‘แก้วสรร’ โหวต ‘ไม่เห็นชอบ’ ให้มีรัฐธรรมนูญใหม่-ชำแหละร่างรธน.ใหม่ของพรรคส้ม

20 มกราคม 2569 - แก้วสรร อติโพธิ เผยแพร่บทความเรื่อง เส้นทาง“ร่างรัฐธรรมนูญใหม่”ของพรรคสีส้ม มีเนื้อหาดังนี้

ถาม ถ้าคะแนนประชามติข้างมากในวันที่ ๘ กุมภา  เห็นชอบให้จัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ จะต้องทำอะไรกันต่อไปครับ?

ตอบ ประชามติที่ได้คือการใช้ “อำนาจจัดให้มีรัฐธรรมนูญ ”ของประชาชน  สิ่งที่ยังขาดคือ การใช้ “อำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญ” ซึ่งเป็นงานของรัฐสภาที่จะต้องสร้างขึ้น โดยแก้รัฐธรรมนูญปัจจุบัน ให้กำเนิดสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมาว่า จะเกิดขึ้นและทำงานอย่างไร พอเกิดจริงและทำงานจริงจนได้ร่างรัฐธรรมนูญใหม่แล้ว ถึงจะให้ลงประชามติรับรองเป็นรัฐธรรมนูญใหม่ในที่สุด

ถาม ศาลรัฐธรรมนูญบอกว่า บทบัญญัติว่าด้วยสภาร่างรัฐธรรมนูญนี้ต้องอยู่ในรัฐธรรมนูญและเกิดขึ้นตามกระบวนการแก้ไขรัฐธรรมนูญ คือทำโดยรัฐสภาและมีประชามติรับรองเหมือนกันใช่ไหมครับ

ตอบ ครับ...และที่ถูกต้องนั้นก็ควรจะร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติมว่าด้วยสภาร่างรัฐธรรมนูญนี้ให้เสร็จก่อน   แล้วให้ประชาชนลงประชามติพร้อมกันไปในวันที่ ๘ กุมภาด้วยว่า จะให้มีรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่และมีด้วยกระบวนการสภาร่างรัฐธรรมนูญตามร่างกฎหมายนี้หรือเปล่า

ถาม แล้วทำไมรัฐสภาถึงไม่ทำกฎหมายนี้ให้เสร็จ แล้วค่อยยุบสภาครับ

ตอบ เขาทำกันถึงวาระ ๒ แล้ว ก็เกิดขัดกันหนัก จน MOA ระหว่างส้มกับน้ำเงินเดินต่อไปไม่ได้ ทำให้นายกฯอนุทินยุบสภาในที่สุด  พอจบลงอย่างนี้ก็เลยทำให้ประชามติวันที่ ๘ มีแค่คำถามเดียวเท่านั้นว่าควรจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่หรือไม่  

คำถามเดียวอย่างนี้นี่เองที่ทำให้ ประชามติครั้งนี้มันเลื่อนลอยเหมือนตีเช็คเปล่าให้ใครก็ไม่รู้   ทำให้ถกเถียงกันยุ่งเหยิงซับซ้อนขึ้นทุกวัน  จนผมเชื่อในวันนี้แล้วว่ากระบวนการนี้น่าจะตกไปในที่สุด

ถาม ตกลงรัฐธรรมนูญฉบับนี้แตะต้องไม่ได้เลยหรือครับ

ตอบ มันมีสองเส้นทางครับ  ถ้าใช้ประชามติให้จัดทำใหม่แบบที่ส้มผลักดัน ทางสายนี้คือรื้อใหม่ร่างใหม่ได้ทั้งฉบับ บนเส้นทางนี้จะเกิดข้อเสนอในสภาร่างรัฐธรรมนูญให้เปลี่ยนแปลงการปกครอง ได้หลายประการ เช่น

- ลดสถานะภาพกษัตริย์ ให้ถูกฟ้องร้องได้   แม้ใครพูดจาจาบจ้วงแต่ถ่าสามารถยกประโยชน์สาธารณะกับความสุจริตของตนมาอธิบายได้ ก็ยกเว้นโทษให้ได้

- เพิ่มการกระจายอำนาจให้สูงขึ้นถึงขนาดกระจายอำนาจรัฐ  มีเลือกตั้งผู้ว่าและสภาในสี่จังหวัด พร้อมอำนาจเก็บภาษีปกครองตนเองด้วย

- ลดอำนาจเกณฑ์ทหารของรัฐ ให้ทำได้ในภาวะสงครามเท่านั้น

ถาม ผมว่าร่างรัฐธรรมนูญสีส้มอย่างนี้ ไม่มีทางทำได้สำเร็จหรอกครับ

ตอบ ชีวิตปฏิวัติคือการต่อสู้...นักปฏิวัติคือนักเดินทางไกล ต้องเดินไปข้างหน้า เผชิญหน้า ต่อสู้กร่อนเซาะอำนาจอธรรมไปตลอดทางในทุกสมรภูมิ  วันนี้สมรภูมิ ๑๑๒ ผ่านไปแล้ว   สมรภูมิร่างรัฐธรรมนูญใหม่ให้กร่อนเซาะใหม่กำลังจะมาถึง

เมื่อผ่านไปหลายศึกหลายสมรภูมิ เราก็จะชนะสงครามได้ในที่สุด

ถาม ยุทธศาสตร์ปฏิวัติอย่างนี้หรือครับ คือคำอธิบายว่า ทำไมพรรคส้มถึงไม่ยอมจัดตั้งรัฐบาล

ตอบ คุณว่า เค้าไม่ยอมจัดตั้งรัฐบาลที่ตรงไหน

ถาม ในครั้งแรกสมัยเป็นพรรคก้าวไกล เค้าก็ไม่ยอมแขวนนโยบายแก้ ๑๑๒ จนตกเป็นหมาหัวเน่าไม่มีพรรคอื่นยอมให้พิธาเป็นนายกฯ  ครั้งที่สอง ก็คราวล่าสุดที่พรรคประชาชนเค้ายอมยกเสียง สส.ให้ นายกฯอนุทินเป็นรัฐบาลเสียงข้างน้อย แลกกับ MOAที่ นายกฯอนุทินต้องให้คำมั่นไว้ว่าต้องยุบสภาในสี่เดือน พร้อมจัดให้มีประชามติจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ด้วย

การละทิ้งไม่ยอมเป็นรัฐบาลทั้งสองครั้งนี่แหละครับที่ผมไม่เข้าใจมาตลอดว่า  แม้จะชนะเลือกตั้งเท่าใด แล้วทำไมเค้าไม่ยอมเป็นรัฐบาลเสียที

ตอบ กลุ่มโปลิตบูโรสีส้ม   คือนักปฏิวัติประชาชนบนเส้นทางรัฐสภา  พวกเค้าไม่ใช่นักบริหารสร้างบ้านสร้างเมืองแบบ เติ้งเสี่ยวผิงของจีน   แต่เป็นแก๊งค์สี่คนที่อาศัยช่องว่างทางการเมืองเนื่องจากการจากไปของเหมาเจ๋อตุง  ชูธงปฏิวัติวัฒนธรรมอาละวาดรื้อซากเดนแห่งความล้าหลัง  จนจีนเกือบชิบหายทั้งประเทศมาแล้ว

ถาม อาจารย์ดูอย่างไรว่าเค้าใช้เส้นทางรัฐสภาเพื่อการปฏิวัติประชาชนครับ

ตอบ ผมมองเห็นว่าทุกความเคลื่อนไหวสำคัญทางนิติบัญญัติของสีส้ม จะมีเจตจำนงค์เปลี่ยนแปลงการปกครอง พร้อมความเคลื่อนไหวกร่อนเซาะ ผนวกอยู่ด้วยเสมอ อย่างคราวแก้ไขมาตรา ๑๑๒ นั้น  ตัวจริงของร่างกฎหมายฉบับนั้นก็คือ การเลิกไม่ถือเอาการหมิ่นกษัตริย์ เป็นความผิดต่อความมั่นคงของรัฐ  เปลี่ยนแปลงให้มาคุ้มครองเป็นความผิดต่อส่วนตัว เช่นความผิดหมิ่นประมาททั่วไปนั่นเอง

ถาม พอมาปีนี้  ประชามติร่างรัฐธรรมนูญใหม่ก็คือ การปฏิวัติใหม่รื้อรัฐธรรมนูญได้ทุกเรื่องใช่ไหมครับ   ผมเห็นหมออ๋อง เขาบอกว่าผลประชามติครั้งนี้  จะเกิดอำนาจฉีกรัฐธรรมนูญไม่ต่างจาก ขบถ คสช.แต่อย่างใด  

ข้างหัวหน้าเท้งก็เชื่ออย่างนั้น จึงไม่เห็นด้วยที่จะกำหนดกรอบ ห้ามแตะ หมวด ๑ หมวด ๒ ไว้เลย   เพราะขึ้นชื่อเป็นประชามติของประชาชนแล้ว  ประชาชนย่อมทำได้ทุกอย่าง

ตอบ อันที่จริงหนทางที่สอง ที่จะรื้อรัฐธรรมนูญโดยไม่แตะหมวด ๑ หมวด ๒ ก็มีอยู่นะครับ  นั่นคือการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญโดยเว้นไว้ไม่แตะ หมวด ๑ หมวด ๒  เริ่มจากเลือกเฉพาะเรื่องที่รัฐสภาตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นศึกษาจนเห็นพ้องกันได้จริงๆว่าต้องแก้ไขก่อน   จากนั้นก็ลงมือร่างขึ้นมาเป็นรายมาตรา ในแต่ละเรื่องไปจนสำเร็จ    ซึ่งก็แน่ชัดว่าต้องคลุมถึงหลายเรื่องสำคัญที่รัฐธรรมนูญ มาตรา๒๕๘ กำหนดไว้ให้ทำประชามติด้วย   ถึงตรงนั้นก็ค่อยเสนอร่างแก้ไขทั้งหมดให้ประชาชนประชามติครั้งเดียวจบ  แล้วนำขึ้นกราบบังคมทูลได้  

ถาม สรุปแล้วอาจารย์เสนอว่าควรเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญโดยใช้อำนาจแก้ไขรัฐธรรมนูญ  แทนที่จะใช้อำนาจจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ตามการผลักดันของพรรคส้มใช่มั้ยครับ

ตอบ ครับมันจะชัดเจนให้ประชาชนตัดสินได้อย่างมีความหมาย จะแก้ไขตรงไหนก็ให้รัฐสภาเถียงกัน ร่างกันออกมาให้ชัด แล้วให้ชาวบ้านลงประชามติครั้งเดียวเลย

ถาม ถ้ายังเดินหน้าด้วยการรื้อร่างใหม่ทั้งฉบับ ตามที่พรรคส้มเสนอ จะเกิดอะไรขึ้น

ตอบ ถ้าหลงเดินไปตามเส้นทางนี้เมื่อใด เราจะจบด้วยอนาธิปไตย ไม่ใช่ประชาธิปไตยแน่นอน  ความข้อนี้แม้แต่ ดร.ปรีดี พนมยงค์ มันสมองคณะราษฎร์ ในปี ๒๔๗๕ ที่พรรคส้มถือวิสาสะเอามาเชิดชูกันนักหนานั้น   อาจารย์ท่านก็พูดไว้ชัดเจนแล้วเหมือนกันว่า  “ชาติ” ยังต้องมีอยู่  และ “อนาธิปไตย” คืออันตรายของชาติ

ดังนั้นถ้าไม่อยากให้บ้านเมืองป่วนจนสิ้นชาติแบบยูเครน ก็ต้องโหวต “ไม่เห็นชอบ” ให้มีรัฐธรรมนูญใหม่ สถานเดียวครับ.