
ความสำคัญของวันแรงงานสากล หรือ May Day มีรากเหง้ามาจากการเคลื่อนไหวของกลุ่มผู้ใช้แรงงานในสหรัฐอเมริกาช่วงศตวรรษที่ 19 โดยมีเหตุการณ์ประท้วงที่จัตุรัสเฮย์มาร์เก็ต[1] (Haymarket Affair) ณ เมืองชิคาโก ในปี ค.ศ. 1886 เป็นจุดเปลี่ยนเชิงสัญลักษณ์ ในยุคนั้นแรงงานต้องเผชิญกับสภาพแวดล้อมที่อันตรายและชั่วโมงการทำงานที่ยาวนานถึง 10-16 ชั่วโมงต่อวัน การเรียกร้องจึงมุ่งเน้นไปที่ระบบ “8-8-8” อันเป็นข้อเสนอเชิงอุดมคติเพื่อคุณภาพชีวิตที่ดี ได้แก่ ทำงาน 8 ชั่วโมง พักผ่อน 8 ชั่วโมง และศึกษาหาความรู้/สันทนาการ 8 ชั่วโมง ระบบนี้ไม่เพียงแต่เป็นการจัดสรรเวลา แต่เป็นการยืนยันสิทธิขั้นพื้นฐานที่แรงงานพึงมี เพื่อการพัฒนาตนเองและรักษาคุณภาพชีวิต
ถึงแม้ว่า ตลาดแรงงานของประเทศไทยมีความมั่นคงและมีอัตราการว่างงานต่ำ แต่ในมิติเชิงคุณภาพกลับเผชิญภาวะทักษะไม่สอดคล้องกับงานอย่างรุนแรง ข้อมูลจาก Nation Thailand ระบุว่า กว่าร้อยละ 67[2] ขององค์กรในประเทศไทยกำลังประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานที่มีทักษะตรงตามต้องการ ปรากฏการณ์นี้สะท้อนนัยสำคัญว่า ทักษะที่แรงงานมีอยู่เดิมเริ่มไร้ประสิทธิภาพเมื่อต้องเผชิญกับเทคโนโลยีที่เปลี่ยนไปอย่างรวดเร็ว แรงงานจำนวนมากจึงตกอยู่ในสภาวะความเสี่ยงแม้จะยังมีงานทำ เนื่องจากทักษะที่มีอยู่ไม่สามารถสร้างมูลค่าเพิ่มให้กับองค์กรในยุคเศรษฐกิจดิจิทัลได้
1. แนวโน้มการพัฒนาทักษะของงานในอนาคต
การขับเคลื่อนประเทศไทยให้ก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลางไปสู่การเป็นประเทศรายได้สูง ไม่สามารถพึ่งพาวิธีการทำงานแบบเดิมได้ แม้แรงงานจะมีความเชี่ยวชาญมากขึ้น ทิศทางในอนาคตจำเป็นต้องเปลี่ยนกระบวนทัศน์จากการเป็นฐานการรับจ้างผลิต ไปสู่การสร้างมูลค่าเพิ่มสูงผ่านการบูรณาการนวัตกรรมและเทคโนโลยีเข้ากับจุดแกร่งดั้งเดิมของประเทศ โดยผมได้เสนอแนวคิดเชิงยุทธศาสตร์ว่า ประเทศไทยควรได้รับการพัฒนาเป็นเมืองหลวงโลกบนฐานจุดแกร่ง 4 ด้าน[3] เพื่อสร้างความโดดเด่นในระดับสากล ได้แก่ เมืองหลวงอาหารโลก เมืองหลวงการท่องเที่ยวโลก เมืองหลวงสุขสภาพโลก และเมืองหลวงอภิบาลคนชราโลก และพัฒนาทักษะแรงงานตาม 4 จุดแกร่งของประเทศไทย
1) เมืองหลวงอาหารโลก ประเทศไทยมีต้นทุนทางวัฒนธรรมอาหารที่เป็นที่ยอมรับระดับโลก ทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมอาหารของประเทศในอนาคต ควรเป็นการยกระดับจากครัวของโลกสู่การเป็นเมืองหลวงอาหารของโลก อุตสาหกรรมอาหารควรได้รับการพัฒนาจากการผลิตเชิงปริมาณ แต่มูลค่าเพิ่มต่ำ สู่การผลิตอาหารที่มีคุณภาพ มีมูลค่าเพิ่มสูงและมีคุณค่ามากขึ้น ด้วยเหตุนี้ งานในอนาคตจึงควรมุ่งเน้นไปที่ทักษะที่สอดคล้องกับงานดังกล่าว เช่น ผู้เชี่ยวชาญด้านอาหารฟังก์ชันที่ออกแบบอาหารตาม DNA ของบุคคล นักพัฒนานวัตกรรมอาหาร และนักเล่าเรื่องทางอาหารที่มีความสามารถสร้าง Soft Power ผสมผสานกับทักษะการตลาดดิจิทัล เป็นต้น
2) เมืองหลวงการท่องเที่ยวโลก ประเทศไทยเป็นประเทศที่มีจำนวนนักท่องเที่ยวติดระดับโลกและมีรายได้จากการท่องเที่ยวจำนวนมาก อย่างไรก็ตาม นักท่องเที่ยวกระจุกตัวในเมืองท่องเที่ยวหลักที่มีชื่อเสียงและจำนวนมากเป็นนักท่องเที่ยวแบบแบกแพคเกอร์ (Backpacker) ที่ใช้จ่ายต่อหัวต่ำ ยุทธศาสตร์ยกระดับประเทศไทย จากปลายทางการท่องเที่ยวที่มีความคุ้มค่า (ราคาประหยัด) สู่การเป็นเมืองหลวงการท่องเที่ยวโลก จึงควรมุ่งเน้นไปที่กลุ่มนักท่องเที่ยวที่มีกำลังซื้อสูงและกลุ่มพำนักยาว ดังนั้นอาชีพใหม่ด้านการท่องเที่ยวที่จะทวีความสำคัญมากขึ้นในอนาคต อาทิ นักออกแบบประสบการณ์ที่นำ AR/VR (Augmented Reality/Virtual Reality) มาผสานกับเรื่องราวชุมชน ที่ปรึกษาการท่องเที่ยวสีเขียวเพื่อตอบสนองเป้าหมาย Carbon Neutrality และผู้จัดการพื้นที่สำหรับกลุ่มคนทำงานทางไกล เป็นต้น
3) เมืองหลวงสุขภาพโลก ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางบริการทางการแพทย์ที่มีชื่อเสียงระดับโลก และอุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรและภูมิปัญญาด้านการดูแลสุขสภาพ รัฐบาลยังตั้งเป้าก้าวขึ้นเป็น Top 5 Wellness Hub[4] ของโลกในปี 2026 โดยเปลี่ยนจุดเน้นจากการรักษาเป็นการป้องกัน และขยายขอบเขตจากสปาสู่ศูนย์กลางการชะลอวัยระดับโลก ดังนั้นอาชีพที่ตอบโจทย์แนวโน้มนี้ อาทิ ที่ปรึกษาด้านสุขสภาพและอายุยืน ผู้เชี่ยวชาญการบำบัดแบบผสมผสานที่นำสมุนไพรมาผสานกับเทคโนโลยี และนักพัฒนาเทคโนโลยีสุขภาพจิต เป็นต้น
4) เมืองหลวงอภิบาลคนชราโลก แนวโน้มการก้าวเข้าสู่สังคมสูงวัยระดับสุดยอดของประเทศไทย ทำให้สังคมไทยเผชิญแรงกดดันด้านภาระในการดูแลผู้สูงวัย แต่ในวิกฤตก็ยังมีโอกาส เพราะคนไทยมีใจบริการ มีวัฒนธรรมไทยเคารพและเอื้ออาทรต่อผู้สูงวัย และเป็นประเทศที่ได้รับการจัดอันดับเป็นเมืองน่าเกษียณติดอันดับโลก ดังนั้นอาชีพแห่งอนาคตจึงเกี่ยวโยงกับ ผู้เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีผู้สูงอายุ ผู้ประสานงานกิจกรรมเพื่อผู้สูงวัย และผู้จัดการระบบดูแลผู้สูงอายุระดับมืออาชีพที่มีจริยธรรมสูง เป็นต้น
การนำพาประเทศไทยสู่การเป็นประเทศรายได้สูง ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการเพิ่มปริมาณผลผลิตเพียงอย่างเดียว แต่อยู่ที่การยกระดับทักษะแรงงานให้สามารถรองรับและประยุกต์ใช้นวัตกรรมใน 4 จุดแกร่ง ได้แก่ อาหาร การท่องเที่ยว สุขสภาพ และการดูแลผู้สูงอายุ หากทั้งภาครัฐ ภาคการศึกษา และตัวแรงงานเอง สามารถปรับตัวเพื่อสร้างมูลค่าเพิ่มด้วยทักษะแห่งอนาคตเหล่านี้ ประเทศไทยย่อมมีโอกาสก้าวขึ้นเป็นเมืองหลวงโลกในอุตสาหกรรมเป้าหมายได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน
2. แนวทางพัฒนาทักษะของงานในอนาคตสู่ประเทศรายได้สูง
การนำพาประเทศไทยก้าวข้ามกับดักรายได้ปานกลางสู่การเป็นประเทศรายได้สูงไม่อาจบรรลุผลได้ด้วยการดำเนินนโยบายแบบแยกส่วน ความสำเร็จของเป้าหมายระดับชาตินี้จำเป็นต้องอาศัยแผนยุทธศาสตร์ที่บูรณาการองค์ประกอบ 3 มิติเข้าด้วยกัน ทั้งด้าน คน ระบบ บริบท ตามแนวคิด “ไตรอารยสภาพ[5]” ของผม
มิติที่ 1 ด้านคน การพัฒนาคนถือเป็นหัวใจสำคัญที่สุดในสมการนี้ โดยต้องเปลี่ยนบทบาทของแรงงานจากการเป็นผู้ปฏิบัติการไปสู่การเป็นผู้สร้างมูลค่า มุ่งเน้นทักษะที่ปัญญาประดิษฐ์ไม่สามารถทดแทนได้ แนวทางที่สำคัญคือการสร้างทักษะแบบผสมผสาน เพื่อให้แรงงานก้าวข้ามขอบเขตวิชาชีพเดิม เช่น การพัฒนาเชฟให้มีความรู้ด้านโภชนาการบำบัดโรค หรือผู้ดูแลผู้สูงอายุที่มีความเชี่ยวชาญด้านหุ่นยนต์ช่วยพยาบาล นอกจากนี้ การพัฒนาแรงงานควรยกระดับทักษะการผลิตและการบริการขั้นสูงที่ผสานความละเมียดละไมและทุนทางวัฒนธรรมไทยเข้าไปในสินค้าและงานบริการ เพื่อสร้างรายได้ต่อหัวที่สูงขึ้นกว่าสินค้าและงานบริการทั่วไป
มิติที่ 2 ด้านระบบ ระบบถือเป็นปัจจัยสำคัญที่ช่วยปลดล็อกศักยภาพของมนุษย์ให้แสดงผลลัพธ์ออกมาได้อย่างเต็มที่และยั่งยืน ประเทศไทยต้องเร่งปฏิรูปสู่ ระบบการศึกษา ระบบการฝึกอบรมแรงงาน และการรับรองวิชาชีพที่อิงสมรรถนะ โดยไม่เพียงแต่ความสำคัญของปริญญาบัตรที่เน้นความรู้ แต่ควรให้ความสำคัญกับทักษะที่นำไปใช้ได้จริง เพื่อสร้างความมั่นใจให้แก่ภาคธุรกิจ ควบคู่ไปกับการปฏิรูประบบวิจัยและพัฒนา ที่จำเป็นต้องสร้างเครือข่ายความร่วมมือที่เข้มแข็งระหว่างมหาวิทยาลัยและภาคอุตสาหกรรม เพื่อผลักดันงานวิจัยจากห้องทดลอง สู่ผลิตภัณฑ์ทั้งในเชิงพาณิชย์และเพื่อสังคม ระบบเหล่านี้ต้องถูกกำกับด้วย กฎระเบียบและมาตรฐานระดับสูงที่เทียบเท่ามาตรฐานสากล เช่น มาตรฐาน JCI[6] สำหรับอุตสาหกรรมสุขภาพ เพื่อผลักดันให้สินค้าและบริการของไทยมีสถานะเป็น Premium Brand ในเวทีโลก
มิติที่ 3 ด้านบริบท สภาพแวดล้อม นโยบายของรัฐ และภาคส่วนอื่น ๆ คือบริบทที่จะกำหนดความเร็วในการเติบโต ประเทศไทยควรดำเนินยุทธศาสตร์การสร้างแบรนด์ชาติใหม่ โดยเปลี่ยนภาพจำจากประเทศที่ขายของถูกและดี ไปสู่การเป็นศูนย์กลางนวัตกรรมแห่งความสุขและสุขสภาพ (Premium Thailand) เพื่อดึงดูดกลุ่มผู้บริโภคที่มีกำลังซื้อสูง บริบทต่อมาที่หลีกเลี่ยงไม่ได้คือ ความยั่งยืนและหลักการ ESG (Environmental, Social, and Governance) ซึ่งจะเป็นมาตรวัดสำคัญของประเทศรายได้สูงในอนาคต อุตสาหกรรมอาหารและการท่องเที่ยวไทยจึงต้องปรับตัวสู่เศรษฐกิจสีเขียวอย่างเต็มรูปแบบ
การก้าวสู่สถานะประเทศรายได้สูงผ่านอุตสาหกรรมอาหาร การท่องเที่ยว สุขสภาพ และการดูแลผู้สูงอายุ ต้องอาศัยการเปลี่ยนแปลงเชิงโครงสร้างอย่างเป็นระบบ การสร้างทักษะแห่งอนาคตให้แก่แรงงานจะล้มเหลว หากปราศจากโครงสร้างพื้นฐานและมาตรฐานรองรับ และระบบเหล่านั้นจะไม่สามารถทำงานได้หากปราศจากนโยบายที่เอื้ออำนวย การบูรณาการทั้ง 3 มิตินี้อย่างสอดคล้องกัน จึงเป็นเงื่อนไขความสำเร็จที่จะพลิกโฉมเศรษฐกิจไทยให้เติบโตอย่างมั่นคง ยั่งยืน และสง่างามในเวทีโลก
บทสรุป
การกำหนดทิศทางพัฒนาทักษะแรงงานของประเทศไทยที่ถูกต้อง ต้องยึดตาม 4 จุดแกร่งดังกล่าวเป็นหลัก ควบคู่ไปกับการพัฒนาให้สอดคล้องกับกระแสโลก การบูรณาการทั้งมิติคน ระบบ บริบท จะส่งผลให้แรงงานในประเทศไทยมีความโดดเด่นเฉพาะตัว สามารถก้าวขึ้นสู่การเป็นแรงงานที่มีความสามารถสูงได้ การรักษาสมดุลระหว่างการปรับตัวตามกระแสโลกและการต่อยอดอัตลักษณ์ของชาติ จะเป็นกุญแจสำคัญที่ทำให้แรงงานไทยมีความโดดเด่น ไร้คู่แข่งทดแทน และขับเคลื่อนประเทศสู่การเป็นประเทศรายได้สูงได้อย่างแท้จริง
บทความ คอลัมน์ พิจารณ์นโยบายสาธารณะ กลุ่มนโยบายสาธารณะเพื่อสังคมและธรรมาภิบาล
วันพุธ ที่ 17 มิถุนายน 2569
ดร. เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์
กลุ่มนโยบายสาธารณะเพื่อสังคมและธรรมาภิบาล
เอกสารอ้างอิง
เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์ (2564, 29 ตุลาคม). ประเทศไทย เมืองหลวงโลก 4 ด้าน. Kriengsak
Chareonwongsak. https://www.kriengsak.com/Thailand-the-capital-of-the-world-in-4-sides
เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์ (2560, 7 พฤศจิกายน). นวัตกรรมยุทธศาสตร์การออกแบบกติกาสังคมเชิงระบบ:
(1) การคิดครบระบบ. DRDANCANDO. https://drdancando.com/นวัตกรรมยุทธศาสตร์การอ/.
ฐานเศรษฐกิจ. (2569, 31 มกราคม). ดันไทยสู่ Top 5 “Wellness Hub” ชิงเศรษฐกิจสุขภาพ 1.3 ล้านล้าน
บาท. https://www.thansettakij.com/health-wellness/health/650419
Britannica, T. Editors of Encyclopaedia. (2024, March 27). Haymarket Riot. In Encyclopedia
Britannica. https://www.britannica.com/event/Haymarket-Riot
Joint Commission International. (2020). Joint Commission International accreditation
standards for hospitals (7th ed.). Joint Commission Resources.
Nation Thailand. (2025, November 27). Thai employers compete for high-skilled talent,
boosting salaries. https://www.nationthailand.com/blogs/business/economy/40058900
.
[1] Britannica, T. Editors of Encyclopaedia. (2024, March 27). Haymarket Riot. In Encyclopedia Britannica. https://www.britannica.com/event/Haymarket-Riot
[2] Nation Thailand. (2025, November 27). Thai employers compete for high-skilled talent, boosting salaries. https://www.nationthailand.com/blogs/business/economy/40058900
[3] เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์ (2564, 29 ตุลาคม). ประเทศไทย เมืองหลวงโลก 4 ด้าน. Kriengsak Chareonwongsak. https://www.kriengsak.com/Thailand-the-capital-of-the-world-in-4-sides.
[4] ฐานเศรษฐกิจ. (2569, 31 มกราคม). ดันไทยสู่ Top 5 “Wellness Hub” ชิงเศรษฐกิจสุขภาพ 1.3 ล้านล้านบาท. https://www.thansettakij.com/health-wellness/health/650419
[5] เกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์ (2560, 7 พฤศจิกายน). นวัตกรรมยุทธศาสตร์การออกแบบกติกาสังคมเชิงระบบ: (1) การคิดครบระบบ. DRDANCANDO. https://drdancando.com/นวัตกรรมยุทธศาสตร์การอ/.
[6] Joint Commission International. (2020). Joint Commission International accreditation standards for hospitals (7th ed.). Joint Commission Resources.

ข่าวที่เกี่ยวข้อง
2 สมาพันธ์แรงงาน เรียกร้อง 7 ข้อเร่งด่วน วันกรรมกรสากล ค้านกาสิโน-หยุดแปรรูปรัฐวิสาหกิจ
ขบวนแรงงาน “สรส. - สสรท.” บุกหน้าทำเนียบฯ เรียกร้องรัฐบาลปรับค่าแรง 492 บาทเท่ากันทั่วประเทศ หลังเสนอมาหลายปียังไม่ได้ พร้อมยื่นข้อเสนอเร่งด่วน 7 ข้อ ”ไม่เอากาสิโน - หยุดแปรรูปรัฐวิสาหกิจ - กำจัดทุนผูกขาด - เร่งเยียวยาแรงงานที่ได้รับผลกระทบเหตุตึก สตง.ถล่ม“
'กสม.' แพร่สาร 'วันแรงงานสากล' จี้รัฐทบทวนกม.ให้แรงงานทุกกลุ่มเข้าสู่ระบบประกันสังคมได้
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เผยแพร่สาร เนื่องใน “วันแรงงานสากล” 1 พฤษภาคม ประจำปี 2568 มีใจความว่า
กรรมการสิทธิมนุษยชน กระตุ้นดูแล แรงงาน
สารคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) เนื่องใน “วันแรงงานสากล” 1 พฤษภาคม ประจำปี 2566
รมว.สุชาติ ต้อนรับ สหพันธ์นายจ้างฮ่องกง หารือขยายตลาดแรงงานไทยป้อนภาคธุรกิจในฮ่องกง - เยี่ยมชมฝึกยกระดับฝีมือแรงงาน
วันที่ 19 เมษายน 2566 นายสุชาติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ให้การต้อนรับ คุณอัลกิ้น - เช้ง ไหว่ ก๊อง ประธานสภาองค์การนายจ้างฮ่องกง นายจาตุรนต์ ไชยะคำ กงสุลใหญ่
รมว.สุชาติ จัดมหกรรมสร้างอาชีพ สร้างรายได้ พลิกโฉมตลาดแรงงานไทย
วันที่ 11 มกราคม 2566 นายสุชาติ ชมกลิ่น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน เป็นประธานเปิดโครงการมหกรรม รวมพลัง สร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างรายได้ ภายใต้นโยบาย “สืบสาน รักษา ต่อยอด ฟื้นฟู พลิกโฉมตลาดแรงงานไทย”
'ปู' โผล่แนะนำรัฐบาลพัฒนาทักษะฝีมือแรงงาน รองรับโลกในอนาคต
น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี โพสต์เฟซบุ๊คส่วนตัวว่า วันนี้เป็นวันแรงงานสากลดิฉันขอยกย่องหัวใจผู้ใช้แรงงานทุกท่านค่ะ

