ทำไมไบเดนใช้กฎหมาย ‘ให้ยืม-ให้เช่า’ ช่วยยูเครนรบรัสเซีย?

อีกเหตุผลหนึ่งคือประธานาธิบดีโจ ไบเดน ร้องขอเงินทุนใหม่จำนวนหลายพันล้านเหรียญฯ อย่างเร่งด่วน โดยเตือนว่าคลังแสงอาวุธใกล้จะร่อยหรอลงเต็มที่แล้ว

ท้ายที่สุด สภาคองเกรสก็ยอมผ่านข้อเสนอของบประมาณพิเศษเพื่อช่วยยูเครนถึงเกือบ 40,000 ล้านเหรียญฯ (หรือประมาณ 1.3 ล้านล้านบาท)

สภาผู้แทนราษฎรได้อนุมัติอย่างท่วมท้นให้ร่างกฎหมาย Lend-Lease Act เพื่อ “ป้องกันประชาธิปไตยของยูเครน”

เมื่อใช้กฎหมายฉบับนี้ก็จะช่วยขจัดอุปสรรคของขั้นตอนทางการของกระทรวงทบวงกรมทั้งหลายในสหรัฐฯ ในอันที่จะส่งอาวุธไปยังยูเครนและประเทศอื่นๆ ในยุโรปตะวันออกให้ทันกับความต้องการในช่วงนี้

โดยประเทศที่ “ขอยืม” และ “เช่า” อาวุธต่างๆ เหล่านี้สัญญาว่าจะชำระคืนในภายหลังภายใต้เงื่อนไขที่ผ่อนปรน

 “เราทุกคนรู้ว่าระบบและขั้นตอนทางการเป็นศัตรูในวิกฤต ดังนั้น การปรับปรุงกระบวนการโดยเน้นที่ความรวดเร็วและความว่องไวในการส่งมอบให้กับยูเครนและประเทศอื่นๆ ที่มีความจำเป็น”

นั่นคือคำอธิบายของ ส.ส. Victoria Spartz, R-Ind. ซึ่งเป็นชาวอเมริกันเชื้อสายยูเครนเพียงคนเดียวในสภาคองเกรส

ร่างกฎหมายนี้ผ่านความเห็นชอบด้วยคะแนน 417-10 โดยคะแนนโหวต "ไม่" ทั้งหมด 10 เสียงมาจากพรรครีพับลิกัน : ส.ส. Andy Biggs, Arizona; พอล โกซาร์, แอริโซนา; สกอตต์ เพอร์รี เพนซิลเวเนีย; Matt Gaetz, ฟลอริดา ; ทอม แมสซี รัฐเคนทักกี; ราล์ฟ นอร์แมน เซาท์แคโรไลนา; ทอม ทิฟฟานี วิสคอนซิน; มาร์จอรี เทย์เลอร์ กรีน, จอร์เจีย; แดนบิชอป นอร์ทแคโรไลนา และวอร์เรน เดวิดสัน รัฐโอไฮโอ

การลงคะแนนเสียงในสภาเกิดขึ้นเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา...วันเดียวกับที่ไบเดนส่งคำขอไปยังรัฐสภาเป็นงบประมาณฉุกเฉิน 33 พันล้านดอลลาร์ในการจัดหาเงินทุนสำหรับยูเครน รวมถึง 16.4 พันล้านดอลลาร์สำหรับกระทรวงกลาโหมของสหรัฐฯ เอง

ก่อนหน้านี้สภาคองเกรสอนุมัติเงินช่วยเหลือยูเครน 13.6 พันล้านดอลลาร์ในเดือนมีนาคม ซึ่งรวมถึง 3 พันล้านดอลลาร์เพื่อเติมเต็มคลังอาวุธของสหรัฐฯ ที่ถูกส่งไปยังยูเครน

พอได้ไฟเขียวจากฝ่ายนิติบัญญัติ กระทรวงกลาโหมก็เดินหน้าจัดหาอาวุธส่งไปสนับสนุนทหารยูเครนอย่างเร่งด่วน

ฝ่ายบริหารสหรัฐฯ ทุ่มงบเกือบ 3 พันล้านดอลลาร์ให้กับแพ็กเกจอาวุธต่างๆ ที่รับปากไว้กับประธานาธิบดีเซเลนสกี

ไม่ว่าจะเป็นขีปนาวุธต่อต้านอากาศยาน Stinger ขีปนาวุธต่อต้านรถถัง Javelin โดรน Switchblade kamikaze ระบบปืนใหญ่ Howitzer รถหุ้มเกราะ และอื่นๆ

ฝั่งตะวันตกประเมินกันว่ารัสเซียจะทุ่มกำลังทั้งทหารและอาวุธทันสมัยไปที่ภูมิภาคดอนบาสทางตะวันออกของยูเครน

การต่อสู้ในบริเวณนั้นจะหนักหน่วงและรุนแรงเป็นพิเศษ

จึงตกลงกันว่าทหารยูเครนต้องการอาวุธที่ “หนักกว่าเร็วกว่า” เพื่อต้านการรุกคืบของทหารรัสเซียที่ถาโถมเข้ามาในลักษณะเป็นคลื่นยักษ์

ไบเดนบอกว่ากระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ จะใช้งบประมาณก้อนใหม่จะนำไปผลิตและส่งมอบอุปกรณ์สงครามที่จำเป็นทันที เช่น ปืนใหญ่ รถหุ้มเกราะ ระบบป้องกันอาวุธ ความสามารถในการต่อต้านอากาศ ที่เคยถูกใช้อย่างมีประสิทธิภาพในสนามรบโดยนักรบยูเครน

ไม่แต่เท่านั้น งบประมาณก้อนใหม่นี้ยังรวมถึงเงิน 2.6 พันล้านดอลลาร์เพื่อเป็นทุนในการส่งกองทหารสหรัฐฯ ไปประจำการที่ปีกตะวันออกของ NATO ต่อไป

 “เราจึงเรียกร้องให้รัฐสภาอนุมัติคำขอของเราโดยไม่ชักช้า” รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ ลอยด์ ออสติน เรียกร้อง

แนนซี เปโลซี ประธานสภาผู้แทนราษฎร แนนซี เปโลซี ดี-แคลิฟอร์เนียซึ่งไปเยือนกรุงเคียฟด้วยตนเองอธิบายว่า

"โครงการให้ยืม-เช่าแบบเดียวกับที่เราเคยใช้ในสงครามโลกครั้งที่ 2 จะช่วยขับเคลื่อนฝ่ายพันธมิตรไปสู่ชัยชนะเพื่อปกป้องระบอบประชาธิปไตยไว้สำหรับคนรุ่นหลัง"

เธอเสริมว่า “ภารกิจของเราในวันนี้ยังคงเหมือนเดิมกับการปล่อยยืม-เช่าเดิมในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง คือต้องรักษาเสรีภาพและประชาธิปไตยเอาไว้ให้ได้...”

แน่นอนว่าเมื่อรัสเซียเห็นสหรัฐฯ ทุ่มอาวุธมาให้กับยูเครนอย่างคึกคักเช่นนี้ ก็ย่อมจะต้องมีปฏิกิริยาตอบโต้

นั่นย่อมหมายความว่าสงครามจะต้องยืดเยื้อและรุนแรงขึ้นอย่างไม่ต้องสงสัย.