วาระร้อน8ปีชนวนขัดแย้ง-วิกฤตการเมือง?

เข้าสู่โหมดลุ้นระทึกอีกครั้งว่า บิ๊กตู่-พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม กับวาระการดำรงตำแหน่ง 8 ปี จะต้องสิ้นสภาพตามรัฐธรรมนูญหรือไม่ วาระร้อนทางการเมืองไม่ใช่แค่ พล.อ.ประยุทธ์ได้รับผลกระทบ หากคำวินิจฉัยออกมาในทางลบยังลามไปถึงคณะรัฐมนตรี-ชะตากรรม เครือข่ายร่วมจัดตั้ง อุ้มชูรัฐบาลประยุทธ์ และกองหนุนกลุ่ม 3 ป. เครือข่ายนายทุน ดุลอำนาจทางทหารในปีกประยุทธ์คงจะกระทบชิ่งตามไปด้วย 

เงื่อนไขทางกฎหมาย วาระร้อน 8 ปี ภาคการเมือง นักวิชาการ นักกฎหมาย มองต่างมุม ในตัวบทกฎหมาย เจตนารมณ์อันต่างกันเป็น 3 ชุดความคิด เกี่ยวกับห้วงระยะเวลาการเริ่มต้นนับหนึ่ง วาระการดำรงตำแหน่ง 

1.นับจากได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ นายกรัฐมนตรี ตั้งแต่วันที่ 24 ส.ค.2557 ซึ่งเป็นรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ.2557  

2.นับตั้งแต่วันรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ประกาศใช้คือ วันที่ 6 เม.ย.2560 

3.นับตั้งแต่วันที่ได้รับพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งนายกฯ ในวันที่ 9 มิ.ย.2562    

ห้วงเวลาสิ้นสุดที่ยังถกเถียง ตกลงประยุทธ์พ้นตำแหน่งนายกรัฐมนตรีในวันที่ 24 ส.ค.2565 หรือ 6 เม.ย.2568 หรือ 9 มิ.ย.2570 กันแน่ คำวินิจฉัยชี้ขาด เผือกร้อนถูกโยนไปที่ศาลรัฐธรรมนูญ 

ในยุค Social war แม้จะมีนักวิชาการ คณาจารย์ นักกฎหมาย นักการเมือง ออกมาแสดงความคิดเห็นในเงื่อนไขที่ 2-3 แต่ดูเหมือนเสียงจะไม่ดัง ไม่ถูกนำไปขยายผลอธิบายในเชิงวิชาการเท่ากับหลักคิดที่ 1 ทั้งที่หน่วยงานภาครัฐเต็มไปด้วยเครื่องไม้เครื่องมือ งบประมาณมหาศาล แต่กลับไม่ถูกนำมาหักล้างความคิดในชุดที่ 1 ไปเลย  

ทำให้เครือข่ายใต้ดินได้ใจ ปลุกระดม งัดกฎหมายบางช่วงบางตอนตีกิน ขยายความในทางการเมือง จนโน้มน้าวกระแสสังคมส่วนใหญ่คล้อยตาม 24 ส.ค. เดดไลน์ประยุทธ์ต้องพ้นตำแหน่ง เพราะอยู่ยาวมา 8 ปี ครบตามเงื่อนไขทางรัฐธรรมนูญแล้ว      

กลุ่ม 99 พลเมือง นักวิชาการ นักกิจกรรม ภาคประชาชน ร่วมกันลงชื่อเรียกร้องให้ พล.อ.ประยุทธ์พิจารณาตัวเอง  

เครือข่ายคณาจารย์นิติศาสตร์ 51 คน จาก 15 สถาบัน กางกฎหมาย ส่งจดหมายถึงศาลรัฐธรรมนูญ กางตำราทางกฎหมายอ้างถึงรัฐธรรมนูญ ปมนับระยะเวลาวาระการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี 

ชมรมแพทย์ชนบท ออกแถลงการณ์ "8 ปีแล้ว พอเถอะนะ" เครือข่ายนักวิชาการ เสียงประชาชน 8 มหาวิทยาลัย ร่วมกับ 8 สื่อสถานีโทรทัศน์ดิจิทัลและสื่อออนไลน์ ได้แถลงการณ์การจัดโหวตเสียงประชาชน เรื่อง “นายกรัฐมนตรีควรอยู่เกิน 8 ปีหรือไม่ 

วงเสวนาทางวิชาการจากภาคประชาสังคมหรือการเมืองมองไปในทางเดียวกัน แนะให้รู้จักพอ เอาแบบอย่างทหารรุ่นพี่ ป้องกันวิกฤตความขัดแย้งในอนาคต 

ฝ่ายการเมือง ขาประจำ ส.ส.พรรคร่วมฝ่ายค้านเพิ่งเข้าชื่อ 171 คน ยื่นต่อ นายชวน หลีกภัย ประธานรัฐสภา เพื่อขอส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พล.อ.ประยุทธ์ นายกรัฐมนตรีและ รมว.กลาโหม สิ้นสุดลง เนื่องจากดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีรวมระยะเวลาเกินกว่า 8 ปี ตามมาตรา 170 วรรคสอง และมาตรา 158 วรรคสี่ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 หรือไม่   

ม็อบนอกสภาหน้าเก่าหน้าใหม่ตั้งวงฮึ่มๆ กดดัน คณะหลอมรวมประชาชน "จตุพร พรหมพันธุ์" "นิติธร ล้ำเหลือ" นัดชุมนุมขับไล่ พล.อ.ประยุทธ์บริเวณลานคนเมือง หน้าศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร ตั้งแต่วันที่ 21-24 ส.ค. จัดกิจกรรมปราศรัย มีสลับดนตรีขับกล่อม  

จะมีการเคลื่อนขบวนไปยังทำเนียบรัฐบาล หรือหมุดหมายสำคัญเชิงสัญลักษณ์ทางการเมืองหรือไม่ แกนนำผู้ชุมนุมยังขอรอดูหน้างาน ประเมินทั้งกระแสจำนวนคนร่วมชุมนุมก่อน ที่จะเป็นตัวชี้วัดในการขับเคลื่อน  

ไม่ว่าอย่างไร คนที่ไม่เอาด้วย เบื่อประยุทธ์ มีอยู่ไม่น้อย ขณะเดียวกันคนไม่เอาม็อบ ภาพจำตั้งแต่ปี 2549, 2553, 2557 ที่ส่งผลกระทบทั้งด้านความเป็นอยู่ สภาพแวดล้อมทางสังคม เศรษฐกิจ ก็มีอยู่ไม่น้อยเช่นกัน  

เครือข่ายแนวร่วม 3 นิ้ว กางตารางกิจกรรมเคลื่อนไหว วันที่ 21 ส.ค. เวลา 10.00 น. ที่สนามหลวง แนวร่วมกลุ่ม 3 นิ้วเตรียมแถลงข่าวกรณี 8 ปีประยุทธ์ กลุ่มทะลุแก๊สเตรียมจัดชุมนุมในช่วงวันที่ 24 ส.ค. แต่ยังไม่กำหนดพื้นที่เป้าหมายการชุมนุมและรายละเอียดกิจกรรม  

ภาคการเมือง ภาคมวลชน ขยับขับเคลื่อน จะมีพลังกดดัน ส่งผลต่อสถานะ สถานภาพ พล.อ.ประยุทธ์ มากน้อยแค่ไหน เพราะแกนนำระดับหัวแถว ไม่ว่าจะเป็นนักจัดตั้งม็อบมืออาชีพ หรือนักเริ่มทำม็อบ หลายคนมีคดีรอวันถูกสะสางอยู่ไม่น้อยเหมือนกัน 

ประยุทธ์นั่งในตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ที่มาทั้งในภาคหัวหน้าคณะปฏิวัติ หรือภาคที่ได้รับการเลือกตั้งมา อยู่ในตำแหน่งนาน 8 ปี แต่ผลการปฏิบัติ ปฏิรูป พัฒนาอย่างเป็นรูปธรรม สิ่งจับต้องได้มีน้อยกว่าจับต้องไม่ได้ เลยทำให้เกิดกระแสความเบื่อหน่าย ตามภาวะผู้นำที่ลากยาวเกิน ไม่ใช่เฉพาะแต่ประยุทธ์ ในประเทศอารยะหลายประเทศถึงขนาดบัญญัติไว้เป็นกฎหมาย ให้ผู้นำอยู่ได้เพียงแค่วาระเดียว 4 ปี หรือมากที่สุดก็แค่ 2 สมัย 8 ปีเท่านั้น  

ประยุทธ์นับตั้งแต่ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เคยโดนยื่นเรื่องร้องเรียนเกี่ยวพันไปถึงสถานะความเป็นนายกรัฐมนตรีมาแล้วอย่างน้อย 4 เรื่องใหญ่ๆ 

-12 กันยายน 2562 ศาลรัฐธรรมนูญไม่รับคำร้องปมการถวายสัตย์ปฏิญาณไม่ครบถ้วนตามรัฐธรรมนูญ 

-18 กันยายน 2562 ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์วินิจฉัย พล.อ.ประยุทธ์ ไม่มีลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี เนื่องจากตำแหน่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไม่ถือว่าเป็น "เจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ" 

-2 ธันวาคม 2563 ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ พล.อ.ประยุทธ์ไม่ขาดคุณสมบัติความเป็นนายกฯ จากกรณีพักอาศัยในบ้านพักข้าราชการทหารแม้เกษียณอายุไป 6 ปี 

-1 กรกฎาคม 2564 ศาลรัฐธรรมนูญไม่รับคำร้อง 72 ส.ส.เพื่อไทยยื่นขอให้วินิจฉัย พล.อ.ประยุทธ์ นายกรัฐมนตรี ปมเอื้อประโยชน์สัมปทานรถไฟฟ้า  

จะด้วยข้อเท็จจริงทางกฎหมายไม่เข้าข่ายการกระทำความผิด บกพร่องตามรัฐธรรมนูญ หรือภูมิคุ้มกันแข็งแกร่ง ยากเกินจะโค่นได้ด้วยข้อหาธรรมดา หรืออะไรก็แล้วแต่ ทำให้ พล.อ.ประยุทธ์ยังคงสถานะความเป็นนายกรัฐมนตรีอยู่มาจนถึงทุกวันนี้ แต่สำหรับครั้งนี้ วาระการดำรงตำแหน่งนายกฯ 8 ปี ถูกเชื่อมโยง ลากโยงไปถึง 

ดีลลับ ระหว่างคีย์แมนเพื่อไทย-พลังประชารัฐ หลายต่อหลายเรื่องที่ปรากฏออกมาล้วนทำให้น่าขบคิดต่อ บวกกับความกระสันอยากเข้ามาเป็นนายกรัฐมนตรีสักครั้งในชีวิต ลามไปถึงสายสัมพันธ์พี่น้อง 3 ป. ไม่ได้เหนียวแน่นเหมือนแต่ก่อน ภาพที่เห็นกับการกระทำที่ออกมาสวนทางกัน ประกอบกับคีย์แมนบางคนในรัฐบาลมีเครือข่ายสัมพันธ์กว้างขวาง กดปุ่มสั่งการได้หมด เลยถูกเชื่อมโยงกลายเป็นทฤษฎีสมคบคิดเชื่อมโยง 

ชะตากรรมประยุทธ์ในช่วงปลายรัฐบาลต้องลุ้นหนักกว่าทุกครั้ง พล.อ.ประยุทธ์จะได้เป็นประธานจัดงานประชุมเอเปกในช่วง พ.ย.นี้หรือไม่ ว่ากันว่าไม่น่าจะเกินกันยายนจะมีการนัดอ่านคำวินิจฉัยจากศาลรัฐธรรมนูญออกมา  

ในแง่กฎหมาย เจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ จริยธรรม ความชอบธรรม วาระ 8 ปี ประยุทธ์ ถูกเชื่อมโยงจากคนละเรื่องมาเป็นเรื่องเดียวกัน ผลคำวินิจฉัยที่จะออกมาของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญยังถูกจับตามองเป็นอย่างมาก การตีตัวบทกฎหมายอาจไม่ได้ส่งผลแค่สถานะความเป็นนายกรัฐมนตรีเพียงอย่างเดียว

ฝ่ายการเมือง แนวรบนอกสภา ฝ่ายตรงข้ามเก็บเกี่ยวสถานะแห่งคำวินิจฉัยในทุกแง่มุม รอดก็จะถูกครหาอุ้มชู ช่วยกัน แล้วไปขยายแผล ตีกินในสนามเลือกตั้งในอีก 7 เดือนข้างหน้า ถ้าไม่รอดก็เหมารวม ไม่กล้าฝืนกระแส เจตจำนงประชาชน 

วาระร้อน 8 ปีอาจจบในคำตัดสิน แต่สำหรับภาคการเมืองดูเหมือนจะมองข้ามช็อตไปแล้ว ประยุทธ์ รอด-ไม่รอด ล้วนถูกปั่นกระแส ปลุกชนวนวิกฤตความขัดแย้งรอบใหม่ได้ทั้งนั้น.