'ดร.ชิดตะวัน' ไล่ 'จุลพันธ์' กลับไปอ่านร่าง พ.ร.บ.กาสิโนก่อนตีมึนจ้องแก้ปม 50 ล้านบาท

นักวิชาการสอนมวย 'จุลพันธ์' ไล่กลับไปอ่านหลักการ-เหตุผล ร่าง พ.ร.บ.กาสิโนของรัฐบาล หลังตีมึนค้านกฤษฎีกา ตั้งกำแพงคนไทยต้องมี 50 ล้านถึงเข้าได้

26 ก.พ.2568 - รศ.ดร.ชิดตะวัน ชนะกุล อาจารย์คณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ (มก.)นักวิชาการที่ติดตามนโยบายสาธารณะของรัฐบาลในเรื่องการเปิดกาสิโนในประเทศไทย กล่าวถึงร่างพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร พ.ศ....หรือเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ของคณะกรรมการกฤษฎีกาที่กำหนดให้คนไทยที่จะเข้ากาสิโนได้ต้องมีบัญชีเงินฝาก 50 ล้านบาทขึ้นไป แต่ต่อมา นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ระบุว่า “…หลักคิดนี้แตกต่างจากหลักคิดของรัฐบาลบางส่วน เพราะกลไกที่ทางรัฐบาลทำนอกจากการกระตุ้นเศรษฐกิจและลงทุนจากต่างชาติแล้ว ที่สำคัญคือการแก้ไขปัญหาการพนันผิดกฎหมายด้วย...” ทำให้มีแนวโน้มที่มาตรานี้จะไม่ผ่านความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ว่าเรื่องนี้ หากไปพิจารณาจากบันทึกหลักการและเหตุผลประกอบร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ที่ระบุว่า “โดยที่ปัจจุบันการท่องเที่ยวเป็นภาคอุตสาหกรรมที่นำรายได้เข้าสู่ประเทศเป็นจำนวนมาก ประกอบกับรัฐบาลมีนโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยวรูปแบบใหม่ เพิ่มแหล่งท่องเที่ยวที่มนุษย์สร้างขึ้น (Man-made Destinations) รวมทั้งให้มีธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรเพื่อกระตุ้นให้เกิดการลงทุนในประเทศและเป็นการส่งเสริมการจ้างแรงงานในประเทศ จำเป็นต้องมีมาตรการควบคุมและกำกับดูแลการประกอบธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรให้มีมาตรฐานอย่างเหมาะสม จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้” จุดนี้จะเห็นได้ว่าหลักการและเหตุผลของการจัดทำร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร คือเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว กระตุ้นให้เกิดการลงทุนในประเทศ และส่งเสริมการจ้างงานในประเทศ หาใช่เพื่อแก้ปัญหาบ่อนผิดกฎหมายแต่อย่างใด

รศ.ดร.ชิดตะวันกล่าวว่า การที่คณะกรรมการกฤษฎีกาแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา 65(2) ให้คนไทยที่จะเข้าบ่อนกาสิโนต้องมีเงินในบัญชีไม่ต่ำกว่า 50 ล้านบาท นอกจากมีเป้าหมายป้องกันมิให้คนไทยส่วนใหญ่เข้าบ่อนแล้ว ยังเป็นการร่างเพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายมีความสอดคล้องต้องกันกับหลักการและเหตุผลของการจัดทำพ.ร.บ.ฉบับนี้ การที่นายจุลพันธ์กล่าวว่าหลักคิดนี้แตกต่างจากหลักคิดของรัฐบาล ทั้งหมดนี้ย่อมเป็นหลักฐานที่ประจักษ์ชัดเจนอย่างปราศจากข้อสงสัยว่า นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังไม่มีความเข้าใจในหลักการและเหตุผลของการจัดทำร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรที่กระทรวงการคลังได้ส่งเข้าครม.เพื่อพิจารณาเมื่อวันที่ 13 ม.ค.ที่ผ่านมา ซึ่งระบุว่าเพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยว เพื่อให้เกิดการลงทุนนประเทศ เท่านั้น หาได้มีการระบุว่าเพื่อการแก้ปัญหาบ่อนพนันผิดกฎหมายแต่อย่างใด

“การที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งเป็นผู้บริหารกระทรวงการคลัง แต่กลับไม่มีความเข้าใจในหลักการและเหตุผลของร่าง พ.ร.บ.ธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรที่ก็จัดทำขึ้นโดยกระทรวงการคลัง เช่นเดียวกับการที่นายกรัฐมนตรีให้สัมภาษณ์ ซึ่งแสดงให้เห็นความไม่เข้าใจในหลักการและเหตุผลของการจัดทำร่าง พ.ร.
บ.ฉบับนี้ จึงเป็นกรณีที่ทำให้ประชาชนเกิดความกังวลและกังขาว่า การบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลชุดนี้ยังสามารถเชื่อถือได้หรือไม่”ดร.ชิดตะวันกล่าว