สภารุมบี้รบ.ถอดบทเรียน โศกนาฏกรรมกลางเมือง

สภาขยับ! โศกนาฏกรรมรถไฟชนรถเมล์ 4 พรรคการเมืองนั่งไม่ติด เสนอญัตติด่วนศึกษาแนวทางแก้ปัญหายกระดับความปลอดภัยขนส่งทางรางในเขตเมือง บี้รัฐบาลเดินหน้ามิสซิงลิงก์ ถอดปมจุดตัดรถไฟหลังโดนแช่แข็งมา 10 ปียังไม่เริ่ม ขณะที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเรียงหน้าแจง กมธ.คมนาคม "อธิบดีขนส่งทางราง" สวดยับชาวโซเชียล เบรก 200 เมตรทำได้จริงหรือไม่ “ตร.” ยอมรับหย่อนยานข้อปฏิบัติไม่ได้มาตรฐาน ไฟลนก้นระดมกำลังคุมจุดอันตราย ด้าน "ประธาน กมธ.คมนาคม” ยังติดใจคนขับรถไฟอยู่ตรงไหน จี้ รฟท.คุมเข้มตรวจสารเสพติดระหว่างปฏิบัติหน้าที่ด้วย

ที่รัฐสภา เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม เวลา 09.45 น. ในการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร เพื่อหารือเหตุการณ์รถไฟชนรถโดยสารประจำทาง ที่แยกมักกะสัน ซึ่งมีนายศุภณัฐ มีนชัยนันท์ สส.กทม. พรรคประชาชน ในฐานะประธาน กมธ. เป็นประธานการประชุม โดยมีนายพิเชฐ คุณาธรรมรักษ์ อธิบดีกรมการขนส่งทางราง, นายทยากร จันทรางศุ ผู้อำนวยการกองมาตรฐานความปลอดภัยและบำรุงทาง กรมขนส่งทางราง, นายชีพ น้อมเศียร รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก, นายอนันต์ โพธิ์นิ่มแดง รักษาการผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.), นายกิตติกานต์ จอมดวง จารุวรพลกุล ผู้อำนวยการองค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ หรือ ขสมก., พล.ต.ต.ธวัช วงศ์สง่า รองผู้บัญชาการตำรวจนครบาล, พ.ต.อ.กำพล รัตนประทีป รองผู้บังคับการตำรวจนครบาล 1 และ พ.ต.อ.อุรัมพร ขุนเดชสัมฤทธิ์ ผู้กำกับการสถานีตำรวจนครบาลมักกะสันเข้าชี้แจง

โดยช่วงเริ่มประชุม ผกก.สน.มักกะสันได้รายงานเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ซึ่งนายศุภณัฐได้ถามถึงภาพ CCTV เพื่อจะนำมาไล่ดู แต่ ผกก.สน.มักกะสันชี้แจงว่าภาพกล้องวงจรปิดเป็นหลักฐานในสำนวน ไม่สามารถนำมาเปิดเผยได้ ทำให้นายศุภณัฐถามว่า ภาพที่ออกไปตามสื่อคืออะไร ผกก.สน.มักกะสันชี้แจงว่า ภาพที่เปิดเผยตามหน้าสื่อ ตนเองไม่ทราบว่ามาจากไหน แต่ยืนยันว่าไม่ได้มาจากตำรวจ และจะรายงานผู้บังคับบัญชา เพื่อนำภาพกล้องวงจรปิดมาให้ กมธ.

ด้านนายพิเชฐชี้แจงว่า หลังจากเกิดเหตุการณ์ ได้มีการเก็บพยานหลักฐานและมีการประสานกับพนักงานสอบสวน เบื้องต้นได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง เนื่องจากจำเป็นต้องหาสาเหตุและหาวิธียกระดับความปลอดภัย ซึ่งเราจะสอบในช่วงบ่ายวันที่ 21 พ.ค. และตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ขนส่งทางรางที่ออกมาใหม่ ทำให้เบื้องต้นทางกรมขนส่งทางรางได้ไปร้องทุกข์กล่าวโทษผู้ที่มีความผิดแล้วจะส่งรายงานการตรวจสอบข้อเท็จจริงมาให้ กมธ.ภายหลัง

นายนิกร จำนง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย ถามว่า ได้มีการคัดกรองเจ้าหน้าที่และตรวจวัดแอลกอฮอล์ตรวจกันแบบไหน ท่านตรวจด้วยความถี่แค่ไหน เพราะเท่าที่ทราบเขาเสพมา ตอนหลังมีฉี่ม่วง เขาเสพมากี่วันแล้ว นอกจากนี้สภายังเสนอให้มีการตรวจสอบผ่านกล้องวงจรปิดในขบวนรถ ได้ดำเนินการหรือไม่ เราต้องใช้ CCTV ใช้ตำรวจเฝ้าไม่ได้ มีหรือไม่ เพราะเราเสนอไปยังรัฐบาลแล้ว รัฐบาลก็ตอบรับมาแล้ว จะทำเสร็จภายใน 1-2 ปี ตั้งแต่ปี 2563 คำถามคือได้ออร์เดอร์สภาไป มีการติดตั้งแค่ไหน

ด้าน พ.ต.อ.กำพลชี้แจงเรื่องการจัดการปัญหาจราจรว่า ที่ผ่านมาเป็นการปฏิบัติระหว่างกัน แต่ไม่ได้มีมาตรฐานในช่วงเวลาเร่งด่วนได้ทุกครั้งที่รถไฟมา ซึ่งหากมีรถค้างคารางรถไฟ เจ้าพนักงานจะมีการใช้วิทยุสื่อสารประสานกับเจ้าหน้าที่ตำรวจที่อยู่ที่แยกอโศก-เพชรบุรี เพื่อขอให้เร่งสัญญาณไฟให้รถขาเข้าสามารถพ้นจากรางได้ เป็นข้อปฏิบัติ แต่ไม่ได้เป็นมาตรฐานที่ทำต่อเนื่องกันมาระหว่างผู้ปฏิบัติ ซึ่งหลังจากเกิดเหตุการณ์นี้ เพื่อให้มีมาตรฐานมากขึ้น ตนเองได้ไปพูดคุยกับพนักงานคุมไม้กั้นและผู้ใต้บังคับบัญชาว่าต่อไปนี้ ทุกเช้าหรือตอนบ่าย ซึ่งจะมีการเปลี่ยนผลัดกัน ตำรวจและพนักงานควบคุมไม้กั้นต้องสื่อสารกัน ต้องรู้ชื่อและหมายเลขโทรศัพท์ระหว่างกัน หากวิทยุสื่อสารไม่สามารถติดต่อได้ อย่างน้อยก็มีโทรศัพท์โทรหากันได้

 “ส่วนมาตรการระยะสั้นตอนนี้ เราระดมตำรวจ สน.ดินแดงและมักกะสัน มาสนับสนุนจุดที่มีปัญหามาก จุดที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ โดยใช้มาตรการจัด จับ ปรับ จัดการจราจร จับกลุ่มผู้ฝ่าฝืน และปรับเงิน บังคับใช้กฎหมาย” พ.ต.อ.กำพลระบุ 

ขณะที่อธิบดีกรมการขนส่งทางรางชี้แจงเพิ่มเติมว่า ในทางทฤษฎี หรือที่มีการเถียงกันในโซเชียลว่ามันเบรกได้ แต่เราลองเอาวิจารณญาณ หรือส่งเข้าไปถาม Chat GPT ง่ายๆ ก็ได้ หรือลองให้เด็กมัธยมคำนวณดูว่ามันจะหยุดได้ภายใน 100 เมตร 200 เมตรได้หรือเปล่า ระบบเบรกจะต้องเป็นกิโลเมตร ไม่ใช่จะบอกว่าเบรก 100 เมตรแล้วจะเอาอยู่ ขนาดรถยนต์ยังเบรกไม่ค่อยจะอยู่เลย 100 เมตร

นายศุภณัฐกล่าวว่า เรื่องการเยียวยา ผู้เสียชีวิตได้รับเงิน 2,390,000 บาท แต่ติดปัญหาที่ยังจ่ายไม่ได้ เนื่องจากมีจำนวน 2 ราย ที่ยังพิสูจน์อัตลักษณ์ไม่ได้ ส่วนอีก 6 ราย เป็นเรื่องเซอร์ไพรส์มากที่ทางประกันแจ้งว่าไม่มีเลขประจำตัวของผู้เสียชีวิต ซึ่งทาง กมธ.ได้ให้ไปดำเนินการ โดยให้ตำรวจส่งเลขประจำตัวไปให้บริษัทประกันในขณะนั้น

ทั้งนี้ ที่ผ่านมาไม่มีระเบียบของ รฟท.ที่รองรับการตรวจสารเสพติดเลย มีแค่ตรวจตอนสมัครงานครั้งแรกและต่ออายุใบอนุญาต แต่ระหว่างการทำงานนั้นไม่มีการตรวจ แต่หลังจากนี้ รฟท.จะรับไปดำเนินการ ส่วนเรื่องการไม่ให้รถไฟเข้าเมือง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยืนยันว่าเป็นแค่การศึกษาเท่านั้น ยอมรับว่าเหตุการณ์นี้ทำให้หน่วยงานต้องกลับมาทบทวนเรื่อง Missing link ไม่ต้องรอรถไฟฟ้า 3 สนามบินแล้ว โดยจะแยกสัญญาออกมาและนำเสนอเข้าสู่คณะรัฐมนตรี (ครม.) โดยด่วน

 “และที่เราติดใจคือคนขับอยู่บนรถหรือไม่ ส่วนระยะเบรกยืนยันว่า 200 เมตรเป็นไปไม่ได้ และจุดที่คนขับอยู่ในช่วงเกิดเหตุ ยังไม่มีการยืนยัน ต้องรอให้ตำรวจสอบสวน ไม่มีฝ่ายใดยืนยันว่าอยู่ตลอดหรือไม่” ประธาน กมธ.คมนาคมระบุ

จากนั้นเวลา 13.30 น. ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี น.ส.มัลลิกา จิระพันธุ์วาณิช รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานในการประชุม หลังจบวาระเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ตัวแทนจากพรรคการเมือง 4 พรรค ได้แก่ พรรคภูมิใจไทย พรรคประชาชน พรรคเพื่อไทย และพรรคประชาธิปัตย์ เสนอญัตติด่วนด้วยวาจาเรื่องขอให้สภาฯ พิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหาเพื่อยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยในการเดินรถขนส่งทางรางในเขตเมือง และเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากอุบัติเหตุ จากกรณีที่รถไฟชนรถโดยสารสาธารณะที่แยกอโศก-ดินแดง

โดยนายนิกรกล่าวว่า อุบัติเหตุรถไฟชนรถเมล์ที่เกิดขึ้น นอกจากจะมุ่งแก้ปัญหาเรื่องโครงสร้างระบบขนส่งแล้ว ควรทบทวนพิจารณาเรื่องเงินเยียวยาผู้เสียหายใหม่ เพราะความผิดมาจากระบบขนส่งของรัฐ ขณะที่ผู้สูญเสียเป็นกลุ่มเปราะบาง รายได้น้อย เป็นเสาหลักครอบครัว จึงควรได้รับการเยียวยาที่สมเหตุผล เท่าที่ทราบได้เงินเยียวยาจากการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) 1.7 ล้านบาท และ ขสมก. 3.4 แสนบาท รวมแล้วประมาณ 2 ล้านบาท ควรพิจารณาเงินเยียวยาใหม่ เมื่อเทียบกับกรณีที่ศาลเคยมีคำพิพากษาให้ ขสมก.จ่ายเงินชดเชยกรณีที่ประตูรถเมล์จู่ๆ เปิดขึ้นมา จนมีผู้โดยสารตกรถเมล์เสียชีวิตปี 2547 ที่ศาลให้ชดเชยเงินเยียวยา 9.8 ล้านบาท บวกดอกเบี้ย รวมเป็น 10 ล้านบาท

ด้าน นายเสกสิทธิ์ แย้มสงวนศักดิ์ สส.กทม. พรรคประชาชน กล่าวว่า ขอให้มีการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างตรงไปตรงมา ไม่อยากตีกรอบเป็นความประมาทส่วนบุคคล ของคนขับรถไฟ รถประจำทาง หรือผู้ควบคุมตู้ให้สัญญาณ กรณีแบบนี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่า นี่คือสิ่งที่สะท้อนปัญหาของวัฒนธรรมวินัยจราจรและปัญหาเชิงระบบของการกวดขัน การตรวจจับ และการลงโทษทั้งระบบ มีปัญหาเรื่องการบูรณาการระหว่างส่วนของรถไฟและการจราจร แยกราชปรารภ ดินแดง เกิดให้เห็นได้ทุกเมื่อเชื่อวัน นอกจากนี้เรื่องนี้ยังเกี่ยวข้องกับโครงสร้างผังเมือง จุดตัดทางรถไฟกระจายตัวอยู่ทั่วประเทศราว 2,600 จุด ในกรุงเทพฯ มีทั้งหมด 18 จุด เป็นความเสี่ยงที่ถูกฝังไว้ในเมือง

จากนั้นเปิดให้สมาชิกอภิปราย โดยนายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน อภิปรายว่า เมื่อมีปัญหาจริงก็ต้องแก้ แต่อย่าหลงทาง นั่นไม่ใช่การที่นายกฯ ไปดูไซต์งานแล้วพูดมั่วๆ ว่าถ้าให้ขุดอุโมงค์ให้เยอะให้รถโดยไม่ได้ดูข้อเท็จจริงอะไร ไม่ใช่การแก้ปัญหาเชิงระบบเลย สิ่งที่ควรเร่งทำคือโครงการ missing link หรือโครงการเชื่อมต่อที่ขาดหายไป และโครงการนี้ ครม.อนุมัติไปแล้วเมื่อวันที่ 26 ก.ค.2559 ผ่านมา 10 ปี แต่ยังไม่มีทีท่าที่จะเริ่มทำโครงการจริง ถ้าทำโครงการนี้นอกจากจะแก้ปัญหาที่มักกะสันได้แล้วยังสามารถแก้ได้อีก 17 จุด โครงการนี้เจอโรคแทรกซ้อนจากโครงการ 3 สนามบินที่มาเบียดแซง และก่อปัญหาเพิ่มเติม จนทุกวันนี้ยังไม่ได้เริ่มสร้าง รวมทั้งยังมีการปรับแบบอีกหลายครั้ง ก็เลยไม่ได้เริ่มกันสักที

 “และต้องถามไปยังรัฐบาลนี้ว่าตกลงจะเอาอย่างไรแน่ จะขุดอุโมงค์ จะห้ามรถไฟเข้า หรือจะมาช่วยกันเร่งผลักดันโครงการ missing link ที่ขาดหายไป ต้องตอบให้ชัดเจน เพราะตามแผนงานคือแค่จะจ้างที่ปรึกษา โดยวางไว้ที่ปี 72 เริ่มก่อสร้าง จึงอยากได้คำยืนยันจากรัฐมนตรีว่าปี 72 เริ่มก่อสร้างจริงๆ” นายสุรเชษฐ์กล่าว.