คว่ำนิรโทษ112ไฟเขียว3ฉบับ

สภาคว่ำ 2 ร่าง กม.นิรโทษกรรม  “ฉบับภาคประชาชน-พรรคส้ม" ฉลุย 3 ร่าง "รทสช.-คพช.-ภท." ขณะที่ 6 สส.เสื้อแดงโผล่หนุน ด้าน 14 เสียงก๊วน "สุชาติ ชมกลิ่น" งดออกเสียงร่างที่พรรคเสนอ “ยิ่งชีพ” ชี้เตรียมรับขัดแย้งระลอกใหม่ใหญ่มากขึ้น “เท้ง” สู้ต่อชั้น กมธ.

เมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม เวลา 11.00 น. ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุม ได้พิจารณาวาระร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมทั้ง 5 ฉบับ ได้แก่ ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ (พรรครวมไทยสร้างชาติ) เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ (พรรคครูไทยเพื่อประชาชน) เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ. ... ซึ่งนายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ (พรรคก้าวไกล) เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ..... ซึ่ง น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ (พรรคภูมิใจไทย) เป็นผู้เสนอ โดยพิจารณาต่อจากสัปดาห์ที่ผ่านมา

โดยนายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรคภูมิใจไทย กล่าวอภิปรายว่า เราต้องขออภัยไม่อาจที่จะสนับสนุนร่างที่อาจจะขัดกับหลักการและเหตุผลอาจจะนำไปสู่ความขัดแย้งรอบใหม่ในสังคมไทย สิ่งที่พวกเราอยากจะเห็นคืออยากจะเห็นการนิรโทษกรรมที่เป็นจุดเริ่มต้นของการก้าวไปสู่การยุติความขัดแย้งเดิม ไม่ใช่ไปสร้างความขัดแย้งใหม่ เราไม่อาจจะเยียวยาหรือรักษาบาดแผลเก่าด้วยการสร้างบาดแผลใหม่ขึ้นมาได้

น.ส.ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ สส.กทม. พรรคประชาชน อภิปรายสรุปว่า บางคนบอกให้ตนเองขึ้นไปพูดคุยกับข้างบน ปัจจุบันยังไม่ทราบว่าข้างบนที่ท่านพูดถึงคือใคร บางคนพูดด้วยความขี้ขลาดด้วยการสื่อสารว่าคนของพวกพี่ ไม่มีใครอยู่ในคุกแล้ว ผ่านหรือไม่ผ่าน พวกพี่ก็ไม่เดือดร้อนอะไร ขอเรียกร้องความกล้าหาญทางการเมือง ถ้าพวกท่านเห็นใจ เข้าใจประชาชน ขอเปลี่ยนความเห็นใจนั้นเป็นกดงดออกเสียงให้

จากนั้น เวลา 11.53 น. เข้าสู่การลงมติวาระการพิจารณาร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมทั้ง 5 ฉบับ โดยผลปรากฏว่า 1.ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 472 เสียง เห็นด้วย 299 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 172 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

2.ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 470 เสียง เห็นด้วย 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 0 เสียง งดออกเสียง 158 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

3.ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ..... ซึ่งนายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 473 เสียง เห็นด้วย 147 เสียง ไม่เห็นด้วย 319 เสียง งดออกเสียง 6 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 1 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติไม่รับหลักการ

4.ร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ..... ซึ่ง น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 475 เสียง เห็นด้วย 149 เสียง ไม่เห็นด้วย 306 เสียง งดออกเสียง 20 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 0 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติไม่รับหลักการ

และ 5.ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ  เป็นผู้เสนอ จากจำนวนสมาชิก 461 เสียง เห็นด้วย 311 เสียง ไม่เห็นด้วย 3 เสียง งดออกเสียง 147 เสียง และไม่ลงคะแนนเสียง 0 เสียง เป็นอันว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการ

ฉะนั้น ที่ประชุมมีมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ, ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายปรีดา บุญเพลิง กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายอนุทิน ชาญวีรกูล กับคณะ เป็นผู้เสนอ

และมีมติไม่รับหลักการร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง พ.ศ..... ซึ่งนายชัยธวัช ตุลาธน กับคณะ เป็นผู้เสนอ และร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมประชาชน พ.ศ..... ซึ่ง น.ส.พูนสุข พูนสุขเจริญ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน 36,723 คน เป็นผู้เสนอ

โดยได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 32 คน แบ่งเป็น สัดส่วนคณะรัฐมนตรี 8 คน ได้แก่ พ.ต.ต.สุริยา สิงหกมล, นายสรพงค์ ศรียานงค์, นายเผ่าพันธ์ ชอบน้ำตาล, นางพิมพ์ประภา วัชรจิตต์กุล, นายวีรพัฒน์ ปริยวงศ์, นายไพรัช แก้วประดิษฐ์, นายจักรพงษ์ บัวขันธ์ และ ทพญ.ศรีญาดา ปาลิมาพันธ์

ขณะที่สัดส่วนแต่ละพรรคการเมือง ดังนี้ พรรคประชาชน 7 คน ได้แก่ น.ส.ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์, น.ส.พุธิตา ชัยอนันต์, น.ส.พนิดา มงคลสวัสดิ์, นายชัยธวัช ตุลาธน, หม่อมหลวงศุภกิตต์ จรูญโรจน์, รศ.โคทม อารียา และนายรังสิมันต์ โรม

พรรคเพื่อไทย 7 คน ได้แก่ นายก่อแก้ว พิกุลทอง, รศ.นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์, รศ.ยุทธพร อิสรชัย, รศ.ดร.เวียงรัฐ เนติโพธิ์, นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ, นายเอกชัย ไชยนุวัติ และนายชูวัส ฤกษ์ศิริสุข

พรรคภูมิใจไทย 3 คน ได้แก่ นายซาการียา สะอิ, นายมูฮัมหมัดเซาฟี ดาโอ๊ะ, นายฟุรกอน คอลอราแม

พรรครวมไทยสร้างชาติ 2 คน ได้แก่ นายวิชัย สุดสวาสดิ์ และนายเจือ ราชสีห์, พรรคกล้าธรรม 1 คน ได้แก่ นายปรีดา บุญเพลิง, พรรคพลังประชารัฐ 1 คน นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์, พรรคประชาธิปัตย์ 1 คน ได้แก่ ว่าที่ ร.ท.ยุทธการ รัตนมาศ, พรรคชาติไทยพัฒนา 1 คน ได้แก่ นายนิกร จำนง, พรรคประชาชาติ 1 คน ได้แก่ นายวรวิทย์ บารู

อย่างไรก็ดี นายก่อแก้ว พิกุลทอง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ซึ่งถูกเสนอชื่อให้เป็นกรรมาธิการได้ขอถอนรายชื่อออก เนื่องจากขาดคุณสมบัติ  และเสนอนายเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ เป็นแทน

ทั้งนี้ ที่ประชุมมีมติให้ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... ซึ่งนายวิชัย สุดสวาสดิ์ กับคณะ เป็นผู้เสนอ เป็นร่างหลักในการพิจารณา และมีการกำหนดเวลาแปรญัตติภายใน 15 วัน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในส่วนของมติผลการลงคะแนนเกี่ยวกับร่าง พ.ร.บ.การนิรโทษกรรมทั้ง 5 ฉบับ พบว่า สส.พรรคร่วมรัฐบาลลงมติเห็นชอบไปในทิศทางเดียวกัน รวมถึงพรรคฝ่ายค้านอย่างพรรค ภท. ก็ให้ความเห็นชอบด้วย ขณะที่พรรคประชาชนและพรรคพลังประชารัฐ ลงมติงดออกเสียงทั้ง 3 ร่าง

ทั้งนี้ ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุขของนายวิชัย เป็นที่น่าสังเกตว่ามี 14 เสียง ในกลุ่มของนายสุชาติ ชมกลิ่น สส.บัญชีรายชื่อ พรรค รทสช. ลงมติงดออกเสียงในร่างกฎหมายที่พรรคเดียวกันเป็นผู้เสนอ และร่างที่ 5 ที่มี สส.พรรคเพื่อไทย (พท.) จำนวน 3 คน ได้แก่ นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์  นายก่อแก้ว พิกุลทอง สส.บัญชีรายชื่อ และนายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สส.นครพนม ที่ลงมติไม่เห็นด้วย กับร่าง พ.ร.บ.ของนายอนุทิน

ขณะที่ร่างที่ 3 คือร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมแก่บุคคลซึ่งได้กระทำความผิดอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ความขัดแย้งทางการเมือง ของนายชัยธวัช ตุลาธน อดีตหัวหน้าพรรคก้าวไกล เป็นผู้เสนอ และร่างที่ 4 คือร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมภาคประชาชน ที่ภาคประชาชนเป็นผู้เสนอ พบว่าพรรคร่วมรัฐบาลลงมติไม่เห็นด้วยเป็นในทิศทางเดียวกัน ขณะที่พรรค ปชน.ลงมติเห็นด้วยกับทั้ง 2 ร่าง

อย่างไรก็ตาม มี 6 สส.เสื้อแดงของพรรค พท.ลงมติเห็นด้วยกับทั้ง 2 ร่างกฎหมายฉบับดังกล่าว ได้แก่ นายจาตุรนต์ ฉายแสง, นพ.ทศพร เสรีรักษ์,  นายอดิศร เพียงเกษ, นายสุธรรม แสงประทุม, นพ.เชิดชัย และนายก่อแก้ว รวมถึงนายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สส.สตูล พรรค ภท. ที่ลงมติเห็นด้วยกับร่างนิรโทษกรรมที่เสนอโดยภาคประชาชน ทั้งที่ได้ลงมติไม่เห็นด้วยกับร่างนิรโทษกรรมที่เสนอโดยนายชัยธวัช

ด้านนางยิ่งชีพ อัชฌานนท์ ผู้จัดการโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์) ในฐานะผู้ชี้แจงร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฉบับภาคประชาชน  ระบุว่า การนิรโทษกรรมคดีทางการเมืองจำเป็นที่ต้องรวมทุกคน และขอยืนยันว่าหากเป็นการนิรโทษกรรมเพียงบางคนบางกลุ่มไม่นิรโทษกรรมทั้งหมดไปพร้อมกันไม่ได้เรียกว่าการสร้างสันติสุข และจะเป็นต้นเหตุของความขัดแย้งระลอกใหม่ที่ใหญ่มากขึ้น

ด้านนายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ หัวหน้าพรรคประชาชน และผู้นำฝ่ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.เกี่ยวกับการนิรโทษกรรมที่ผ่านสภาในวาระที่ 1 ไปทั้ง 3 ร่าง มี 2 ใน 3 ร่างที่หลักการยังเปิดกว้างอยู่ ทั้งนี้ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาชน เราพร้อมใช้กลไกทุกอย่างในชั้นกรรมาธิการเพื่อที่จะเปิดประตูและเปิดกว้างในการนิรโทษกรรมเพื่อครอบคลุมทุกฝ่ายมากที่สุด.