยให้การรับซื้อไฟในรอบแรก 5,200 เมกะวัตต์ เซ็นสัญญาไปกว่า 4,000 เมกะวัตต์

ในขณะเดียวกัน การรับซื้อไฟฟ้ารอบเพิ่มเติมจำนวน 3,600 เมกะวัตต์ ได้มีการออกระเบียบการรับซื้อเพิ่ม โดยการล็อกโควดา 2,168 เมกะวัตต์ ให้ผู้ผ่านเกณฑ์ที่ไม่ได้รับเลือกในรอบแรกเท่านั้น ซึ่งสะท้อนถึงความผิดปกติที่เอื้อต่อการทุจริต

“แม้นายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ จะมีอำนาจในการชะลอหรือยกเลิกได้ แต่ก็ปล่อยให้การรับซื้อรอบแรกเซ็นสัญญาไปเกือบหมด และแม้จะมีการชะลอการรับซื้อในรอบเพิ่มเติมไว้ จากแรงกดดันสังคม และสื่อมวลชน แต่ปัจจุบันผ่านมาสามเดือนแล้ว ก็ยังไม่มีอะไรคืบหน้า” นายวรภพ กล่าว

ด้าน นายศุภโชติ กล่าวเสริมว่า รัฐบาลปล่อยให้มีการเซ็นสัญญามาเรื่อยๆ จนเกือบครบทั้งหมด ในวันที่ 18 เมษายนที่ผ่านมา ทั้งที่รู้ว่าหากมีการเซ็นสัญญาแล้ว จะยกเลิกสัญญาได้ยากขึ้น และเป็นภาระให้ประชาชนไปอีก 25 ปี โดยกระทรวงพลังงานชี้แจงว่า ไม่สามารถยกเลิกการทำสัญญาซื้อขายไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน 5,200 เมกะวัตต์ เนื่องจากจะไม่ยุติธรรมกับเอกชนบางกลุ่ม อีกทั้งรัฐบาลอ้างว่า จะไม่ยุติธรรมกับเอกชนหากยกเลิกสัญญา

นายศุภโชติ ระบุว่า แต่ฝ่ายค้านมองว่า ควรให้ความสำคัญกับประชาชนผู้ใช้ไฟ เพราะโครงการนี้ มีปัญหาเรื่องความโปร่งใส และต้นทุนที่ไม่เหมาะสม อีกทั้งตามระเบียบคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน ที่ประกาศรับซื้อกับเอกชน รัฐ ก็มีอำนาจตามข้อ 39 ให้นายกรัฐมนตรีสามารถสั่งยกเลิกได้ หากยังไม่มีการเซ็นสัญญา เหมือนที่เคยสั่งซะลอโครงการ 3,600 เมกะวัตต์มาแล้ว

ส่วนกรณีที่กระทรวงพลังงานชี้แจงว่า ราคาที่ใช้ในการรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานหมุนเวียน 5,200 เมกะวัตต์ มีความเหมาะสมแล้วนั้น นายศุภโชติ มองว่า ราคาดังกล่าวแพงเกินจริง แม้จะต่ำกว่าค่าไฟขายส่งเฉลี่ย แต่ไม่สะท้อนต้นทุนที่ลดลงตามเทศโนโลยีในปัจจุบัน รัฐยังใช้ระบบกำหนดราคากลาง โดยไม่เปิดประมูล ทำให้ขาดการแข่งขัน และอาจเอื้อประโยชน์แก่กลุ่มทุนที่ได้รับสัมปทาน

นอกจากนี้ กระทรวงพลังงาน ยังอ้างอีกว่า ต้องซื้อไฟเพิ่ม เพื่อสนับสนุนเป้าหมายการลดคาร์บอน เพื่อตอบโจทย์อนาคตพลังงานสะอาดของประเทศ แม้การเพิ่มพลังงานสะอาด จะช่วยลดคาร์บอนได้จริง แต่พรรคประชาชน ขอเสนอทางเลือกที่ไม่สร้างภาระให้ประชาชน เช่น Direct PPA ซึ่งเปิดให้ผู้ผลิตไฟฟ้าขายตรง ให้กับผู้ไฟฟ้าโดยไม่ต้องบวกค่าไฟให้เป็นภาระประชาชน ไม่ถูกจำกัดไว้เฉพาะบางกลุ่มธุรกิจ และยังไม่สามารถใช้งานได้จริง ทั้งที่ผู้ประกอบการรอคอยมากกว่า 10 เดือนแล้ว

นายศุภโชติ ย้ำว่า แม้กระบวนการดังกล่าว จะถูกต้องตามกฎหมาย แต่รัฐบาลควรให้ความสำคัญในประเด็นอื่นๆ ด้วยไม่ใช่แค่ถูกกฎหมายอย่างเดียว ถ้าถามถึงความเหมาะสม ตนเองว่า ไม่ใช่ เพราะมองว่า จะเป็นการปล่อยให้มีการทุจริตเชิงนโยบายต่อไปใช่หรือไม่

นายศุภโชติ หวังว่า รัฐบาลจะใช้อำนาจที่ตัวเองมี แก้ปัญหานี้อย่างจริงจัง และออกมาตอบคำถามของประชาชน เพราะที่ผ่านมาก็ตอบไม่ตรงคำถาม คำตอบที่ตอบ ก็ตอบพวกตนเองมาปีแล้ว ดังนั้น การสื่อสารที่ตรงไปตรงมาเป็นสิ่งที่ต้องทำ