”เนวิน“ ชูพัฒนาเมืองเติบโตยั่งยืน ซื้อใจนายกอบจ.ทั่วปท. ปลดล็อควาระ 2 สมัย​ ดัน กม.​ภาษีบ้านเกิดเมืองนอน​คืนงบสู่ท้องถิ่น

วันที่ 4 เม.ย. สนามช้างอารีน่า อำเภอเมือง จังหวัดบุรีรัมย์ นายเนวิน​ ชิดชอบ​ ประธานบริหารสโมสฟุตบอลบุรีรัมย์ยูไนเต็ด กล่าวบรรยายพิเศษหัวข้อ "แนวทางการพัฒนาจังหวัดบุรีรัมย์ยุคใหม่ ภายใต้ความร่วมมือระหว่างผู้ว่าราชการจังหวัดและองค์การบริหารส่วนจังหวัด"แก่ผู้ว่าราชการจังหวัดและ นายกอบจ.ทั่วประเทศ ว่าสำหรับตนวันนี้เป็นวันที่ตั้งใจ มีความหวัง และมีความมุ่งหวังว่า สิ่งที่ตนได้นำเสนอต่อนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด และผู้ว่าราชการจังหวัดในวันนี้ จะนำไปสู่ความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญของท้องถิ่นแต่ละท้องถิ่นในประเทศ

ตนใช้เวลาร่วมกับพี่น้องประชาชน โดยการสนับสนุนของภาคราชการ 15 ปี ในการสร้างบุรีรัมย์จากเมืองผ่านเป็นเมืองพัก ถ้าเทียบกับสุรินทร์ บุรีรัมย์เป็นเมืองตำน้ำกิน ส่วนสุรินทร์กินน้ำตำ เป็นสองประโยคที่อธิบายให้เห็นความเป็นอยู่ และวิถีชีวิตของพี่น้องบุรีรัมย์ในอดีต แต่วันนี้บุรีรัมย์กลับมามีชีวิตที่ดีขึ้นกว่าเดิมได้ด้วยสองเหตุผล

นายเนวิน กล่าวต่อว่า เหตุผลแรกด้วยพระมหากรุณาธิคุณของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 9 ที่เสด็จพระราชดำเนินมาดูแลทุกข์สุขของพี่น้องชาวจังหวัดบุรีรัมย์

เรารู้ตัวดีว่าเมืองบุรีรัมย์เริ่มต้นอย่างไร ทำให้เราได้แรงบันดาลใจที่ได้เห็นจากรุ่นสู่รุ่นที่พระมหากษัตริย์ทุกพระองค์ทรงมีพระมหากรุณาที่คุณต่อชาวบุรีรัมย์ ส่วนเหตุผลที่สองที่เป็นพลังอันยิ่งใหญ่ ที่ทำให้เมืองบุรีรัมย์เปลี่ยนแปลงมาจนถึงวันนี้ได้ คืออำนาจของประชาชน กลไกที่ทำให้บุรีรัมย์เปลี่ยนจากเมืองตำน้ำกิน กลายเป็นเมืองที่ทำให้ผู้คนมาศึกษาดูงานจำนวนมหาศาลเกิดขึ้นจากอำนาจของประชาชน
นายเนวิน กล่าวว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดมาจากอำนาจของประชาชน ขณะที่ผู้ว่าราชการจังหวัดมีหน้าที่บำบัดทุกข์บำรุงสุข เพื่อให้ประชาชนมีความสุข โดยนิตินัยเรามีผู้ว่าราชการจังหวัด 76 คน และผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร 1 คน เรามีนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด 76 คน บางเมืองยืนอยู่ได้อย่างชัดเจนซึ่งเป็นส่วนน้อย บางเมืองไม่เติบโต บางเมืองแย่ลง เพราะความไม่ต่อเนื่อง ความไม่ยั่งยืนของฝ่ายบริหาร ของรัฐ และของผู้อำนาจที่เข้ามาทำหน้าที่ในบ้านเมือง

นายเนวิน กล่าวต่อว่า ที่ผ่านมาที่บุรีรัมย์สะดุดขาดความต่อเนื่องตลอดมา เพราะคำว่านโยบายที่ไม่คำนึงถึงความต้องการของพี่น้องประชาชนที่แท้จริง

ดังนั้น สิ่งที่ตนหวังในวันนี้คือเห็นคนที่มาจากอำนาจของประชาชนคือนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด และคนที่มาจากอำนาจรัฐอย่างผู้ว่าราชการจังหวัด ได้มานั่งอยู่ในห้องนี้ร่วมกัน แชร์ และเคลียร์ว่าถ้าเราจะเปลี่ยนแปลงบ้านเมืองต้องมีผู้เสียสละด้วยกันทุกฝ่าย ที่ตนพูดเรื่องความไม่ต่อเนื่องไม่ยั่งยืน ต้องยอมรับความจริงว่ากว่า 80% ของผู้ว่าราชการจังหวัดที่ไปดำรงตำแหน่งแต่ละจังหวัดท่านไม่ใช่คนเกิดที่นั่น แต่มาโดยวาระของราชการที่มาแล้วก็ไป ซึ่งการที่บุรีรัมย์ผ่านมาได้เพราะ 15 ปีที่ผ่านมา อำนาจของประชาชนมั่นคงมุ่งมั่นมีจุดยืน มากกว่าอำนาจฝ่ายบริหารที่มาอยู่ที่บุรีรัมย์ นี่คือหัวใจสำคัญ

“ผมเห็นผู้ว่าราชการจังหวัดที่ย้ายเข้ามาทำงานที่บุรีรัมย์บ้านของผม ท่านมาพร้อมอำนาจความคิดของตัวเอง แต่พอหมดวาระแล้วก็ไปหลายสิ่งหลายอย่างท่านทิ้งไว้ไม่ได้ดำเนินการต่อ สูญเสียทั้งเวลา งบประมาณ หยาดเหงื่อแรงงานของคนบุรีรัมย์ แต่หลังจากนั้น 15 ปี ชาวบุรีรัมย์จับมือกันยืนอยู่บนพื้นฐานว่าเราจะไม่เปลี่ยน ไม่ว่าใครจะไป ใครจะสั่งอะไร เรายึดหลักรักษาทรัพยากร งบประมาณเพื่อความยั่งยืน และความมั่นคงของคนบุรีรัมย์ สิ่งที่เกิดขึ้นไม่ได้ทำในวันเดียว หรือสำเร็จโดยมีอำนาจการเมืองไปลงงบประมาณ แต่เป็นเรื่องของความยั่งยืน ความต่อเนื่อง โดยมีเป้าหมายเดียวกันของคนบุรีรัมย์ สำคัญที่สุดคืออำนาจของประชาชน ที่จะร่วมแรงร่วมใจกันสร้างเมืองของตัวเอง ไม่มีใครรักบ้านเมืองเรามากกว่าคนที่เกิดที่นั่นและจะตายที่นั่น ดังนั้น สำคัญที่สุดคือบ้านเกิดเมืองนอน และความสำเร็จของบุรีรัมย์ที่มีอยู่ผมได้ถ่ายทอดไปสู่เจเนอเรชั่นต่อไป” นายเนวิน กล่าว

นายเนวิน กล่าวอีกว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอำนาจจริงหรือ ที่จะทำโครงการอะไรก็ทำเพื่อแก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ของตัวเอง การที่นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งหลายได้คะแนนมาของปลอมทั้งนั้น หากท่านเปิดดูข้อบัญญัติจังหวัดในพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กระจายอำนาจของท้องถิ่น ถามว่าสิ่งที่ท่านจะเสนอต่อจังหวัดท่านมีอำนาจที่จะจัดสรรโครงการต่างๆ เพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนของท่านจริงหรือไม่ หรือท่านเป็นได้แค่แคชเชียร์ ความเปลี่ยนแปลงของบ้านเมืองจะเกิดขึ้นได้อย่างไร ความยั่งยืนที่จะใช้งบประมาณที่เหลือน้อยนิดที่จะสร้างบ้านเมืองให้ดีจะทำอย่างไร ในที่สุดก็เอาแบบลูบหน้าปะจมูกหลอกกันไปวันๅ ฉะนั้น สำหรับตนความยั่งยืนที่จะเกิดขึ้นที่จะสร้างบ้านเกิดเมืองนอนของใครก็แล้วแต่ ให้เกิดความเจริญความเปลี่ยนแปลง สิ่งเดียวที่จะต้องให้ และต้องทำ คือให้อำนาจประชาชน

นายเนวิน กล่าวว่า วิธีที่จะให้อำนาจประชาชน สิ่งแรกคือการตัดสินใจเลือกคน ไม่ว่าจะเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกองค์การบริหารส่วนตำบลหรืออะไรก็ตามในท้องถิ่น ซึ่งมีทั้งคนดีและคนไม่ดี คนดีพี่น้องประชาชนก็อยากรักษาไว้ ตนมีคำถามว่ารัฐบาลกลางจะรู้ดีกว่าประชาชนในพื้นที่ได้อย่างไร ว่าใครดีใครไม่ดี คุณกลัวว่าผู้บริหารท้องถิ่นจะแข็งแรงเติบโต ก็ไปออกกฏหมายว่าดำรงตำแหน่งได้ไม่เกินสองวาระ ตนถามว่าแบบนี้ใช่หรือ ในเมื่อเรามีการเลือกตั้งทุก 4 ปีอยู่แล้ว ประชาชนรู้ดีกว่าว่าใครไม่ดี ถ้าเป็นแล้วดีต่อให้ตายคาตำแหน่งประชาชนเขาก็เลือก แต่ถ้าเป็นคนไม่ดีไม่ต้องรอให้ถึงวาระที่สอง ไม่ครบวาระประชาชนก็อยากเดินขบวนไล่แล้ว นี่คืออำนาจประชาชน

นายเนวิน กล่าวต่อว่า ตนบอกเรื่องนี้ให้กับลูกหลานในพรรคภูมิใจไทยว่าอำนาจประชาชนคืออะไร ให้เขาตัดสินใจชีวิตของเขาเองในเมื่อเขาเลือกผู้ว่าฯไม่ได้อยู่แล้ว เพราะเราจะขาดความเป็นส่วนกลางกับส่วนภูมิภาคไม่ได้ รอยต่อระหว่างส่วนกลางกับส่วนภูมิภาคมันต้องมี ดังนั้น ทำไมเราถึงไม่ให้อำนาจประชาชนในการตัดสินว่าอยากให้ใครเป็นผู้บริหารท้องถิ่นสำหรับเขา ไม่ใช่มีแต่ความย้อนแย้งเตะสกัด

นายเนวิน กล่าวอีกว่า หลักในการพัฒนาเมือง เราเชื่อเรื่องทรัพยากรที่มีความจำกัด แต่ความคิดสร้างสรรค์ไม่มีคำว่าจำกัด วันนี้ไทยจะแข่งอะไรกับใครได้ อุตสาหกรรมก็ไปไม่ได้ ไอทีก็ตามเขาไม่ทัน เหลืออย่างเดียวคือท่องเที่ยวและบริการ ถ้าไม่มีสถานที่ท่องเที่ยวผู้คนลำบากถามว่าจะเอาอะไรไปขาย ผมบอกลูกหลานของผมในพรรคภูมิใจไทยว่าถึงเวลาที่จะต้องกล้าเสนอกฎหมาย คือให้อำนาจประชาชนที่เป็นผู้เสียภาษี ในการที่เขาจะเลือกว่าภาษีที่เขาเสียจะส่งไปท้องถิ่นไหน นี่คือวิธีเดียวที่จะทำให้ท้องถิ่นเข้มแข็ง นโยบายที่กำหนดจะดำเนินได้อย่างต่อเนื่องยั่งยืน สเต๊ปแรกคือ ภ.ง.ด.9 รายได้ส่วนบุคคล ต้องให้อำนาจตัดสินใจว่าเขาจะเอาเงินภาษีไปไว้ที่ไหน เรายังให้อำนาจประชาชนในการบริจาคเงินพรรคการเมืองได้ ทำไมเราถึงไม่ให้อำนาจประชาชนที่จะส่งเงินไปสู่บ้านเกิดเมืองนอนของตัวเอง นี่คือเรื่องที่เราต้องต่อสู้ นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งหลายต้องกลับไปบอกสส.ของท่าน ว่าไม่อย่างนั้นให้กลับไปเอาคะแนนที่กรุงเทพฯ เพราะภาษีทั้งหมดไปกองอยู่ที่เดียวคือที่ส่วนกลาง ส่วนภาษีนิติบุคคล ขณะนี้โมเดิร์นเทรดเต็มไปหมด ถามว่ามาเอากำไรไปจากพื้นที่ เอาไปจากบ้านเราใช่หรือไม่ แต่เวลาเสียภาษีเสียให้กรุงเทพฯ ไปอยู่ส่วนกลาง ถามว่าแต่ละจังหวัดจะมีชีวิตอยู่อย่างไร

“ให้เขามีสิทธิ์กาในแบบฟอร์มเสียภาษี ภ.ง.ด.9 ว่าเขาจะส่งเงินลงไปที่ไหน แล้วแต่ว่าใครจะสำนึกรักบ้านเกิด นี่คือการให้อำนาจประชาชนจริงๆไม่ใช่แค่ให้อำนาจประชาชนหลอกๆ นี่คือหลักเกณฑ์การสร้างความยั่งยืนความเจริญของท้องถิ่นสำหรับผม แน่นอนว่าลูกผม และทีมงานคงพากันไปเสนอกฎหมายแล้ว แต่อย่างไรคงไม่เร่งด่วนเท่าเอ็นเตอร์เทนเม้นท์คอมเพล็กซ์ นี่คือความรู้สึกของคนที่อยากเห็นความยั่งยืนความเจริญเติบโตของบ้านเมืองที่แข็งแรงต่อไป ดังนั้น นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดทั้งหลายท่านก็มีคะแนน ท่านก็มีประชาชน ถ้าอยากประสบความสำเร็จในสิ่งที่สัญญากับประชาชนไว้ขอให้ช่วยกันกดดันเรื่องนี้ เชื่อว่ากฎหมายฉบับนี้จะไม่มีคนค้าน เพราะเป็นกฎหมายที่ให้อำนาจประชาชนโดยตรง

นายเนวิน กล่าวต่อว่า ผู้ว่าราชการจังหวัดคนไหนอยากมาอยู่บุรีรัมย์ต้องเหนื่อยมากกว่า เพราะคุณไม่ใช่ผู้ว่าฯ คุณต้องเป็นผู้ทำ ต้องทำทุกอย่างท่านไม่ใช่ผู้สั่ง ตนกับผู้ว่าฯบุรีรัมย์ทุกคนช่วง 15 ปีที่ผ่านมา เวลาที่เราคิดจะทำพวกเราเริ่มต้นก่อนประชาชน เราทำงานมากกว่าชาวบ้าน เราอยู่กับชาวบ้าน และเราเลิกหลังชาวบ้าน ที่สำคัญเราไม่เปลี่ยนแปลงทิศทางเป้าหมายของบ้านเมือง หลังปฏิวัติรัฐประหาร เวลามีผู้ว่าฯมาบุรีรัมย์ ตนพูดอยู่คำเดียวว่า หากเห็นด้วยช่วยกันทำสิ่งที่กำลังสร้างมาอย่างยาวนาน แต่ถ้าไม่เห็นด้วยช่วยอยู่เฉยๆ นี่คือคาถาสำคัญสำหรับการสร้างเมือง คือถ้าเห็นด้วยก็ไปช่วยเขาทำ

“ สิ่งที่ต้องฝากไป ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดครับ งบพัฒนาจังหวัด เอาไปใช้ พัฒนาจังหวัดนะครับ ไม่ใช่มรดกเจ้าคุณปู่ และท่านนายก อบจ. เขาก็เกิดที่นั่น โตที่นั่น เขาก็ต้องตายที่นั่น เอางบพัฒนา อบจ. กับงบพัฒนาจังหวัด มาช่วยกัน มาต่อยอดสร้างแรงดึงดูด สร้างเมือง สร้างความยั่งยืน ให้กับพี่น้องประชาชนที่ท่านไปเป็นผู้ว่าราชการจังหวัด นี่คือสิ่งที่ผมอยากขอ ส่วนขุดสระ ซ่อมถนน ไฟฟ้า 3 อย่างนี้ ให้หน่วยงานปกติทำเถอะครับขอบิณฑบาตเถอะครับ“ นายเนวินกล่าว

ทั้งนี้ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผู้ว่าราชการจังหวัด และนายกอบจ. ที่มาร่วมงาน ทั่วประเทศ ต่างสวมเสื้อสโมสรฟุตบอลบุรีรัมย์ยูไนเต็ด สีน้ำเงิน เกือบทั้งหมด ขณะที่ในช่วงท้าย บรรดานายกอบจ. ก็เดินเข้าหานายเนวิน เพื่อทักทาย และ ถ่ายรูป ซึ่งหนึ่งในนั้นคือ พลตำรวจโท คำรณวิทย์ ธูปกระจ่าง นายกอบจ.ปทุมธานี พร้อมยกมือไหว้ และสวมกอด