เคาะ19ชม.ถกแก้รธน. ลุยวาระ2-3ก่อนสิ้นปี

"วิป 3 ฝ่าย" เคาะกรอบถกแก้ รธน.  14-15 ต.ค. รวมร่าง 3 ฉบับ แต่แยกลงมติ ใช้เวลาทั้งหมด 19 ชั่วโมงครึ่ง ให้ฝ่ายค้าน 10 ชม.   "ปธ.วันนอร์" ไร้ข้อกังวล เดินตามคำวินิจฉัยศาล  "สว." ชี้ 3 ร่างไม่มีปัญหา หากไม่แตะหมวด 1-2   ฟาก "ภราดร" เชื่อทุกฝ่ายเห็นตรงกันในหลักการ  คาดชั้น กมธ.เสร็จเร็ว เปิดสภาสมัยหน้า ธ.ค. ลุยวาระ 2-3 ต่อได้ทันที

ที่รัฐสภา เมื่อวันที่ 8 ตุลาคม เวลา 14.00 น.  มีการประชุมคณะกรรมการประสานงานร่วมสภาผู้แทนราษฎร (วิป) รัฐบาล ฝ่ายค้าน และสมาชิกวุฒิสภา (สว.) โดยมีนายวันมูหะมัดนอร์ มะทา   ประธานรัฐสภา เป็นประธานการประชุม วาระพิจารณาการกำหนดเวลาการประชุมร่วมกันของรัฐสภาเพื่อพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมมาตรา 256 แก้ไขเพิ่มเติมหมวด 15/1 วันที่ 14-15 ต.ค. ของพรรคภูมิใจไทย (ภท.) พรรคประชาชน (ปชน.) และพรรคเพื่อไทย (พท.)

ทั้งนี้ ภายหลังใช้เวลาหารือประมาณ 40 นาที นายวันมูหะมัดนอร์เปิดเผยผลการประชุมว่า ที่ประชุมวิป 3 ฝ่ายเห็นว่าจะพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ฉบับรวมกัน แต่การลงมติในวาระที่ 1 จะแยกกันลงมติ และจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญเพื่อพิจารณาในวาระ 2 และ 3 จำนวน 42 คน โดยจะใช้เวลาในการอภิปรายทั้งหมดรวมการเสนอร่างทั้ง 3 ฉบับ 19 ชั่วโมงครึ่ง แบ่งเป็นเวลาของประธานในที่ประชุม 1 ชั่วโมง สว. 5 ชั่วโมงครึ่ง พรรคร่วมรัฐบาล 3 ชั่วโมง และพรรคร่วมฝ่ายค้าน 10 ชั่วโมง ทั้งนี้ การลงมติอาจจะใช้เวลานาน เนื่องจากเป็นการลงมติแบบขานชื่อทีละบุคคลว่าจะรับ ไม่รับ หรือรับหลักการทั้ง 3 ร่าง หรือไม่รับหลักการทั้ง 3 ร่าง

เมื่อถามว่า จากการพูดคุยกัน วิป 3 ฝ่ายมีข้อกังวลเกี่ยวกับเนื้อหาอะไรบ้างหรือไม่ นายวันมูหะมัดนอร์กล่าวว่า ไม่มีข้อกังวล เพราะเป็นเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีความเห็นร่วมกันอยู่แล้วว่าจะต้องมีการแก้ไข และการแก้ไขต้องเป็นไปตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ โดยที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยมาทั้งหมดแล้วว่าจะสามารถแก้ไขรัฐธรรมนูญได้อย่างไร วิธีไหนบ้าง ที่มาของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) จะเป็นอย่างไร โดยในที่ประชุมมีการนำคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญมาให้ตัวแทนผู้เข้าร่วมประชุมเพื่อนำไปเป็นหลักเกณฑ์ในการอภิปรายของ สส.และ สว.

ด้านนายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร สว. ในฐานะเลขานุการวิปวุฒิสภา กล่าวว่า เราดูคำวินิจฉัยฉบับเต็ม ซึ่งต้องปฏิบัติตาม เพราะคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญผูกพันทุกองค์กร ซึ่ง สว.เห็นด้วยว่ารัฐธรรมนูญบางมาตราที่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนาทางการเมือง เรายินดี แต่ สว.ส่วนใหญ่ 80-90 เปอร์เซ็นต์ มีความเห็นตรงกันคือไม่เห็นด้วยกับการแตะต้องหมวด 1 และหมวด 2 ซึ่ง สว.ไม่เอาด้วยแน่นอน

เมื่อถามว่า จะเป็นสัญญาณบวกทั้ง 3 ฉบับในวาระแรกเลยหรือไม่ นายวุฒิชาติกล่าวว่า เชื่อว่าคร่าวๆ ที่ดูคงไม่เป็นประเด็นปัญหาทั้ง 3 ร่าง ส่วนรายละเอียดค่อยไปว่ากัน

นายภราดร ปริศนานันทกุล สส.อ่างทอง พรรค ภท. ในฐานะรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงกรณีที่นายนิกร จำนง ผู้อำนวยการพรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะอดีตเลขานุการคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วมกันพิจารณาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติ ที่มีการระบุว่าหากมีการตั้ง กมธ.แล้วพิจารณาเสร็จไม่ทันจะติดเงื่อนไข 90 วัน ตามกฎหมายประชามติ จึงจำเป็นต้องเร่งทำให้เสร็จภายในเดือน พ.ย. จะสามารถทำได้หรือไม่  ว่าหลังจากการพิจารณาในวาระที่ 1 หลังวันที่ 14-15 ต.ค. จะมีการตั้ง กมธ. และจากที่ได้ฟัง สว. ได้ระบุว่าไม่ติดใจในหลักการในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นหมายความว่าทุกฝ่ายเห็นไปในทิศทางเดียวกันว่าจะเดินหน้าแก้ไขรัฐธรรมนูญ

ทั้งนี้ เนื้อหาสาระทั้ง 3 ร่างยังแตกต่างกันอยู่  คิดว่าปลายทางทุกฝ่ายเห็นตรงกันว่าต้องแก้ไข  เพียงแต่ต้องยึดเอาคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญเป็นที่ตั้ง ซึ่งเชื่อว่าหากทุกฝ่ายเห็นตรงกันคงใช้เวลาในชั้น กมธ.ไม่นานนัก และคงพิจารณาแล้วเสร็จก่อนจะเปิดสมัยประชุมหน้า ในช่วงเดือน ธ.ค. ซึ่งการพิจารณาในวาระที่ 2 และวาระที่ 3 จะพิจารณาในสมัยประชุมหน้า

เมื่อถามว่า ครม.ได้มองเรื่องไทม์ไลน์ในการทำประชามติพร้อมการเลือกตั้ง คิดว่าจะมีปัญหาอะไรหรือไม่ นายภราดรกล่าวว่า กฎหมายประชามติขณะนี้ยังอยู่ในขั้นตอนของการรอโปรดเกล้าฯ และตัวร่างที่ทูลเกล้าฯ ถวายขึ้นไป น่าจะอยู่ไทม์ไลน์ประมาณ 60-120 วัน คิดว่ายังพอเป็นไปได้อยู่ อย่างไรก็ตามต้องใช้ กมธ.มาพูดคุย เช่นเดียวกัน ไทม์ไลน์ทำประชามติ ต้องพูดคุยในชั้น กมธ. เพื่อหารือกันทุกฝ่าย

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับการพิจารณาในวันที่ 14 ต.ค.นี้ จะเริ่มตั้งแต่เวลา 09.00 น. และจะเลิกประมาณเวลา 22.00-23.30 น. ส่วนวันที่ 15 ต.ค. คาดว่าจะสามารถเริ่มลงมติได้ในเวลา 14.00 น.