3ก.ค.ประเมิน‘แลนด์บริดจ์’

“สศช.” นัดประชุมอนุ กก. ประเมินความคุ้มค่า "แลนด์บริดจ์" วันศุกร์ ก่อนสรุปถึงมือนายกฯ ส.ค.นี้ ส่วน "พ.ร.บ. SEC" พร้อมรับฟังเสียงประชาชน-คนในพื้นที่ "นิกร" ขอสภาไฟเขียวร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ปิดฉากความขัดแย้ง  รัฐบาล-ฝ่ายค้านเห็นพ้องรอร่างแก้ รธน.ภาค ปชช.  ถกร่วมฉบับพรรคสภาสมัยหน้า "ปชน." จี้ "ปธ.โสภณ" นัดถกวิป 3 ฝ่าย บรรจุวาระแก้รายมาตราสัปดาห์หน้า ศาลรัฐธรรมนูญมติเอกฉันท์สั่งไม่รับคำร้องสอยเก้าอี้ “อนุทิน-พิพัฒน์” 

ที่ทำเนียบรัฐบาล เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม นายดนุชา พิชยนันท์ เลขาธิการสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ในฐานะเลขานุการคณะกรรมการศึกษาแนวทางขับเคลื่อนโครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งเพื่อเชื่อมโยงการขนส่งระหว่างอ่าวไทยและอันดามัน (โครงการแลนด์บริดจ์) เปิดเผยว่า ในวันศุกร์ที่ 3 ก.ค.นี้ ได้นัดหมายคณะอนุกรรมการพิจารณาแนวทางการขับเคลื่อนโครงการแลนด์บริดจ์ เพื่อรับฟังข้อมูลจากผู้ทรงคุณวุฒิจากภาคเอกชนและนักวิชาการที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญในเรื่องของการขนส่ง รวมทั้งมีข้อมูลเรื่องสายการเดินเรือมาประชุมร่วมกัน เพื่อรับฟังข้อมูลเพื่อสรุปความเห็นอย่างรอบคอบที่สุดก่อนเสนอรายงานให้กับนายกรัฐมนตรีในเดือน ส.ค.นี้

ทั้งนี้ คณะอนุกรรมการฯ ให้ความสำคัญในการประเมินความคุ้มค่ามี 3 ด้าน ประกอบด้วย 1.ด้านพาณิชย์ โดยพิจารณาความสมเหตุสมผลของปริมาณสินค้าที่จะเข้ามาใช้บริการตามสมมติฐานที่วางไว้ 2.ด้านการขนส่งถ่ายลำสินค้า โดยต้องวิเคราะห์ขีดความสามารถในการดึงดูดสายการเดินเรือให้มาใช้บริการท่าเรือในโครงการ เนื่องจากในภูมิภาคนี้มีท่าเรือขนาดใหญ่ที่มีประสิทธิภาพสูงดำเนินการอยู่แล้ว และ 3.ด้านการปฏิบัติงาน โดยประเมินกระบวนการยกขนและส่งผ่านสินค้าจากฝั่งหนึ่งไปยังอีกฝั่งหนึ่ง ทั้งในแง่ของต้นทุน ระยะเวลา และประสิทธิภาพการบริหารจัดการโครงการ

เมื่อถามว่า หากผลการศึกษาออกมาแล้วโครงการแลนด์บริดจ์สามารถเดินหน้าได้ โครงการจะยังไม่เสร็จในเร็วๆ นี้ใช่หรือไม่ นายดนุชากล่าวว่า โครงการแลนด์บริดจ์เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ต้องใช้เวลาดำเนินการนาน และต้องมีความละเอียดรอบคอบในทุกขั้นตอน ตั้งแต่การประเมินความคุ้มค่าไปจนถึงการออกหนังสือเชิญชวนเอกชน โดยคณะกรรมการชุดนี้ทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการรวบรวมข้อมูลจากทั้งภาควิชาการ เอกชน และภาคประชาชน เพื่อให้ได้ข้อสรุปที่สะท้อนความเป็นจริงมากที่สุด

ส่วนข้อกังวลของประชาชนในพื้นที่เรื่องการเชื่อมโยงโครงการแลนด์บริดจ์กับร่างพระราชบัญญัติเขตพัฒนาเศรษฐกิจภาคใต้ (SEC ) นายดนุชากล่าวว่า คณะกรรมการแลนด์บริดจ์จะนำร่างกฎหมายฉบับดังกล่าวมาประเมินด้วยว่าจำเป็นต้องมีกฎหมายฉบับนี้ที่เป็นกฎหมายใหม่หรือไม่ คณะกรรมการฯ ไม่ได้มีแนวคิดว่าต้องร่างกฎหมายเฉพาะขึ้นมาใหม่เสมอไป เพราะกฎหมายปัจจุบันหลายฉบับอาจนำมาปรับใช้ได้ แต่ต้องขึ้นอยู่กับผลการศึกษาว่าโครงการแลนด์บริดจ์มีความคุ้มทุนหรือไม่

ผู้สื่อข่าวถามถึงกรณีนายพิพัฒน์ รัชกิจประการ รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.คมนาคม บอกกับผู้ชุมนุมจะไม่ใช้ร่าง พ.ร.บ. SEC ฉบับเดิม นายดนุชากล่าวว่า จะทำให้การทำงานของคณะกรรมการฯ ง่ายขึ้น ทั้งนี้ รัฐบาลให้ความสำคัญในการรับฟังความคิดเห็นประชาชน โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่เป็นหลัก รวมทั้งแนวทางการพัฒนาควรเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไป ส่วนรูปแบบการพัฒนาอุตสาหกรรมหรือแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจ ต้องเป็นรูปแบบที่คนในพื้นที่ยอมรับและช่วยสร้างการเติบโตอย่างยั่งยืน

ที่รัฐสภา นายนิกร จำนง รองประธานคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร (วิปรัฐบาล) ในฐานะอดีตเลขานุการคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตราพระราชบัญญัตินิรโทษกรรม และอดีต กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) สร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ..... เปิดเผยว่า ภายหลังจากวุฒิสภาได้มีมติเห็นชอบการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมในชั้นการกลั่นกรองเสร็จสิ้นแล้ว ขั้นตอนต่อไปคือการส่งร่างกฎหมายดังกล่าวกลับคืนมายังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาอีกครั้ง ซึ่งยืนยันว่าหลักการที่มีการแก้ไขในชั้นวุฒิสภานั้น ยังคงยืนยันในหลักการสำคัญ 3 ประการอย่างเคร่งครัดตามที่สภาผู้แทนราษฎรเคยให้ความเห็นชอบไว้

ในส่วนของกรอบเวลาการพิจารณา คาดว่าวุฒิสภาจะส่งร่างกฎหมายกลับมาถึงสภาผู้แทนราษฎรภายในวันที่ 1-2 ก.ค. ซึ่งจะทันเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุมสภาฯ ในสัปดาห์สุดท้ายของสมัยประชุมนี้ โดยในวันจันทร์ที่จะถึงนี้ จะนำเรื่องดังกล่าวเข้าสู่ที่ประชุมวิปรัฐบาล ซึ่งสภาผู้แทนราษฎรควรมีมติเห็นชอบตามที่วุฒิสภาแก้ไขมาทันที โดยไม่ต้องตั้งคณะกรรมาธิการร่วมกันของสองสภาให้เสียเวลาอีก

 “กฎหมายฉบับนี้เราพยายามผลักดันกันมานานกว่า 20 ปีแล้ว ตั้งแต่ปี 2548 ยืดเยื้อยาวนานจนประชาชนพูดกันจนเบื่อแล้ว ดังนั้นหากสภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบตามวุฒิสภา เรื่องนี้จะได้จบสิ้นกระบวนความ และเข้าสู่ขั้นตอนการนำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายตามขั้นตอนต่อไป เพื่อปิดฉากปัญหาความขัดแย้งที่ยาวนานเสียที” นายนิกรระบุ

นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ และรองหัวหน้าพรรคประชาชน (ปชน.) ในฐานะประธานวิปฝ่ายค้าน กล่าวว่า เรื่องนี้จะมีการหารืออย่างเป็นทางการในที่ประชุมพรรคฝ่ายค้านในสัปดาห์หน้า ซึ่งพรรคประชาชนได้ตั้งคำถามและได้แสดงความไม่เห็นด้วยกับเงื่อนไขบางประการของร่างดังกล่าวว่า เลือกปฏิบัติ คือไม่ปฏิบัติอย่างทัดเทียมกันกับทุกคดีที่เกี่ยวข้องกับการแสดงออกทางการเมืองที่ผ่านมา เข้าใจว่าที่ สว.แก้ไขนั้น อาจทำให้เป็นการเลือกปฏิบัติมากขึ้นกว่าเดิมด้วยซ้ำ ทั้งนี้ย้ำขีดเส้นใต้ 100 ครั้ง ว่าจุดยืนของพรรคประชาชน ยืนยันมาตลอดว่าการนิรโทษกรรมต้องไม่รวมถึงคดีทุจริตและคดีฮั้ว สว.

นายพริษฐ์ยังกล่าวถึงกรณีจะมีการชะลอวาระการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 เพื่อรอร่างของภาคประชาชนว่า ทั้ง 2 ฝ่ายมีความเห็นตรงกันว่าอยากเห็นร่างของภาคประชาชนพิจารณาพร้อมกันกับร่างของพรรคการเมือง ซึ่งขณะนี้ข้อถกเถียงในเรื่องรูปแบบสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ควรจะมีเสียงของภาคประชาชนเข้ามาอยู่ในการพิจารณา เชื่อว่าหลังจากเปิดสมัยประชุมสภาในเดือน ส.ค. จะสามารถพิจารณาได้ทันที

ทั้งนี้ ขอเรียกร้องไปยังนายโสภณ ซารัมย์ ประธานรัฐสภา ควรเรียกประชุมวิป 3 ฝ่าย เพื่อให้ได้ข้อสรุปร่วมกันว่า เราจะพิจารณาร่างของพรรคการเมืองและของภาคประชาชนพร้อมกัน และควรคุยกันต่อว่าหลังจากที่มีการกำหนดวันประชุมเดิมไว้วันที่ 7-8 ก.ค.นี้ จะใช้วันดังกล่าวประชุมวาระอะไร เพราะขณะนี้มีร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราค้างอยู่หลายฉบับ ซึ่งสามารถทำคู่ขนานกันได้

นายพริษฐ์กล่าวว่า ร่างที่สามารถพิจารณาได้ทันตามกรอบเวลา คือร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 236 ที่พรรคประชาชนยื่น สาระสำคัญคือ ป้องกันไม่ให้รัฐบาลกับคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สามารถฮั้วกันได้ จึงตั้งคำถามว่า สาเหตุที่ไม่ยอมมาหารือ เป็นเพราะไม่ต้องการให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้รับการพิจารณาในรัฐสภาหรือไม่ เพราะเป็นการตัดอำนาจปัดตกคำร้องของพรรคประชาชนเกี่ยวกับกรณีของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ  อดีต รมว.คมนาคม

ด้านนายกรวีร์ ปริศนานันทกุล สส.จังหวัดอ่างทอง พรรคภูมิใจไทย ในฐานะประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมรัฐบาล (วิปรัฐบาล) กล่าวว่า มีการพูดคุยและประสานงานกับฝ่ายค้านและวุฒิสมาชิก และได้นำเรียนต่อประธานรัฐสภาว่า เราเห็นตรงกันรอร่างของภาคประชาชนได้เข้ามาพิจารณาร่วมกับร่างหลักของพรรคการเมือง ส่วนการพิจารณาแก้ไขในรายประเด็นคงต้องอยู่ที่ประธานรัฐสภา ว่าจะมีความเห็นในการบรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระอย่างไร โดยมองว่าเมื่อจะรอร่างของภาคประชาชนแล้วควรให้การแก้ไขรายประเด็นไปพิจารณาในการประชุมสภาฯ  สมัยหน้า

วันเดียวกัน ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเป็นเอกฉันท์มีคำสั่งไม่รับคำร้องไว้พิจารณาวินิจฉัยในคดีที่ นายธนะวิทย์ วงศ์ธารทิพย์ (ผู้ร้อง) ร้องว่ากระทำของนายกรัฐมนตรี (ผู้ถูกร้องที่ 1) มีคำสั่งแต่งตั้งนายพิพัฒน์ (ผู้ถูกร้องที่ 2) ให้ดำรงตำแหน่งที่มีอำนาจกำกับดูแลและสั่งการเกี่ยวกับนโยบายพลังงาน การบริหารจัดการสถานการณ์น้ำมันเชื้อเพลิงของประเทศ ผู้ถูกร้องที่ 2 เป็นผู้มีส่วนได้เสียในธุรกิจพลังงาน อาจส่งผลให้เกิดประโยชน์ต่อธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับตนเองและเครือญาติ ดังนั้น การกระทำของผู้ถูกร้องทั้งสองเป็นการกระทำที่ขาดความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ มีพฤติการณ์ที่เป็นการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง และเป็นการใช้สถานะหรือตำแหน่งกระทำการไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมที่มีผลประโยชน์ทับซ้อน อันเป็นเหตุให้ความเป็นรัฐมนตรีของผู้ถูกร้องทั้งสองสิ้นสุดลงเฉพาะตัวตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 170 วรรคหนึ่ง (4) และ (5) เนื่องจากผู้ร้องไม่ใช่บุคคลซึ่งถูกละเมิดสิทธิหรือเสรีภาพตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2561 มาตรา 46 วรรคหนึ่ง.