'ทนายเชาว์' กางกฎหมายปมเงินบริจาคหมาแมว จี้สอบประธานมูลนิธิรับเงินเดือน 3 หมื่น

'เชาว์ มีขวด' ชี้เงินบริจาคช่วยสัตว์ต้องใช้ตามวัตถุประสงค์ ตั้งคำถามประธานมูลนิธิรับเงินเดือน 30,000 บาทถูกต้องหรือไม่ ย้ำหากนำเงินบริจาคไปใช้ส่วนตัว อาจเข้าข่ายความผิดอาญา

12 พฤศจิกายน 2569 - นายเชาว์ มีขวด ทนายความและอดีตรองโฆษกพรรคประชาธิปัตย์ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กส่วนตัว ในหัวข้อ "เงินบริจาคหมาแมวไม่ใช่เงินใช้ตามอำเภอใจ" แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการนำเงินบริจาคของมูลนิธิช่วยเหลือสัตว์มาเป็นเงินเดือนของประธานมูลนิธิ เดือนละ 30,000 บาท โดยตั้งคำถามว่า ประธานมูลนิธิมีสิทธินำเงินของมูลนิธิไปจ่ายเป็นเงินเดือนให้ตัวเองได้หรือไม่

นายเชาว์ระบุว่า ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 110 บัญญัติให้มูลนิธิเป็นทรัพย์สินที่จัดสรรไว้โดยเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการกุศลหรือสาธารณประโยชน์ โดยมิได้มุ่งหาผลประโยชน์มาแบ่งปันกัน และกำหนดชัดเจนว่า

"การจัดการทรัพย์สินของมูลนิธิ ต้องมิใช่เป็นการหาผลประโยชน์เพื่อบุคคลใดนอกจากเพื่อดำเนินการตามวัตถุประสงค์ของมูลนิธินั้นเอง"

นายเชาว์อธิบายว่า บทบัญญัติดังกล่าวมีเจตนารมณ์ชัดเจนว่า มูลนิธิเป็นองค์กรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อประโยชน์สาธารณะ ไม่ใช่องค์กรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้กรรมการหรือประธานมูลนิธิแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพย์สินของมูลนิธิ ดังนั้น เงินบริจาคที่ประชาชนมอบให้เพื่อช่วยเหลือสัตว์ จึงต้องนำไปใช้ให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ดังกล่าว

โดยเฉพาะกรณีที่ประชาชนบริจาคเงินโดยกำหนดวัตถุประสงค์ไว้ชัดเจน เช่น การจัดซื้ออาหารสุนัข อาหารแมว ค่ายารักษาโรค หรือค่าใช้จ่ายในการช่วยเหลือสัตว์ มูลนิธิย่อมมีหน้าที่จัดการเงินบริจาคให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่แจ้งต่อผู้บริจาค

"แต่หากมีพฤติการณ์นำเงินบริจาคที่ประชาชนมอบให้เพื่อช่วยเหลือหมาและแมวไปเป็นประโยชน์ส่วนตัว ย่อมเข้าข่ายความผิดฐานยักยอกทรัพย์หรือฉ้อโกงประชาชน แล้วแต่กรณี" นายเชาว์ระบุ

ทั้งนี้ ประเด็นการจ่ายเงินเดือนให้ผู้บริหารมูลนิธิยังต้องพิจารณาข้อเท็จจริงประกอบด้วย เนื่องจากมาตรา 110 ไม่ได้ห้ามการจ่ายค่าจ้างสำหรับการทำงานจริงทุกกรณี แต่ต้องตรวจสอบว่าการเบิกจ่ายเป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคับของมูลนิธิ และวัตถุประสงค์ของเงินบริจาคหรือไม่

นายเชาว์กล่าวว่า"เพราะเงินบริจาคทุกบาทมีที่มาจากความเมตตาของประชาชน ไม่ใช่เงินที่ผู้บริหารมูลนิธิจะมีสิทธินำไปใช้ตามอำเภอใจ แต่เป็นหน้าที่ต้องนำทุกบาททุกสตางค์ไปใช้ตามวัตถุประสงค์และเจตนารมณ์ของผู้บริจาค มิใช่นำเงินบริจาคมาเข้ากระเป๋าตัวเองครับ".