เปิดโมเดลนำร่อง Sandbox ข้าวสาร-รามบุตรี ลุยแก้กฎหมายล้าสมัย ช่วยผู้ประกอบการ-นักดนตรีพ้นวิกฤตปิดเที่ยงคืน

"ภราดร" นั่งหัวโต๊ะถก 5 หน่วยงานยักษ์ใหญ่ ทั้ง บช.น., กทม., ป.ป.ท., กระทรวงมหาดไทย และกรมสรรพสามิต เปิดปฏิบัติการนำร่อง "Sandbox ย่านข้าวสาร-รามบุตรี" เดินหน้าทบทวนพระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่สถานบริการ พ.ศ. 2545 หลังสแกนพบกฎหมายล้าสมัยใช้มานานกว่า 20 ปี กระทบเศรษฐกิจการท่องเที่ยว และทำให้นักดนตรีโดนบีบปิดงานเที่ยงคืนขาดรายได้

30 ตุลาคม 2569 - ที่กองบัญชาการตำรวจนครบาล (บช.น.) นายภราดร ปริศนานันทกุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เป็นประธานการประชุมบูรณาการขับเคลื่อนมาตรการ "Sandbox ย่านข้าวสารและรามบุตรี" ร่วมกับ พล.ต.ท.สยาม บุญสม ผบช.น., นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าฯ กทม. พร้อมผู้แทนจากสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (ป.ป.ท.), กระทรวงมหาดไทย และกรมสรรพสามิต เพื่อยกระดับการอนุญาตและการบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับสถานบริการ พร้อมวางมาตรการป้องกันการทุจริตและการเรียกรับสินบนของเจ้าหน้าที่รัฐอย่างครบวงจร

นายภราดร เปิดเผยว่า การประชุมครั้งนี้เป็นการขยายผลต่อเนื่องหลังจาก นายพลพีร์ สุวรรณฉวี รมช.มหาดไทย ได้ลงพื้นที่เข้าตรวจสอบร้าน OK Bar เมื่อ 2 สัปดาห์ก่อนหน้า จนพบการกระทำผิดกฎหมายหลายข้อหา สะท้อนให้เห็นถึงปัญหาเชิงโครงสร้างของกฎหมายและการกำกับดูแล จึงนำมาสู่การผนึกกำลังเพื่อแก้ไขปัญหาในระยะยาว โดยเฉพาะการแก้ไข พระราชกฤษฎีกากำหนดเขตพื้นที่สถานบริการ พ.ศ. 2545 ที่ใช้งานมานานกว่า 20 ปี รวมถึง พ.ร.บ.สถานบริการ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง ซึ่งล้าสมัยและไม่สอดรับกับบริบทของเมืองท่องเที่ยวในปัจจุบัน

สำหรับปัญหาใหญ่ในปัจจุบัน พบว่าพื้นที่ยอดนิยมของนักท่องเที่ยวต่างชาติอย่างถนนข้าวสารและถนนรามบุตรี กลับอยู่นอกเขตโซนนิ่งสถานบริการ ทำให้ผู้ประกอบการไม่สามารถขอใบอนุญาตประกอบกิจการได้อย่างถูกต้อง ร้านค้าส่วนใหญ่ต้องจดทะเบียนเป็นร้านจำหน่ายอาหารและถูกบังคับปิดในเวลา 24.00 น. อีกทั้งยังห้ามเล่นดนตรีสด ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อภาคธุรกิจ การท่องเที่ยว และโดยเฉพาะกลุ่มนักดนตรีและศิลปิน ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้แสดงความห่วงใยเป็นพิเศษเนื่องจากต้องยุติการทำงานและขาดรายได้ทันทีเมื่อถึงเวลาเที่ยงคืน

ที่ประชุมจึงมีมติเห็นพ้องให้นำย่านถนนข้าวสารและถนนรามบุตรี มาใช้เป็นพื้นที่ Sandbox หรือพื้นที่ทดลองในการผ่อนคลายกติกาทางกฎหมาย เพื่อถอดบทเรียนและศึกษาข้อจำกัดจริง โดยเน้นการสร้างความสมดุลระหว่างการปรับปรุงกฎหมายให้ยืดหยุ่น เอื้อต่อการทำมาหากินของภาคธุรกิจและนักดนตรี ควบคู่ไปกับการคุมเข้มมาตรฐานความปลอดภัย ทั้งระบบอัคคีภัย การควบคุมเสียง ความเป็นระเบียบเรียบร้อย และการปราบปรามการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐอย่างจริงจัง

ทั้งนี้ เมื่อได้โมเดลการจัดการและแนวทางปรับปรุงข้อกฎหมายที่ลงตัวจาก Sandbox ข้าวสาร-รามบุตรี แล้ว กทม. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะนำไปใช้เป็นต้นแบบเพื่อขยายผลไปยังย่านท่องเที่ยวสำคัญอื่นๆ ทั่วกรุงเทพมหานครต่อไป โดยภายหลังการประชุม คณะผู้บังคับบัญชาทั้ง ผบช.น., ตัวแทน ป.ป.ท. และผู้ว่าฯ กทม. เตรียมลงพื้นที่ร่วมกันเพื่อแถลงแนวทางการบังคับใช้กฎหมายภายใต้มาตรการ Sandbox อย่างเป็นทางการต่อไป