รุมค้านรีโนเวตรัฐสภา ย้อนถามประสิทธิภาพ

รุมค้านปรับปรุงสภา-ถมสระมรกต   หัวหน้าสถาปนิกผู้ออกแบบหวั่นกระทบโครงสร้าง ด้าน "นันทนา" ชี้ที่พิศวงไร้ป้ายบอกทาง  ต้องเชื่อมจิตหาเอง บอกใช้งานมา 5 ปี เจอหมดทั้งช้ามั่วรั่วพัง แนะใช้ศาลาแก้วตากปลาหมอคางดำ หลังของบติดแอร์ 123 ล้าน หวั่นค่าไฟพุ่ง  "พริษฐ์" ถามหาความเชื่อมโยงศาลาแก้ว-ประชุมมีประสิทธิภาพอย่างไร

ที่รัฐสภา วันที่ 8 พฤษภาคม คณะกรรมาธิการ (กมธ.) การศาสนา คุณธรรม จริยธรรม ศิลปะและวัฒนธรรม วุฒิสภา นำโดยนายชาญณรงค์ พรรุ่งโรจน์ สว. ในฐานะรองประธาน กมธ. และประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านศิลปะสร้างสรรค์ รับหนังสือจากนายชาตรี ลดาลลิตสกุล ศิลปินแห่งชาติ ในฐานะหัวหน้าสถาปนิกผู้ออกแบบอาคารรัฐสภา เพื่อขอคัดค้านการแก้ไขเปลี่ยนแปลงแบบของอาคารรัฐสภา

นายชาตรีกล่าวว่า ขอคัดค้านการที่รัฐสภาได้จัดทำงบประมาณจากการปิดสระมรกตเพื่อสร้างเป็นห้องสมุดและร้านค้าเพื่อบริการประชาชน  โดยอ้างสาเหตุหลักมาจากปัญหาน้ำรั่วซึมและเกิดปัญหาน้ำเน่ายุงชุม ซึ่งขอชี้แจงว่า สระมรกตถูกออกแบบและมีระบบการกรองแบบสระว่ายน้ำ หากดูแลตามปกติวิสัย มีการเปิดระบบให้น้ำไหลเวียนทุกวันตามมาตรฐาน ไม่สามารถเกิดยุงได้อย่างแน่นอน และเรื่องสระรั่วซึม เป็นเรื่องคุณภาพการก่อสร้าง ควรเป็นความรับผิดชอบของผู้รับเหมา เนื่องจากอยู่ในระยะประกันผลงาน และเพิ่งตรวจรับงานไม่นาน จึงไม่จำเป็นต้องเอาปัญหาของผู้รับเหมามาเป็นของตัวเอง

ส่วนความคิดที่จะย้ายห้องสมุดจากชั้น 9-10  ลงมาชั้นหนึ่งนั้น นายชาตรีกล่าวว่า ไม่สมเหตุสมผล สิ้นเปลืองงบประมาณโดยไม่จำเป็น เนื่องจากห้องสมุดดังกล่าวใช้งบประมาณถึงกว่า 100  ล้าน และยังไม่ได้ใช้อย่างเต็มที่ และพื้นที่ดังกล่าวเชื่อมโยงกับหอจดหมายเหตุที่อยู่ชั้น 8 และผู้ที่ใช้งานห้องสมุดส่วนใหญ่เป็น สส.และ สว.และข้าราชการสภา หากต้องการให้ประชาชนเข้าถึงได้ง่าย ก็ไม่ควรย้ายมาบริเวณสระมรกต ควรสร้างนอกอาคาร อีกทั้งการที่ใช้พื้นที่สระมรกตทำห้องสมุด อาจจะกระทบกับโครงสร้างที่ออกแบบไว้ได้ เนื่องจากห้องสมุดมีน้ำหนักมากพอสมควร

นายชาตรีกล่าวต่อว่า สำหรับศาลาแก้ว ที่จะมีการของบประมาณจำนวนมากในการปรับปรุงนั้น ตนก็ขอคัดค้านเช่นกัน เพราะเป็นการออกแบบมาสำหรับใช้ในงานพิธีสำคัญ เช่น พิธีทำบุญเทศกาลต่างๆ ของรัฐสภา แต่ที่ตั้งพระบรมราชานุสาวรีย์รัชกาลที่ 7 ซึ่งขณะนี้ยังก่อสร้างอยู่นั้น ไม่ได้อยู่ในแบบ และที่ไม่ได้ติดแอร์ศาลาแก้ว แต่สามารถใช้งานได้จริง เพราะออกแบบให้มีผ้าใบที่เคลือบด้วยอะลูมิเนียม ที่สะท้อนแสงกันความร้อนที่สามารถเลื่อนติดกระจกปิดกระจกให้ทึบได้ด้วยระบบไฟฟ้า โดยอากาศระหว่างระบบผ้าใบจะทำหน้าที่เป็นฉนวนกันความร้อนอีกชั้นหนึ่ง และศาลาอยู่ในที่โล่ง ลมพัดสะดวก ถูกออกแบบมาให้ลดอุณหภูมิโดยสระน้ำที่อยู่โดยรอบ 

เมื่อถามว่า ตอนรับมอบเป็นไปตามสเปกหรือไม่ จนต้องของบประมาณเพิ่มเพื่อปรับปรุง  นายชาตรีกล่าวว่า งานออกแบบของเราใช้งบประมาณ 11,000 กว่าล้านบาท แต่เมื่อมีการปรับแบบ อย่าใช้งบประมาณ 12,000 กว่าล้านบาท แต่นอกเหนือจากนั้นไม่มีอะไรเกี่ยวข้องกับเราเลย และไม่ได้เห็นด้วยในหลายๆ เรื่อง แต่เป็นโครงการที่อยู่นอกสัญญาหลัก ซึ่งเป็นวิธีที่รัฐสภาทำ

ทางด้านกลุ่ม สว.พันธุ์ใหม่ นำโดย น.ส.นันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา (สว.) แถลงถึงกรณีการของบประมาณปรับปรุงอาคารรัฐสภาว่า เป็นงบประมาณที่ฟุ้งเฟ้อเกินความจำเป็น ไม่สมเหตุสมผล และมีแนวโน้มที่จะส่อไปในเชิงความไม่โปร่งใส เราจึงต้องออกมาสื่อสารกับประชาชนว่างบประมาณที่มีการขอเข้ามาไม่สมเหตุสมผล ไม่ได้ยึดโยงกับหลักการที่ควรจะเป็น  งบประมาณจัดสร้างรัฐสภาจำนวน 120 ไร่ พื้นที่ 420,000 ตารางเมตร ใช้งานมาแล้ว 4 ปี แต่ชำรุดทรุดโทรมเป็นอย่างมาก ในฐานะที่พวกเราเป็น สว. เวลาประชุมก็เจอน้ำรั่ว ทั้งน้ำฝน น้ำแอร์ ฝ้าเพดานถล่ม ซึ่งเราเห็นความรั่วชำรุด แต่ไม่มีงบในการจัดการ พวกเราหาห้องประชุมไม่เจอ  แม้จะทำงานมา 10 เดือน รัฐสภานี้เป็นรัฐสภาพิศวง ต้องเชื่อมจิตไปยังห้องต่างๆ เอง ไม่สามารถหาห้องได้จากป้าย และยังไม่มีแนวโน้มที่จะของบมาทำป้าย แต่งบที่ขอมาเป็นงบที่สิ้นเปลืองโดยสิ้นเชิง

สำหรับงบประมาณซ่อมแซมสภาที่จะถูกพิจารณาในงบปี 69 มี 10 โครงการ มูลค่า 956 ล้านบาท ส่วนอีก 5 โครงการ เป็นงบหมกเม็ด แม้ยังไม่อนุมัติ แต่ก็มีการดำเนินการไปแล้ว โดยงบประมาณ 10 โครงการที่จะมีการพิจารณา อาทิ โครงการปรับปรุงพิพิธภัณฑ์รัฐสภา ทั้งที่ไม่เคยใช้เลย เขาเรียกว่าป่าช้า เพราะไม่มีอะไรจัดแสดงให้เห็นว่าเป็นพิพิธภัณฑ์เกี่ยวข้องกับกระบวนการนิติบัญญัติ

น.ส.นันทนายังกล่าวถึงโครงการติดตั้งภาพและเสียงห้องจัดเลี้ยง 99 ล้านบาท โครงการจัดซื้อจอ LED 72 ล้านบาท โครงการปรับปรุงภูมิทัศน์ 43 ล้านบาท โครงการปรับปรุงห้องจัดเลี้ยงอีก 43 ล้านบาท ปัจจุบันน้ำยังรั่ว ฝ้ายังถล่ม  รายังขึ้นตามเสา ตนมีคำถามว่า ผู้รับเหมาเดิมไม่รับผิดชอบหรือไม่ ปกติการสร้างอาคารหรือบ้าน จะใช้เวลารับประกันน้อยที่สุด 10 ปี แต่นี่อาคาร 2 หมื่นกว่าล้านบาท ทำไมไม่เรียกผู้รับเหมาเดิมมาซ่อมหรือปรับปรุง

ส่วนอีก 5 โครงการที่หมกเม็ด เป็นโครงการสร้างอาคารจอดรถเพิ่มเติม ปัจจุบันอาคารจอดรถชั้น B1 และ B2 จอดรถได้ 1,900 คัน ทั้งที่ข้อบัญญัติของ กทม.ระบุว่า อาคารที่สร้างขึ้นหลังปี 2540 จะต้องมีพื้นที่ 120 ตารางเมตรต่อรถ 1 คัน ดังนั้น สภามีพื้นที่ 420,000 ตารางเมตร จึงต้องมีที่จอดรถ 3,530 คัน ทำผิดระเบียบผิดกฎหมายตั้งแต่ต้น ทำไมถึงจะสร้างอาคารจอดรถเพิ่มเติม จอดได้เพิ่ม 4,600 คัน เฉลี่ย 1 ช่องจอด 1 ล้านบาท แพงกว่าตึก สตง.อีก นอกจากนี้ยังมีโครงการตกแต่งฉากหลังบัลลังก์ประธานสภาฯ  133 ล้านบาท ตนไม่เข้าใจว่าเราจะทำจิตรกรรมฝาผนังงดงามระหว่างที่ประชุมเพื่อพิจารณาความเดือดร้อนของประชาชนไปเพื่ออะไร โครงการงบซ่อมแซมเสาไม้สักที่ราขึ้นอีก 31 ล้านบาท เราผิดพลาดตั้งแต่เริ่มก่อสร้าง มีการรับมอบงานเมื่อเดือน ก.ค.67 ไม่ถึง 1 ปี ชำรุดทรุดโทรมช้ามั่วรั่วพัง

ส่วนการประชุม กมธ.การพัฒนาการเมือง  การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน สภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) เป็นประธาน พิจารณาวาระศึกษาผลการดำเนินการและการบริหารจัดการงบประมาณ ของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร โดยเชิญผู้แทนจากสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร  รวมถึงเชิญนายปดิพัทธ์ สันติภาดา อดีตรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 เข้าให้ข้อมูล  โดยนายพริษฐ์กล่าวก่อนเข้าวาระการประชุมว่า  ตนได้หารือกับ กมธ.ถึงรายละเอียดของทั้ง 15  โครงการ ที่มีการส่งคำร้องของบประมาณในการปรับปรุงอาคารรัฐสภา และไฮไลต์ออกมาทั้งหมด 5 โครงการหลักที่จะมีการพิจารณาในวันนี้ คือ 1.อาคารที่จอดรถเพิ่มเติมมูลค่า 4,600 ล้านบาท  โดยมีการทำคำขอในงบประมาณปี 69 ไปจำนวน 1,500 ล้านบาท 2.โครงการระบบภาพยนตร์ 4D อยู่ในตัวร่าง พ.ร.บ.งบฯ 69 อยู่ที่ 180 ล้านบาท

 3.โครงการปรับปรุงศาลาแก้ว จำนวน 22 ล้านบาท อยู่ในตัวร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯ เช่นเดียวกัน 4.การปรับปรุงห้องประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) งบประมาณฯ มูลค่า 118 ล้านบาท ซึ่งอยู่ในตัวร่าง พ.ร.บ.งบประมาณฯ  และ 5.การตกแต่งฉากหลังบัลลังก์ประธานสภาฯ  มูลค่า 133 ล้านบาท โดยยังไม่ได้ถูกอนุมัติในปีนี้ เบื้องต้นตนอยากให้ชี้แจงภาพรวมก่อนว่า สรุปแล้วในการก่อสร้างอาคารรัฐสภามีทั้งหมดกี่บาท  หากอ้างอิงเอกสารงบประมาณปี 68 จะมีการพูดถึงวงเงินทั้งหมด 1.3 หมื่นล้านบาท ค่าควบคุมการก่อสร้างอีกประมาณ 400 ล้านบาท นอกจากนี้ยังมีการตั้งงบประมาณเพิ่มเติมอีก 293 ล้านบาท อยากทราบว่าสถานะของการตรวจรับอาคารรัฐสภาตอนนี้เป็นอย่างไร ตรวจรับทั้งหมดแล้วใช่หรือไม่ มีการจ่ายเงินทุกงวดแล้วใช่หรือไม่  และช่วยยืนยันได้หรือไม่ว่าทั้ง 15 โครงการที่มีการของบประมาณนั้น ไม่มีโครงการใดอยู่ใน แบบแผนดั้งเดิมที่มีก่อนหน้านี้ใช่หรือไม่ เพราะหากอยู่ตนคิดว่าเป็นเรื่องใหญ่ เพราะเป็นสิ่งที่ควรถูกรวมอยู่ในงบประมาณก่อสร้างอยู่แล้ว

นอกจากนั้น ยังเห็นว่าเชื่อมโยงยากว่าการมีศาลาแก้วจะสร้างสภาพแวดล้อมในการทำงานที่เอื้อต่อการตัดสินใจ และการประชุมที่มีประสิทธิภาพอย่างไร ตนไม่เห็นความเชื่อมโยงจริงๆ เหมือนเป็นการบอกว่าลงทุนไปหมื่นล้านบาทอลังการยังไม่พอ ต้องมีศาลาแก้วมาด้วยความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจะดีขึ้น ตนเข้าใจว่าผู้ชี้แจงนั้นมาชี้แจงแทนหน่วยงาน แต่ตนหาความเชื่อมโยงยากจริงๆ.