ไทยพีบีเอส แถลงโต้ สตง. ยันไร้ทุจริต-ไม่เกิดความเสียหาย!

ผู้บริหารไทยพีบีเอสเปิดโต๊ะแถลงโต้ผลตรวจสอบ สตง. ยืนยันการจ่ายค่าตอบแทนแขกรับเชิญมีหลักเกณฑ์รองรับ ไม่เกิดความเสียหายหรือทุจริต พร้อมร้อง คตง.ตรวจสอบปมเอกสารผลตรวจรั่วก่อนกระบวนการเสร็จสิ้น ชี้ภารกิจองค์กรเพิ่มขึ้น 10 เท่า แต่งบประมาณยังเท่าเดิม ห่วงกระแสโหวตแก้กฎหมายไทยพีบีเอสพุ่งหลัง สตง.แถลง กระทบหลักประกันความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะ

14 ตุลาคม 2569 - ที่สำนักงานองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) หรือไทยพีบีเอส นายอดิศักดิ์ ลิมปรุ่งพัฒนกิจ พร้อมด้วยนายพิเศษ จียาศักดิ์ รองผู้อำนวยการ ส.ส.ท. ร่วมกันแถลงชี้แจงกรณีสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เปิดเผยผลตรวจสอบการใช้จ่ายเงินและการดำเนินงานของไทยพีบีเอส โดยยืนยันว่าการจ่ายค่าตอบแทนแขกรับเชิญเป็นไปตามอำนาจอนุมัติที่กฎหมายกำหนด ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายหรือการทุจริต พร้อมตั้งข้อสังเกตต่อกระบวนการตรวจสอบและการเผยแพร่เอกสารก่อนมีข้อสรุปอย่างเป็นทางการ

ผู้บริหารไทยพีบีเอสระบุว่า องค์กรได้ทำหนังสือถึงคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) ทันที หลังพบว่าข้อมูลผลการตรวจสอบถูกนำออกเผยแพร่ต่อสาธารณะก่อนกระบวนการเสร็จสิ้น ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและความน่าเชื่อถือขององค์กรอย่างมาก

นายพิเศษกล่าวว่า สตง.ควรรับฟังข้อมูลอย่างรอบด้าน ทั้งข้อกฎหมายและแนวปฏิบัติของอุตสาหกรรมสื่อมวลชน เนื่องจากการผลิตรายการของสื่อสาธารณะมีลักษณะเฉพาะ แตกต่างจากการจัดซื้อสินค้าหรือบริการทั่วไป อีกทั้งข้อมูลการตรวจสอบที่พาดพิงถึงบุคคลอื่นควรได้รับการรักษาเป็นความลับ จนกว่าจะมีหนังสือแจ้งผลอย่างเป็นทางการและผ่านกระบวนการพิจารณาที่ถูกต้อง

พร้อมเสนอให้ สตง.ยึดแนวทางและมาตรฐานการตรวจสอบขององค์กรตรวจเงินแผ่นดินในระดับสากล เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้แก่หน่วยงานที่ถูกตรวจสอบ และไม่ให้เกิดข้อกังขาเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินงาน

สำหรับข้อทักท้วงเรื่องการจ่ายค่าตอบแทนแขกรับเชิญ นายพิเศษชี้แจงว่า เป็นการตรวจสอบย้อนหลัง 3 ปี ตั้งแต่ปี 2566 โดยส่วนใหญ่เป็นค่าเดินทางหรือค่ารถประมาณ 1,000–2,000 บาทต่อครั้ง ซึ่ง สตง.เห็นว่าไม่มีระเบียบกำหนดไว้ชัดเจนภายใต้ระเบียบการเงินฉบับปี 2567

อย่างไรก็ตาม ไทยพีบีเอสเห็นว่าการอนุมัติค่าใช้จ่ายดังกล่าวอยู่ในอำนาจของผู้อำนวยการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับวินัยการเงินการคลัง อีกทั้งเมื่อพิจารณาบทเฉพาะกาลของระเบียบปี 2561 ยังเปิดช่องให้ดำเนินการได้ จึงยืนยันว่าการเบิกจ่ายดังกล่าวไม่ก่อให้เกิดความเสียหาย และไม่มีการทุจริตเกิดขึ้น

ส่วนประเด็นผู้บริหารใช้รถยนต์ส่วนกลางซ้ำซ้อนกับการรับเงินค่าพาหนะ นายพิเศษระบุว่า เมื่อ สตง.ยังไม่ได้เปิดเผยผลการตรวจสอบอย่างเป็นทางการ ไทยพีบีเอสจึงขอยังไม่ชี้แจงรายละเอียดในประเด็นนี้

ด้านนายอดิศักดิ์ชี้แจงถึงข้อทักท้วงเกี่ยวกับระบบบริหารจัดการภายในว่า ปัญหาเชิงโครงสร้างดังกล่าวมีมาเป็นเวลานานแล้ว แต่ฝ่ายบริหารชุดปัจจุบันไม่ได้เพิกเฉย และได้ศึกษาแนวทางแก้ไขไว้แล้ว

ขณะนี้อยู่ระหว่างการว่าจ้างผู้พัฒนาระบบ ERP เพื่อเชื่อมโยงข้อมูลการบริหารงานของทุกสำนักเข้าด้วยกัน ภายใต้คำแนะนำของบริษัท KPMG โดยคาดว่าจะเริ่มดำเนินการได้ในช่วงต้นปี 2570 และสามารถใช้งานเต็มรูปแบบภายใน 2 ปี

ผู้บริหารไทยพีบีเอสยังตั้งข้อสังเกตถึงการเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างแก้ไขพระราชบัญญัติองค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย ตามมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญ โดยระบุว่า หลังการแถลงข่าวของ สตง. พบจำนวนผู้แสดงความคิดเห็นสนับสนุนการแก้ไขกฎหมายเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เมื่อเปรียบเทียบกับการรับฟังความคิดเห็นต่อร่างกฎหมายอื่น

ทั้งนี้ ฝ่ายบริหารแสดงความกังวลต่อการเปลี่ยนแปลงระบบจัดสรรงบประมาณจากภาษีสุราและยาสูบ หรือที่เรียกว่า “ภาษีบาป” เนื่องจากเห็นว่าเป็นหลักประกันความเป็นอิสระของสื่อสาธารณะในการทำหน้าที่ตรวจสอบรัฐบาล และเป็นช่องทางสะท้อนปัญหาของประชาชน

นายอดิศักดิ์กล่าวอีกว่า ปัจจุบันไทยพีบีเอสมีภารกิจขยายตัวเพิ่มขึ้นถึง 10 เท่า เมื่อเทียบกับช่วงเริ่มต้นจัดตั้งองค์กร แต่งบประมาณที่ได้รับยังอยู่ในระดับเดิม และหากคำนวณตามมูลค่าเงินปัจจุบันจะเหลือเพียงประมาณ 1,500 ล้านบาท โดยที่ผ่านมาองค์กรไม่เคยร้องขอให้เพิ่มงบประมาณ

ขณะเดียวกัน ไทยพีบีเอสยังมีภารกิจบริการสาธารณะอีกหลายด้านที่ประชาชนอาจไม่รับรู้ทั้งหมด ทั้งการดูแลโครงข่ายโทรทัศน์ดิจิทัลภาคพื้นดินจำนวน 63 สถานีทั่วประเทศ การตรวจสอบข่าวปลอม การจัดบริการสำหรับผู้พิการ และการผลิตรายการสำหรับเด็ก

นายอดิศักดิ์ระบุว่า จากบุคลากรขององค์กรกว่า 1,200 คน ต้องจัดสรรกำลังคนประมาณครึ่งหนึ่งไปดำเนินภารกิจบริการสาธารณะดังกล่าว ซึ่งหลายประเภทเป็นงานที่สื่อเชิงพาณิชย์ไม่สามารถดำเนินการได้ เนื่องจากไม่ก่อให้เกิดผลกำไร

ส่วนการว่าจ้างผู้ผลิตรายการอิสระเป็นการดำเนินการตามกฎหมาย เพื่อกระจายโอกาสในการผลิตเนื้อหาให้แก่บุคคลและผู้ประกอบการภายนอกองค์กร อันเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจสื่อสาธารณะ.