'คำนูณ' เผยกระบวนการยกเลิก MOU 44 หลังมติครม.5พ.ค. ชื่นชมยกเลิกชั้นความลับ

20 พ.ค.2569 - นายคำนูณ สิทธิสมาน อดีตสมาชิกวุฒิสภา(ส.ว.) โพสต์เฟซบุ๊กหัวข้อ มติ 5 พฤษภา มีเนื้อหาดังนี้
.
กระบวนการยกเลิก MOU 44 นั้น เมื่อนายกฯและรองนายกฯ/รมว.ต่างประเทศแจ้งด้วยวาจาต่อผู้นำกัมพูชาแล้ว หากถามว่าขั้นตอนต่อไปคืออะไร รัฐบาลมีการเตรียมการรับมือการต่อสู้ในมิติใหม่ไว้อย่างไร ก็พอหาคำตอบได้จากเอกสารประกอบมติคณะรัฐมนตรีวันที่ 5 พฤษภาคม 2569 ที่ยกเลิกชั้นความลับแล้ว สามารถค้นหาได้ในเพจค้นหามติคณะรัฐมนตรี อันเป็นระบบเปิดของสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) และวานนี้สำนักข่าวอิศรานำส่วนหนึ่งมาเผยแพร่
.
ตัวมติคณะรัฐมนตรีเขียนสรุปไว้รัดกุม 3 ข้อดังปรากฎในภาพแรก และหนังสือยืนยันมติส่งกลับไปยังกระทรวงการต่างประเทศใน 2 ภาพถัดไป
.
ขอเน้นประเด็นสำคัญจากตัวมติ และจากการอ่านเอกสารเสนอและเอกสารยืนยันมติเร็ว ๆ สักสองสามประการ
.
1. คณะรัฐมนตรีจะไม่นำเรื่องยกเลิก MOU 44 ไปขอความเห็นชอบจากรัฐสภาอีก เนื่องจากเห็นว่าไม่เข้าข่ายหนังสือสัญญาตามรัฐธรรมนูญ 2560 มาตรา 178 วรรคสอง เพราะไม่มีบทเปลี่ยนอาณาเขตไทย
.
ทั้งนี้ เป็นไปตามความเห็นของกระทรวงการต่างประเทศ และความเห็นเพิ่มเติมในวันประชุมคณะรัฐมนตรีของรองนายกฯปกรณ์ นิลประพันธ์
.
แม้กระทรวงการต่างประเทศให้ความเห็นมาในหนังสือเสนอลงวันที่ 26 เมษายน 2569 ด้วยว่าหากกรณีมีปัญหาไม่แน่ใจว่าจะต้องขอความเห็นชอบจากรัฐสภาหรือไม่ คณะรัฐมนตรีอาจใช้สิทธิตามมาตรา 178 วรรคห้าขอคำวินิจฉัยจากศาลรัฐธรรมนูญได้ แต่ในเมื่อมติคณะรัฐมนตรีไม่ได้กล่าวถึง ก็หมายความว่ามั่นใจว่าไม่เข้าข่ายมาตรา 178 วรรคสอง ไม่มีกรณีเป็นปัญหาให้ต้องถามศาลรัฐธรรมนูญ
.
2. รัฐบาลไทยจะทำหนังสือแจ้งต่อรัฐบาลกัมพูชาขอยกเลิก MOU 44 ฝ่ายเดียว ให้มีผลในอีกอย่างน้อย 3 เดือนข้างหน้านับแต่วันแจ้ง ตามนัยแห่งอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญา ค.ศ. 1969 ข้อ 56 (1) (B) โดยคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติร่างหนังสือที่กระทรวงการต่างประเทศเสนอมาเรียบร้อยแล้ว ทั้งนี้หากมีความจำเป็นที่จะต้องแก้ไขในส่วนที่ไม่ใช่สาระสำคัญและไม่ขัดหลักการที่ให้ความเห็นชอบไว้ ให้กระทรวงการต่างประเทศแก้ไขไปได้เลยแล้วรายงานพร้อมชี้แจงแสดงเหตุผลในการแก้ไขต่อคณะรัฐมนตรีภายหลัง
.
ในระยะเวลา 3 เดือนนี้มติคณะรัฐมนตรีระบุไว้ด้วยว่าจะเป็นขั้นตอนการเตรียมการด้านกฎหมายของฝ่ายไทยในการรับมือกับสถานการณ์ใหม่ต่าง ๆ ที่เป็นไปได้หลังหมดยุค MOU 44
.
โดยนัยนี้ วันที่จะส่งหนังสือแจ้งฝ่ายกัมพูชาอย่างเป็นทางการจึงมีความสำคัญตรงที่จะเป็นหมุดหมายนับ 1 ระยะเวลา 3 เดือนสำหรับการเตรียมการของฝ่ายไทย
.
3. ตั้งคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งชื่อ “คณะกรรมการพิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นทีที่ไทยและกัมพูชาอ้างสิทธิในไหล่ทวีปทับซ้อนกัน” มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเป็นประธาน รองนายกฯฝ่ายกฎหมายเป็นรองฯคนที่ 1 ผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเป็นรองฯคนที่ 2 หัวหน้าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทำงานต่อเนื่องและลงลึกในรายละเอียดต่าง ๆ โดยมีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ เป็นฝ่ายเลขานุการ และอาจจะมีการตั้งที่ปรึกษาและอนุกรรมการตามความจำเป็น
.
หนึ่งในอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการชุดนี้คือการพิจารณาองค์ประกอบและกรอบอำนาจของคณะเจรจาแบ่งเขตทางทะเลในพื้นที่อ้างสิทธิทับซ้อนกันระหว่างไทย-กัมพูชา
.
ประมาณว่าจะทำหน้าที่ใกล้เคียงกับ JTC เดิม
.
อัพเดทเรื่องราวกันประมาณนี้ก่อน
.
คำนูณ สิทธิสมาน
19 พฤษภาคม 2569
.
หมายเหตุ : ขอบพระคุณคณะรัฐมนตรีที่มีมติข้อ 3 ยกเลิกชั้นความลับ ทำให้ได้เห็นพัฒนาการของเรื่อง และได้เห็นได้พอเข้าใจมุมมองของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ทั้งบนบรรทัดและระหว่างบรรทัด - อยากให้มีการยกเลิกชั้นความลับแบบนี้ในมติคณะรัฐมนตรีก่อนหน้านี้ที่เกี่ยวกับ MOU 44 ทั้งหมดในรอบ 25 ปีที่ผ่านมา