รบ.เปิดฟังความเห็น 'ร่างพ.ร.ฎ.ทัศนมาตร' ดันเป็นสาขาประกอบโรคศิลปะ คุมมาตรฐานอาชีพดวงตา

รัฐบาลเปิดรับฟังความเห็น ‘ร่าง พ.ร.ฎ.ทัศนมาตร’ ดันเป็นสาขาประกอบโรคศิลปะ เพื่อคุมมาตรฐานอาชีพเกี่ยวกับดวงตา – การมองเห็น เชิญชวนร่วมแสดงความคิดเห็นได้ถึง 13 พ.ย. 69

26 ต.ค.2569-น.ส.พลอยทะเล ลักษมีแสงจันทร์ รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า รัฐบาล โดยกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ (สบส.) กระทรวงสาธารณสุข (สธ.) เปิดรับฟังความคิดเห็น “หลักการร่าง พ.ร.ฎ.ทัศนมาตร พ.ศ. ….” ผ่านระบบกลางทางกฎหมาย โดยประชาชน นักทัศนมาตร และผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์และสาธารณสุข สามารถร่วมแสดงความคิดเห็นได้ตั้งแต่วันนี้ – 13 พฤศจิกายน 2569

สืบเนื่องจากปัจจุบันการประกอบวิชาชีพทัศนมาตร เป็นการประกอบโรคศิลปะอย่างหนึ่ง จึงต้องอยู่ภายใต้บังคับมาตรา 31 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบโรคศิลปะ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และประกาศกระทรวงสาธารณสุข ฉบับที่ 2 (พ.ศ. 2556) เรื่อง การอนุญาตให้บุคคลทำการประกอบโรคศิลปะโดยอาศัยทัศนมาตรศาสตร์ (Optometry) อย่างไรก็ตาม เนื่องจากทัศนมาตรศาสตร์ ไม่ใช่สาขาการประกอบโรคศิลปะตามมาตรา 5 แห่ง พ.ร.บ.การประกอบโรคศิลปะฯ และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงไม่มีคณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตรที่จะเป็นผู้พิจารณาวินิจฉัยและลงโทษทางปกครองต่อนักทัศนมาตรที่ได้ประพฤติผิดข้อจำกัดและเงื่อนไขการประกอบโรคศิลปะหรือประพฤติผิดจรรยาบรรณแห่งวิชาชีพ ส่งผลให้การประกอบอาชีพทัศนมาตรไม่มีการควบคุมมาตรฐานเท่าที่ควร จึงจำเป็นต้องจัดทำร่าง พ.ร.ฎ. กำหนดให้สาขาทัศนมาตรเป็นสาขาการประกอบโรคศิลปะ เพื่อควบคุมกำกับมาตรฐานการประกอบอาชีพที่เกี่ยวกับดวงตาและการมองเห็น

ทั้งนี้ ประเด็นสาระสำคัญที่เปิดรับฟังความคิดเห็น มีทั้งหมด 10 ประเด็นด้วยกัน ประกอบด้วย 1. เห็นด้วยหรือไม่กับความหมายของทัศนมาตร ให้ครอบคลุมการตรวจและวัดสายตา การวินิจฉัยและแก้ไขฟื้นฟูความผิดปกติของสายตา รวมถึงการใช้แว่นตา เลนส์สัมผัส การฝึกบริหารกล้ามเนื้อตา และการใช้เครื่องมือ อุปกรณ์ หรือยา ตามที่กำหนด

2. เห็นด้วยหรือไม่กับหลักการกำหนดให้สาขาทัศนมาตรเป็นสาขาการประกอบโรคศิลปะตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ เพื่อยกระดับมาตรฐานการให้บริการด้านสายตาและคุ้มครองประชาชนผู้รับบริการ

3. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดข้อยกเว้นของขอบเขตวิชาชีพทัศนมาตร โดยไม่รวมถึงการแก้ไขความผิดปกติของการมองเห็นเนื่องจากระบบประสาทตา การผ่าตัดหรือใช้เลเซอร์ และการปฏิบัติงานของบุคลากรในวิชาชีพหรืออาชีพอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

4. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้มีคณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตร เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลและดำเนินการเกี่ยวกับมาตรฐานวิชาชีพตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ

5. เห็นด้วยหรือไม่กับองค์ประกอบของคณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตร ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนหน่วยงานภาครัฐ ผู้แทนสถาบันอุดมศึกษาที่จัดการเรียนการสอนสาขาทัศนมาตร ผู้ทรงคุณวุฒิ และผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาทัศนมาตรที่ได้รับเลือกตั้ง

6. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้ผู้ขอขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาตเป็นผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาทัศนมาตรต้องสำเร็จการศึกษาสาขาทัศนมาตรศาสตร์จากสถาบันการศึกษาที่คณะกรรมการวิชาชีพรับรอง และสอบผ่านตามหลักเกณฑ์ที่กำหนด

7. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดคุณสมบัติของผู้สำเร็จการศึกษาจากต่างประเทศซึ่งไม่มีสัญชาติไทย โดยต้องมีใบอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพทัศนมาตรจากประเทศที่สำเร็จการศึกษาด้วย

8. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทเฉพาะกาลให้ผู้ที่ได้รับหนังสืออนุญาตให้ประกอบโรคศิลปะโดยอาศัยทัศนมาตรศาสตร์ตามประกาศกระทรวงสาธารณสุขเดิม และหนังสืออนุญาตยังไม่สิ้นอายุ สามารถยื่นขอขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาตตามร่าง พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ นี้ได้ ภายใน 120 วันนับแต่วันที่ พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ ใช้บังคับ

9. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดให้ พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ นี้มีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำหนด 90 วันนับแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้หน่วยงานและผู้เกี่ยวข้องมีเวลาเตรียมความพร้อมก่อนการบังคับใช้

10. เห็นด้วยหรือไม่กับการกำหนดบทเฉพาะกาลให้คณะกรรมการวิชาชีพสาขาทัศนมาตร ชุดเริ่มแรกปฏิบัติหน้าที่ไปพลางก่อน จนกว่าจะมีการเลือกตั้งกรรมการจากผู้ประกอบโรคศิลปะสาขาทัศนมาตร โดยต้องดำเนินการไม่เกินหนึ่งปีนับแต่วันที่ พ.ร.ฎ.ทัศนมาตรฯ ใช้บังคับ