'สุรเดช' จี้รัฐบาลปลดล็อกโซลาร์ภาคประชาชน เปิดทาง SME แข่งรายใหญ่

'สุรเดช ยะสวัสดิ์' ชี้เงื่อนไขการเงินและหลักทรัพย์ค้ำประกันเป็นอุปสรรคต่อ SME และสตาร์ทอัพร่วมโครงการโซลาร์ภาคประชาชน หวั่นโอกาสกระจุกอยู่กับบริษัทพลังงานรายใหญ่ เสนอสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำ แบ่งขนาดงาน เปิดทางผู้ประกอบการท้องถิ่น พร้อมกำหนดมาตรฐานและหลักประกันสัญญาป้องกันทิ้งงาน ย้ำรัฐบาลต้องสร้างการแข่งขันที่โปร่งใสและเป็นธรรม

6 พฤศจิกายน 2569 - นายสุรเดช ยะสวัสดิ์ นักการเมืองอิสระ อดีตสมาชิกวุฒิสภา อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และอดีตรองหัวหน้าพรรคพลังประชารัฐ กล่าวถึงโครงการโซลาร์ภาคประชาชนว่า แม้โครงการดังกล่าวจะได้รับความสนใจจากประชาชนจำนวนมาก แต่รัฐบาลควรทบทวนเงื่อนไขการเข้าร่วมโครงการ โดยเฉพาะข้อกำหนดด้านการเงินและหลักทรัพย์ค้ำประกัน เพื่อเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม หรือ SME รวมถึงบริษัทขนาดเล็กและสตาร์ทอัพ สามารถแข่งขันกับผู้ประกอบการรายใหญ่ได้อย่างเป็นธรรม

นายสุรเดชกล่าวว่า โครงการโซลาร์ภาคประชาชนมีแนวทางรับซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากบ้านอยู่อาศัยในอัตรา 2.20 บาทต่อหน่วย ระยะเวลา 10-20 ปี โดยกำหนดให้ชื่อผู้ลงทะเบียนตรงกับเจ้าของมิเตอร์ไฟฟ้า และใช้ระบบ On-Grid ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายของการไฟฟ้านครหลวงและการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม ปัญหาสำคัญอยู่ที่เงื่อนไขสำหรับผู้ประกอบการติดตั้งระบบโซลาร์เซลล์ โดยเฉพาะการวางหลักประกันหรือภาระผูกพันทางการเงินที่สูงเกินกำลังของผู้ประกอบการรายเล็ก ซึ่งมีเงินทุนหมุนเวียนจำกัด ทำให้ไม่สามารถเข้าร่วมโครงการได้ แม้จะมีความพร้อมด้านบุคลากรและความเชี่ยวชาญก็ตาม

นอกจากนี้ ขั้นตอนการขออนุญาตเชื่อมต่อระบบไฟฟ้าและการตรวจสอบมาตรฐานอุปกรณ์ยังมีความซับซ้อนและใช้เวลานาน ขณะที่การกำหนดราคากลางหรือเงื่อนไขสัญญาที่ไม่ยืดหยุ่น อาจทำให้ผู้ประกอบการรายเล็กต้องแบกรับต้นทุนบริการหลังการขายนานถึง 5-7 ปี จนเสี่ยงประสบปัญหาขาดสภาพคล่องและทิ้งงานในที่สุด

นายสุรเดชกล่าวว่า หากรัฐบาลต้องการให้โครงการนี้เป็นประโยชน์ต่อเศรษฐกิจฐานรากอย่างแท้จริง จำเป็นต้องเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมมากขึ้น ไม่ใช่ปล่อยให้โอกาสทางธุรกิจกระจุกตัวอยู่กับบริษัทพลังงานขนาดใหญ่เพียงไม่กี่ราย ตามข้อห่วงใยที่มีอยู่ในขณะนี้

"การช่วย SME จะทำให้เงินทุนหมุนเวียนเพิ่มขึ้น และยังเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับรายใหญ่ เป็นการกระจายรายได้และโอกาสให้ผู้ประกอบการติดตั้งโซลาร์เซลล์รายย่อย นอกจากนี้ การให้ท้องถิ่นมีส่วนร่วมกับงาน ยังจะทำให้เกิดการจ้างงานและกระจายเม็ดเงินสู่เศรษฐกิจฐานราก ที่สำคัญช่วยเป้าหมาย Net Zero หรือการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ของประเทศได้อย่างแท้จริงเมื่อภาคธุรกิจขนาดเล็กเข้ามามีส่วนร่วม" นายสุรเดชกล่าว

สำหรับข้อกังวลเกี่ยวกับศักยภาพของบริษัทขนาดเล็ก นายสุรเดชเสนอว่า รัฐบาลสามารถกำหนดคุณสมบัติผู้เข้าร่วมโครงการให้ชัดเจน ทั้งประวัติการทำงาน ความพร้อมของทีมช่าง ความเชี่ยวชาญด้านเทคนิค และมาตรฐานการติดตั้ง เพื่อคัดเลือกผู้ประกอบการที่มีความสามารถ โดยไม่จำเป็นต้องใช้ขนาดของเงินทุนเป็นเงื่อนไขหลักเพียงอย่างเดียว

พร้อมกันนี้ ควรกำหนดระบบหลักประกันสัญญาและมาตรการควบคุมคุณภาพให้รัดกุม เพื่อป้องกันปัญหาการทิ้งงานระหว่างก่อสร้าง รวมถึงดูแลมาตรฐานและความปลอดภัยของระบบโซลาร์เซลล์ตลอดระยะเวลาดำเนินโครงการ โดยภาครัฐควรให้คำปรึกษาและสนับสนุนองค์ความรู้แก่ผู้ประกอบการรายเล็กด้วย

นายสุรเดชเสนอให้รัฐบาลพิจารณามาตรการสำคัญ ได้แก่ การลดหรือปรับเปลี่ยนหลักทรัพย์ค้ำประกัน การจัดหาสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำพิเศษที่เข้าถึงได้ง่าย และการปรับปรุงระบบ One Stop Service สำหรับการขออนุญาตขนานไฟฟ้าให้ดำเนินการแล้วเสร็จภายในกรอบเวลาที่ชัดเจน เช่น 7 วันทำการ

ขณะเดียวกัน ควรเปิดโอกาสให้ผู้ประกอบการรายย่อยรวมกลุ่มกันรับงาน หรือแบ่งขนาดโครงการเป็น S, M และ L เพื่อให้บริษัทที่มีศักยภาพแตกต่างกันสามารถเข้าร่วมได้ โดยไม่เกิดการผูกขาดงานอยู่กับผู้ประกอบการรายใหญ่

นอกจากนี้ ยังเสนอให้ SME ได้รับสิทธิลดหย่อนภาษี 1.5 เท่า หรือได้รับเงินสนับสนุนจากภาครัฐ โดยไม่ต้องเผชิญกับเงื่อนไขซ้ำซ้อนที่ยุ่งยากเกินความจำเป็น

นายสุรเดชย้ำว่า รัฐบาลยังมีโอกาสปรับปรุงหลักเกณฑ์และเงื่อนไขต่าง ๆ ก่อนที่โครงการจะดำเนินการไปมากกว่านี้ เพื่อให้ผู้ประกอบการทุกระดับได้รับโอกาสอย่างเท่าเทียม พร้อมสร้างความมั่นใจให้ประชาชนว่า การติดตั้งระบบโซลาร์เซลล์จะมีคุณภาพและได้มาตรฐาน

"รัฐบาลต้องเน้นเรื่องความโปร่งใส เท่าเทียม และความเป็นธรรม เป็นสำคัญ ปัจจุบันยังสามารถปรับแก้เงื่อนไข หลักเกณฑ์ต่างๆ ได้ ผมหวังว่ารัฐบาลจะปรับแก้ เพื่อให้คนตัวเล็ก ตัวน้อยได้มีโอกาสเข้ามามีรายได้จากโครงการดังกล่าว เพื่อให้โครงการโซลาร์ภาคประชาชนเป็นของประชาชนทุกภาคส่วนอย่างแท้จริง" นายสุรเดชกล่าว.