‘แบงก์ชาติ ’ ยันไม่มีนโยบายให้ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ FOREX ชี้ฝ่าฝืนมีโทษทั้งจำและปรับ พร้อมประสาน DSI-หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เร่งตรวจสอบหลังปูดข้อมูล Payment Gateway โยงเส้นทางการเงิน FOREX ลั่นหากพบเข้าข่ายกระทำความผิดพร้อมระงับการเข้าถึงเว็บไซต์-แพลตฟอร์มทันที และดำเนิินการตามกฎหมายต่อไป
24 มิ.ย. 2569 – นางสาวชญาวดี ชัยอนันต์ ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายองค์กรสัมพันธ์ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ชี้แจงกรณีการประกอบธุรกิจให้บริการซื้อขายหรือแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเพื่อการลงทุนหรือเก็งกำไรอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (FOREX) ที่เป็นประเด็นอยู่ ว่า ที่ผ่านมา ธปท. ไม่มีนโยบายในการให้ใบอนุญาตการประกอบธุรกิจดังกล่าว ดังนั้น การประกอบธุรกิจ FOREX รวมถึงให้บริการรับ-ส่งเงินเพื่อชำระธุรกรรม FOREX ทั้งในและต่างประเทศ มีความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงิน พ.ศ. 2485 มีโทษปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรือจำคุกไม่เกิน 3 ปี หรือทัั้งปรับทั้งจำ
นอกจากนี้ บุคคล/นิติบุคคลที่โฆษณา ประกาศ หรือชักชวนประชาชนให้ลงทุนซื้อขายเงินตราต่างประเทศเพื่อเก็งกำไรอัตราแลกเปลี่ยน หรือเทรด FOREX จะเข้าข่ายการกระทำความผิดตามกฎหมายว่าด้วยการกู้ยืมเงินที่เป็นการฉ้อโกงประชาชน พ.ศ. 2527 มีโทษจําคุก 5-10 ปี และปรับตั้งแต่ 500,000 – 1,000,000 บาท และปรับอีกไม่เกินวันละ 10,000 บาท ตามระยะเวลาที่กระทำความผิด
ขณะที่ในส่วนของผู้ประกอบธุรกิจ Payment Gateway ปัจจุบันอยู่ภายใต้ พ.ร.บ. ระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560 ที่กำหนดให้ผู้ประกอบธุรกิจมีหน้าที่รู้จักและบริหารจัดการความเสี่ยงของร้านค้าที่ตนให้บริการ (Know Your Merchant: KYM) โดยครอบคลุมการตรวจสอบคุณสมบัติของร้านค้าก่อนรับเข้าระบบ และต้องติดตามพฤติกรรมธุรกรรมอย่างต่อเนื่อง หากพบร้านค้าที่มีพฤติกรรมผิดปกติหรือเข้าข่ายกระทำผิดกฎหมาย ผู้ประกอบธุรกิจมีหน้าที่ระงับการให้บริการแก่ร้านค้าดังกล่าวทันที
ทั้งนี้ หาก ธปท. ตรวจพบว่าผู้ประกอบธุรกิจ Payment Gateway ละเลยหน้าที่ ธปท. มีอำนาจดำเนินการตามลำดับความรุนแรง โดยอาจสามารถสั่งระงับการให้บริการ สั่งปรับ หรือเสนอรัฐมนตรีใช้อำนาจสั่งเพิกถอนใบอนุญาตตามมาตรา 32 แห่ง พ.ร.บ. ระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560 ได้
“ในกรณีที่เป็นกระแสข่าวเกี่ยวกับธุรกิจ FOREX ที่มาใช้ช่องทาง Payment Gateway นั้น ธปท. อยู่ระหว่างการร่วมกับกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบข้อมูลเพื่อพิจารณาการประกอบธุรกิจว่าเข้าข่ายการกระทำความผิดข้างต้นหรือไม่ โดยหากพบความผิด จะระงับการเข้าถึงเว็บไซต์หรือแพลตฟอร์มดังกล่าว และดำเนินการตามกฎหมายต่อไป” นางสาวชญาวดี ระบุ
สำหรับการรับชำระเงินผ่าน Alipay และ WeChat Pay นั้น ธปท. กำหนดให้ผู้ให้บริการชำระเงินภายใต้การกำกับทุกรายต้องให้บริการในสกุลเงินบาทเท่านั้น หากฝ่าฝืน ธปท. มีอำนาจสั่งให้แก้ไข และสั่งปรับตาม พ.ร.บ. ระบบการชำระเงิน พ.ศ. 2560 รวมทั้งสั่งระงับการให้บริการ และเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเพิกถอนใบอนุญาต
ทั้งนี้ กรณีการโอนเงินหยวนโดยตรงผ่าน QR Code แบบโอนเงินระหว่างบุคคล (P2P) ของ Alipay และ WeChat Pay นั้น ธุรกรรมจะเกิดขึ้นบนระบบของผู้ให้บริการต่างประเทศ ที่ผ่านมา หาก ธปท. ตรวจสอบพบการกระทำดังกล่าว ก็จะส่งต่อให้กับ Alipay และ WeChat Pay เพื่อระงับบัญชี อย่างไรก็ดี ธปท. ได้ประสานงานกับ Alipay และ WeChat Pay ให้ติดตามพฤติกรรมการใช้งาน และระงับบัญชีที่นำ QR Code โอนเงินส่วนตัวไปใช้รับชำระเงินเชิงพาณิชย์ด้วย
“จากข้อมูลที่ได้รับนับตั้งแต่เดือน ก.พ. 2568 ถึง พ.ค. 2569 มีการระงับบัญชีที่ใช้โอนเป็นเงินหยวนผ่าน QR Code แบบ P2P แล้วอย่างน้อย 5,000 บัญชี” นางสาวชญาวดี กล่าว
