สภาสูงไฟเขียว‘งบขี้เหร่’

วุฒิสภาผ่านงบฯ 69 ด้วยมติ 151  เสียง งดออกเสียง 27 หลัง "หมอวี" แฉ สธ.มีงบอีเวนต์ต้อนรับ “รมว.-รมช.” ลงพื้นที่ครั้งละ 1 ล้าน บาท กระตุกให้มีสำนึกภาษี ปชช. "สว.อลงกต"  ฉะเป็นงบ "ขี้เหร่" เหมือน "แม่น้ำกก" ที่มีแต่มลพิษ ถาม รบ.รักษาการมีความชอบธรรมใช้งบ 69 หรือไม่ ด้าน "พิชัย" ขอให้มั่นใจใช้งบตามวัตถุประสงค์ โปร่งใส ตรวจสอบได้

ที่รัฐสภา เวลา 09.30 น. วันที่ 2 กันยายน  ในการประชุมวุฒิสภา ที่มี พล.อ.เกรียงไกร ศรีรักษ์ รองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง เป็นประธานการประชุม วาระพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2569 ทั้งนี้ ในภาพรวมสมาชิกวุฒิสภา (สว.) ได้เสนอแนะการจัดสรรงบประมาณที่มองว่าควรเพิ่มประสิทธิภาพของการทำงานของหน่วยงาน เพื่อแก้ปัญหาให้ประชาชนอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย

โดย นพ.วีระพันธ์ สุวรรณนามัย สว.  อภิปรายงบด้านสาธารณสุขว่า การจัดงบประมาณของกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) ส่วนใหญ่เป็นงบรายจ่ายประจำ เงินเดือน ขณะที่งบ  สธ.ของไทยคิดเป็น 2% ของจีดีพีเท่านั้น เมื่อเทียบกับประเทศที่พัฒนาแล้วต้องมี 5% ของจีดีพี ดังนั้นของไทยจำเป็นต้องเพิ่มเกือบ 100% ขณะที่กองทุนหลักประกันสุขภาพที่ได้งบเพิ่มขึ้น 15% แต่เรตเงินเฟ้อพบว่าเพิ่มขึ้น 15% เท่ากับไม่ได้เพิ่มขึ้น และเมื่อพิจารณารายละเอียด พบว่างบรักษาของผู้ป่วยในเพียง 3% ขณะที่ 70% เป็นงบนวัตกรรม บริการที่จำเป็นน้อย การให้งบประมาณดังกล่าวจึงไม่น่าแปลกใจที่โรงพยาบาลของรัฐให้บริการประชาชนติดลบ และบุคลากรยิ่งลาออก

นพ.วีระพันธ์กล่าวต่อว่า ยังพบว่ามีงบต้อนรับรัฐมนตรี ที่พบว่าเมื่อรัฐมนตรีว่าการหรือรัฐมนตรีช่วยว่าการไปโรงพยาบาลใดก็ตาม ต้องมีเงินเอาไว้ต้อนรับ เงินบำรุงโรงพยาบาล ประมาณ 1 ล้านบาทต่อครั้ง บางครั้งไปโรงพยาบาลระดับอำเภอ ไม่สามารถต้อนรับได้ด้วยงบดังกล่าว จึงต้องไปประสานงานขอจากโรงพยาบาลใกล้เคียง เพื่อออกเงินคนละ 5 แสนบาท เพื่อให้ได้เงิน 1 ล้านบาท ใช้ต้อนรับอีเวนต์ของ รมว.และ รมช.สาธารณสุข

 “ผมไม่อยากให้สิ่งที่พูดเป็นจริง แต่หากเป็นจริงขอให้แก้ไข เพราะเป็นเรื่องไม่สมควรอย่างยิ่ง หากรัฐมนตรีว่าการหรือรัฐมนตรีช่วยอยากลงไปดูงานหรือจัดอีเวนต์ต่างๆ ควรลงไปโดยสำนึกในภาษีของประชาชน และจากการอภิปรายของ สว. พบความเห็นข้อเสนอแนะที่ไม่เห็นด้วย ดังนั้นในงบสาธารณสุขที่ดูละเอียดแล้ว งบนี้ไม่สามารถดูแลคนไทยให้มีความสุขขึ้น งบนี้ไม่สามารถให้บุคลากรสาธารณสุขมีความสุขได้ ดังนั้นความคิดของผมงบปี 69 ไม่สามารถให้ผ่านไปได้” นพ.วีระพันธ์กล่าว

ต่อมาเวลา 13.35 น. หลังสมาชิกอภิปรายแสดงความคิดเห็นและข้อเสนอแนะครบทั้ง 78 คนแล้ว นายอลงกต วรกี สว. ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ชี้แจงว่า งบปี 69 นี้ไม่ต่างอะไรกับแม่น้ำกก ซึ่งเป็นแม่น้ำที่มีมลพิษ สว.ที่นั่งอยู่ตรงนี้เราอาจจะเหมือนกุมภกรรณในรามเกียรติ์ เราจะขวางน้ำดีหรือให้น้ำไป ถ้าจะขวางน้ำที่มีมลพิษ มีทั้งเศษสวะ วัชพืช อาจจะถูกตั้งข้อสงสัยว่าเราจะเป็นพญาชาละวันขวางมหานทีหรือไม่ หรือจะเป็นกุมภกรรณขวางน้ำหรือไม่ ที่น้ำมีมลพิษ ถ้าเปรียบคนไข้ก็คือคนไข้โคม่าสมองตายแล้ว แต่ร่างกายยังทำงานอยู่ จะทำการุณยฆาตดีหรือจะต้องรักษาดี จรรยาบรรณทางการแพทย์ก็คงต้องรักษา ในแง่ กมธ.มี 2 ทางคือ  จะผ่านหรือไม่ผ่าน

นายอลงกตกล่าวต่อว่า เนื่องจาก กมธ.ไม่สามารถปรับลดปรับเพิ่มหรือแก้ไขเพิ่มเติมได้ แต่การอภิปรายทั้ง 2 วัน รวมทั้งเอกสารรายงานของ กมธ. แสดงให้เห็นว่าเราใส่ใจต่องบประมาณที่มีความ "ขี้เหร่" อยู่ตลอดเวลา แต่อย่างน้อยภาพของงบประมาณฉบับนี้แสดงถึงการกระตุ้นเศรษฐกิจได้ต่อยอดการพัฒนา รวมถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานบางส่วน สามารถสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจ สร้างความเสมอภาค และสร้างความมั่นคงกับประชาชน เชื่อมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนพัฒนาพื้นที่ ทั้งนี้ หน่วยงานที่รับงบประมาณไปดำเนินการอาจจะดำเนินการได้ตามความจำเป็นหรือความต้องการของประชาชนตามงบประมาณที่ได้เขียนไว้  ถึงแม้การเขียนงบประมาณฉบับนี้ทาง กมธ.พยายามที่จะตรวจสอบรายละเอียด ซึ่งไม่สามารถตรวจสอบได้มากนัก เพราะมีแต่ตัวเลขกลมๆ กับรายการโครงการเท่านั้น

"ข้อสังเกตที่สมาชิกกล่าวมาทั้งหมดทั้ง 78 คน รวมทั้งข้อสังเกตของ กมธ.ทั้ง 45 คน ได้ถูกบันทึกไว้ในเอกสาร และได้กำหนดไว้ว่าจะต้องนำส่งผู้เกี่ยวข้องเพื่อใช้ในการปรับปรุงงบประมาณในปีต่อไป รวมทั้งใช้ในการกำกับดูแลงบประมาณปี 69 อย่างแน่นอน จึงขอฝากรัฐบาลให้ติดตามเร่งรัดการจัดทำงบประมาณให้ทัน แต่ที่น่าสนใจคือรัฐบาลชุดนี้เป็นรัฐบาลรักษาการ เมื่อเป็นรัฐบาลรักษาการ จะมีความชอบธรรมหรือไม่ในการใช้งบประมาณปี 69 ฉบับนี้” นายอลงกตกล่าว

จากนั้นเป็นการลงมติ โดยที่ประชุมมีเห็นชอบ 151 เสียง ไม่เห็นด้วย 1 เสียง และงดออกเสียง 27 เสียง จึงถือว่าร่าง พ.ร.บ.งบฯ ปี 69 ผ่านความเห็นชอบของวุฒิสภา ขั้นตอนจากนี้ส่งกลับรัฐบาลเพื่อนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายประกาศใช้ต่อไป

หลังจากนั้น นายพิชัย ชุณหวชิร รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.การคลัง กล่าวขอบคุณ สว.ที่ให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าว ซึ่งเป็นเครื่องมือสำคัญที่ใช้ในการขับเคลื่อนนโยบายของรัฐบาล ยุทธศาสตร์ชาติ แผนพัฒนาต่างๆ เพื่อให้ประเทศมีความมั่นคง ประชาชนมีความสุข สร้างความเป็นธรรม ลดความเหลื่อมล้ำ ขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และพัฒนาระบบบริหารจัดการของภาครัฐที่ตอบสนองความต้องการของประชาชนได้ทุกมิติ พร้อมทั้งข้อคิดเห็น คำแนะนำ รวมทั้งความห่วงใยที่สมาชิกเสนอแนะ

 “ขอบคุณ กมธ.ทุกคนที่ร่วมมือในการพิจารณาศึกษาร่าง พ.ร.บ.งบฯ ฉบับนี้อย่างเต็มที่ พร้อมทั้งให้ข้อสังเกตและข้อเสนอแนะที่เป็นประโยชน์ต่อการบริหารราชการ ที่จะนำไปประกอบปรับปรุงดำเนินงาน ให้การจัดสรรทรัพยากรมีความคุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุด  ผมขอให้ความมั่นใจว่าการจัดงบประมาณในครั้งนี้ทำไปตามวัตถุประสงค์ และแผนงานที่กำหนด โดยรัฐบาลจะกำกับดูแลเพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณต่างๆ มีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และบรรลุผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายที่กำหนดไว้ เพื่อขับเคลื่อนประเทศภายใต้สถานการณ์ปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ตามเจตนารมณ์ของรัฐบาลและความมุ่งมั่นของสมาชิกทุกคน” นายพิชัยกล่าว.