คลี่ร่างผังเมืองใหม่กรุงเทพฯ

หลังคณะกรรมการผังเมืองจังหวัด กรุงเทพมหานคร มีมติเห็นชอบร่างผังเมือง เมื่อวันที่ 9  เมษายน 2569 เตรียมเข้าสู่ขั้นตอนทางกฎหมายที่สำคัญติดประกาศแผนผังพร้อมข้อกำหนดเป็นเวลา 90 วัน เพื่อให้คนเมือง ผู้มีส่วนได้เสียได้ยื่นคำร้อง เปลี่ยนแปลง แก้ไข หรือยกเลิกได้ตามขั้นตอนข้อกฎหมาย กรุงเทพมหานครแถลงความคืบหน้าล่าสุดของการวางและจัดทำร่างผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4)

นายวิศณุ ทรัพย์สมพล รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวว่า การทำผังเมืองรวมกรุงเทพฯ เป็นที่สนใจและมีผลกระทบต่อประชาชนจำนวนมาก ปัจจุบันอยู่ในขั้นตอนคณะกรรมการที่ปรึกษาฯ ปรับปรุงรายละเอียดให้ตรงกับมติคณะกรรมการผังเมืองจังหวัด กรุงเทพมหานคร คาดว่า จะดำเนินการปิดประกาศแผนผังพร้อมข้อกำหนด 90 วันได้ปลายเดือนมิถุนายน 2569 โดยประชาชนสามารถตรวจสอบร่างผังเมืองรวมได้ที่ศาลาว่าการ กทม. 2 แห่ง สำนักงานเขต 50 เขต สวนสาธารณะในสังกัด กทม.ทั้งหมด กรมโยธาธิการและผังเมือง และเผยแพร่ทางเว็บไซต์ของสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง กทม.  

“ หากการดำเนินการเป็นไปตามขั้นตอนจะสามารถประกาศใช้ผังเมืองรวมกรุงเทพฯ ฉบับใหม่ได้ในเดือนตุลาคม 2570   หัวใจสำคัญผังเมืองต้องให้เกิดประโยชน์สาธารณะ เกิดผลกระทบต่อประชาชนน้อยที่สุด  เป็นเครื่องมือกระตุ้นเศรษฐกิจและเป็นเมืองที่ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดีควบคู่กัน “ นายวิษณุ กล่าว

นายอาสา ทองธรรมชาติ ผู้อำนวยการสำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกล่าวว่า กทม. ได้นำข้อคิดเห็นจากการรับฟังเสียงประชาชนในรอบที่ผ่านมาปรับปรุงร่างผังเมืองอย่างต่อเนื่องและเสนอคณะกรรมการชุดต่างๆ เพื่อให้ความเห็นอย่างละเอียดรอบคอบ มีหลายประเด็นสำคัญที่ได้รับการแก้ไข  ส่วนประเด็นที่เป็นข้อกังวลใจประชาชนมากสุด คือ ร่างผังเมืองรวมฯ กำหนดถนนโครงการไว้  ในขั้นตอนการปิดประกาศ 15 วันและรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ได้กำหนดถนนโครงการไว้จำนวน 148 สาย หลังจากการรับฟังข้อร้องเรียนและความคิดเห็นของประชาชนและผ่านความเห็นของคณะกรรมการชุดต่าง ๆ แล้ว คงเหลือจำนวน 96 สายเท่านั้น โดยยกเลิกถนนสาย ก (เขตทาง 12 เมตร) ถนนสาย ข (เขตทาง 16 เมตร) ออกไปหลายสาย โดยเฉพาะในกรุงเทพฯ ชั้นใน  อย่าง เขตพญาไท ดินแดง จตุจักร และวัฒนา เป็นต้น ถนนในพื้นที่  EEC ก็เช่นเดียวกัน

สำหรับถนนโครงการบางสายทางที่กำหนดให้มีขนาดเขตทาง 20 เมตร และ 30 เมตร ได้ปรับลดขนาดเขตทางให้เล็กลง ลดผลกระทบต่อประชาชนให้มากที่สุด บางสายทางจำเป็นต้องคงไว้เพื่อให้การสัญจรของเมืองให้ยังคงมีความปลอดภัยและได้มาตรฐาน โดยในส่วนที่ปรับแก้จะติดประกาศและให้ประชาชนแสดงความคิดเห็น

“ ประเด็นถนนที่ระบุลงไปร่างผังเมืองรวม  ประชาชนได้รับผลกระทบเพราะเป็นพื้นที่หน้าบ้าน แต่โครงการถนน ก ถนน ข ไม่ได้มุ่งเวนคืน เพื่อทำถนนเป็นหลัก แต่สงวนพื้นที่รองรับการพัฒนาในอนาคต 10-20ปี ข้างหน้า เพื่อให้มีทางเท้า ร่มไม้ เดินได้สะดวก  สงวนสิทธิระบบถนน    เกิดการเชื่อมต่อตามนโยบายเส้นเลือดฝอยของ ผู้ว่าฯ กทม.  เมื่อพิจารณาแล้วชาวบ้านในพื้นที่เห็นว่าขนาดใหญ่เกินไป หรือผลกระทบจากการเวนคืนในอนาคตก็ถอดออก  กทม.จะใช้วิธีการอื่นแทน “  นายอาสา กล่าว

ประเด็นต่อมา ผอ.สำนัการวางผังกล่าวว่า มีการปรับเปลี่ยนแผนผังการใช้ประโยชน์ที่ดินในบางบริเวณ เช่น การกำหนดพื้นที่เว้นขาวในบริเวณที่ทับซ้อนกับเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก (EEC) ที่มีขายื่นเข้ามาในพื้นที่ กทม. เชื่อมต่อ 3 สนามบินเป็นที่ดินประเภทเขตเศรษฐกิจพิเศษ เขตส่งเสริมรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน เพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมาย EEC , การปรับระดับการพัฒนาเป็นพื้นที่พาณิชยกรรม (สีแดง) พ.8 บริเวณรอบสถานีกลางกรุงเทพอภิวัฒน์ และบริเวณรอบสถานีมักกะสัน เหมือนย่านศูนย์กลางธุรกิจ ( CBD ) แห่งใหม่และการปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นปานกลาง (สีส้ม) ย.7 (บางส่วน) เป็นพื้นที่พาณิชยกรรม (สีแดง) พ.5 บริเวณโดยรอบโครงการนอร์ธปาร์คและสถานีทุ่งสองห้องตามศักยภาพของพื้นที่

นอกจากนี้ มีการปรับลดการใช้ประโยชน์ที่ดินบริเวณพื้นที่ชายทะเลเขตบางขุนเทียนจากประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สีเขียว) ก.2 เป็นที่ดินประเภทชนบทและเกษตรกรรม (สีเขียว) ก.1 และการปรับเปลี่ยนการใช้ประโยชน์ที่ดินประเภทพาณิชยกรรม (สีแดง) พ.7 เป็นที่ดินประเภทที่อยู่อาศัยหนาแน่นมาก (สีน้ำตาล) ย.15 ย่านอโศกมนตรี เขตวัฒนา เป็นต้น

“ การปรับผังเมืองจะเป็นไปตามสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงไป ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาจะเห็นได้ชัด กรุงเทพฯ มีระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เปลี่ยนไปชัดมาก เป็นเมืองหนึ่งในโลกที่มีระบบรถไฟฟ้าเข้ามาเยอะ โครงสร้างประชากรเปลี่ยน สังคมผู้สูงอายุ  อีกทั้งโลกร้อน โลกรวน ต้องนำมาปรับใส่ในผังเมืองรวม เพื่อให้เมืองตอบรับสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนไปหลายมิติ  การอัพโซนจะเป็นโอกาสใช้เมืองและย่านต่างๆ ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น มีการกำหนดการเว้นที่โล่งบริเวณที่ดิน เป็นที่ปลูกต้นไม้ 50% เพื่อให้น้ำสามารถซึมผ่านลงดิน ก่อนเข้าสู่ระบบท่อระบายน้ำ กทม.  มีบึงพักน้ำพิจารณาตามความเหมาะสม “ นายอาสา กล่าว

ในร่างผังเมืองรวมใหม่ยกเลิกพื้นที่พักน้ำเพื่อการป้องกันน้ำท่วม  5 บริเวณ ได้แก่ บึงหมู่บ้านชวนชื่น บางเขน บึงหมู่บ้านมณียา บึงสวนสยาม บึงหมู่บ้านชวนชื่นพาร์ควิลล์ และ บึงหมู่บ้านเคซีเลควิว เพราะไม่สอดคล้องกับสภาพปัจจุบัน

“ ผังเมืองรวมกรุงเทพฯ ปี 56 เก่าแล้ว ตามสาธารณปูโภคต่างๆ ไม่ทัน ตามกระแสโลกไม่ทัน นี่คือปัญหาอุปสรรค อย่างไรก็ดี ผังเมืองเป็นกรอบการพัฒนาเมืองที่สำคัญ ทำให้แข่งขันกับเมืองต่างๆ ของโลกได้อย่างมีประสิทธิภาพ และพัฒนาเป็นเมืองน่าอยู่อย่างยั่งยืน “ นายอาสา เน้นย้ำ

ร่างผังเมืองรวมกทม. เวอร์ชั่น ปรับปรุงครั้งที่ 4 นี้ ผู้มีส่วนได้เสียสามารถยื่นคำร้องขอแก้ไข เปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกข้อกำหนดได้ด้วยตนเองที่สำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกรุงเทพมหานคร ซึ่งเปิดเป็นศูนย์รับคำร้องและบริการข้อมูลให้คำแนะนำกับประชาชนตลอดช่วงระยะเวลาการปิดประกาศ 90 วัน หรือส่งไปรษณีย์มาที่สำนักการวางผังและพัฒนาเมืองกรุงเทพมหานคร เลขที่ 45 ถนนมิตรไมตรี เขตดินแดง กรุงเทพฯ  10400 หรือสำนักงานเขตทุกเขต หรือทางเว็บไซต์ของสำนักการวางผังและพัฒนาเมือง (webportal.bangkok.go.th/cpud)

ทุกคำร้องจะได้รับการรวบรวมและเสนอต่อคณะกรรมการชุดต่างๆ เพื่อพิจารณา  หลังจากนั้นจะมีการปรับปรุงแก้ไขร่างผังเมืองรวมอีกครั้งหนึ่ง และดำเนินการตามขั้นตอนการออกข้อบัญญัติกรุงเทพมหานครต่อไป  ถือเป็นเรื่องใกล้ตัวที่คนกรุงเทพฯ ต้องไม่ละเลย!